呼和浩特局集團公司危險貨物 運營管理策略探討

張 成

(中國鐵路呼和浩特局集團有限公司 貨運部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010030)

0 引言

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為全國重要的資源、能源產(chǎn)地，在國家經(jīng)濟平穩(wěn)增長的大環(huán)境下，以資源輸出為主的發(fā)展模式，帶動了內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟的快速增長，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司(以下簡稱“呼和浩特局集團公司”)貨運運量逐年遞增，2020年貨物發(fā)送量達到2.08億t，預(yù)計2021年貨物發(fā)送量將達到2.18億t。但受危險貨物本身屬性特殊、運輸組織流程管控嚴格等各種因素影響，呼和浩特局集團公司鐵路危險貨物年運量約400萬t，占全局貨物發(fā)送量的比重僅為2%左右，危險貨物運輸發(fā)展相對緩慢。

按照國家能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，2035年，中國煤炭消費比重將降到40%，減少煤炭低效消費、實施煤炭分級轉(zhuǎn)換和清潔利用是未來的發(fā)展方向。內(nèi)蒙古自治區(qū)大力推進電代煤和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈升級，一方面，直接在煤礦坑口建立火電發(fā)電廠，將煤炭運輸改為電力運輸；另一方面，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸升級，推動煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鐵路危險貨物運輸安全性高、成本低、污染小、運量大等優(yōu)勢凸顯，內(nèi)蒙古自治區(qū)對危險貨物鐵路運輸?shù)男枨髮悠惹小?/p>

近年來，呼和浩特局集團公司主動適應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照建設(shè)現(xiàn)代化物流企業(yè)的發(fā)展目標，大力推動鐵路貨運強基達標，開展危險貨物運輸安全專項整治，不斷提升標準化規(guī)范化水平，持續(xù)增強危險貨物運營管理能力，為下一步危險貨物運輸上量打下堅實基礎(chǔ)。“十四五”期間，鐵路貨運將加快從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，工作重心將逐步從增量轉(zhuǎn)到提質(zhì)。通過運用SWOT分析法對呼和浩特局集團公司危險貨物運營發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行研究，主動適應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)和鐵路貨運發(fā)展趨勢，分析危險貨物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的不同層次需求，優(yōu)化整合既有危險貨物運輸流程和各種資源，促進危險貨物運輸服務(wù)功能不斷完善、經(jīng)營范圍不斷拓展，市場競爭能力不斷增強。

1 呼和浩特局集團公司危險貨物運營管理SWOT分析

SWOT 分析是企業(yè)戰(zhàn)略管理最基本、最常用的一種分析方法，是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，運用系統(tǒng)分析的思想，通過將研究對象的內(nèi)部優(yōu)勢(S，Strength)、劣勢(W，Weakness)和外部機會(O，Opportunity)、威脅(T，Threat)進行全面、系統(tǒng)、準確的研究，尋找企業(yè)發(fā)展過程中存在的機會和威脅，確定企業(yè)相對于外部環(huán)境變化和競爭對手存在的優(yōu)勢和劣勢，確定適合自己的戰(zhàn)略定位，從而制定相應(yīng)的管理策略，為管理者決策提供參考。

1.1 內(nèi)部優(yōu)勢

（1）運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。呼和浩特局集團公司是中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)管理的大型鐵路運輸企業(yè)之一，地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部，內(nèi)連西北、華北、東北地區(qū)，外接蒙古國，管內(nèi)鐵路貨運營業(yè)里程為6 153 km，貨運營業(yè)辦理站157個，分布在京包線(昌平—臺閣牧)、包蘭線(包頭東—蘭州西)、唐包線(曹妃甸北—包頭東)、集二線(集寧南—二連)、集通線(賁紅—通遼北)、包西線(包頭—新豐鎮(zhèn))等干線，以及吉蘭泰線(烏海西—吉蘭泰)、海拉線(烏海—拉僧廟)、包白線(包頭西—白云鄂博)、包滿線(白云鄂博南—滿都拉)等支線和聯(lián)絡(luò)線上，覆蓋了內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部地區(qū)大部分工業(yè)生產(chǎn)基地，運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯。

（2）運輸技術(shù)優(yōu)勢。鐵路運輸相對空運、水運、公路運輸而言，具有安全性高、運量大、價格低、受氣候影響小等優(yōu)勢，對原油、成品油、甲醇等大宗貨物，特別是中長距離大宗貨物運輸，鐵路技術(shù)性能優(yōu)勢明顯。同時，由于危險貨物在運輸過程中，受到外在條件作用，如摩擦、撞擊、震動、日光曝曬、溫度變化等，會釀成爆炸、燃燒等嚴重事故，因而對作業(yè)設(shè)備、設(shè)施、人員的專業(yè)性要求極高。呼和浩特局集團公司擁有完整的危險貨物運輸組織體系和高效的管理團隊，能夠?qū)\輸環(huán)節(jié)和運輸過程進行高質(zhì)量的控制。同時，結(jié)合鐵路運輸技術(shù)性能的優(yōu)勢，選擇鐵路運輸是內(nèi)蒙古自治區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)降低物流成本，提升市場競爭力的重要途徑。

（3）組織體系優(yōu)勢。貨運組織改革后，呼和浩特局集團公司根據(jù)企業(yè)貨物運輸需求和車站生產(chǎn)力布局情況，在運量相對集中的地區(qū)建立了貨運中心，對貨運安全生產(chǎn)進行專業(yè)化管理，在運量相對較小的地區(qū)和口岸站仍按照車務(wù)站段管理的模式，對貨運安全生產(chǎn)進行一體化管理?？傮w上，對于危險貨物按照呼和浩特局集團公司—貨運中心(車務(wù)段)—辦理站三級管理體系組織。其中，集團公司負責(zé)危險貨物鐵路運輸條件審核、辦理站點確認、應(yīng)急救援體系建立、裝卸車作業(yè)標準制定等工作；貨運中心(車務(wù)段)負責(zé)貫徹執(zhí)行國鐵集團、鐵路局集團公司的規(guī)章制度，檢查核實辦理站點運輸條件、運輸組織等工作；辦理站負責(zé)裝卸車、制單、交接檢查、途中檢查等工作。同時，廣泛應(yīng)用先進的信息技術(shù)，建立危險貨物網(wǎng)上受理、運輸過程安全監(jiān)控等一系列的保障措施，使得鐵路危險貨物運輸?shù)陌踩?、便捷性等?yōu)勢逐步體現(xiàn)，為危險貨物鐵路運輸上量增收創(chuàng)造了條件。

1.2 內(nèi)部劣勢

（1）危險貨物運能不平衡不充分。呼和浩特局集團公司貨物運輸長期以煤炭為主，隨著唐包線(曹妃甸北—包頭東) 、浩吉線(浩勒報集南—吉安)等新增運力投入，鐵路運力不足得到顯著改善，但由于煤炭存在需求的季節(jié)性與鐵路運力的均衡性矛盾，在煤炭需求旺季可能會導(dǎo)致危險貨物運輸季節(jié)性運力短缺的問題，在未來幾年仍將是影響呼和浩特局集團公司危險貨物運營發(fā)展的重要因素。危險貨物不同于普通貨物，無法及時運輸將導(dǎo)致儲存成本呈幾何倍式增長，甚至企業(yè)被迫停產(chǎn)，許多危險貨物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)只能“以運定產(chǎn)”，或者直接選擇其他運輸方式，在競爭日益激烈的物流運輸市場，企業(yè)一旦選擇其他運輸方式，并與之生產(chǎn)經(jīng)營形成完整的供應(yīng)鏈，鐵路再想讓該貨源回流勢必將更加困難。

（2）危險貨物技術(shù)人才缺乏。雖然近些年內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展較快，但從全國來看仍屬于較落后地區(qū)，呼和浩特局集團公司高學(xué)歷、高技能人才較為缺少。由于呼和浩特局集團公司新入職大學(xué)生優(yōu)先補充行車崗位，導(dǎo)致現(xiàn)階段貨運人員存在年齡較大、文化素質(zhì)較低的現(xiàn)象，而危險貨物運輸管理涉及法律法規(guī)、技術(shù)標準等技術(shù)性要求較多，既有的隊伍結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)鐵路危險貨物運營發(fā)展的趨勢。同時，呼和浩特局集團公司危險貨物辦理站大多處于偏遠地區(qū)，且大多數(shù)職工不愿意長期從事危險貨物運輸工作，造成人員調(diào)整較為頻繁，而現(xiàn)有危險貨物鐵路運輸受理審核、裝卸車、交接檢查等諸多環(huán)節(jié)，主要依靠人工控制，高素質(zhì)技能人才的缺乏，容易造成違章作業(yè)和狀態(tài)失控，從而引發(fā)危險貨物運輸事故的發(fā)生。

（3）危險貨物運輸工具質(zhì)量不良。呼和浩特局集團公司危險貨物運輸業(yè)務(wù)中，使用罐車運輸?shù)奈ｋU貨物占危險貨物運輸總量的91.3%。在運輸組織過程中，車輛狀態(tài)不良是現(xiàn)階段危險貨物鐵路運輸面臨的嚴峻問題。目前，在用的鐵路主型罐車(60 t和70 t)和企業(yè)自備罐車使用年限大都超過15年，罐體老化、焊接質(zhì)量不達標、鞍座處出現(xiàn)裂紋、隨意貼補變形開裂罐車繼續(xù)使用、罐車局部腐蝕減薄穿孔等車輛技術(shù)狀態(tài)不良問題比較突出，在日常裝卸車作業(yè)、調(diào)車作業(yè)或途中運輸時，易發(fā)生危險貨物跑冒滴漏問題，為鐵路安全帶來嚴重安全隱患，影響正常運輸生產(chǎn)秩序。

1.3 外部機遇

（1）加快鐵路專用線建設(shè)為危險貨物運輸創(chuàng)造了發(fā)展機遇?！肮D(zhuǎn)鐵”運輸是國家調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重大戰(zhàn)略部署，國鐵集團和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府對呼和浩特局集團公司在優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路運輸能力，增加鐵路貨物運量，打通鐵路運輸“最后一公里”等方面提供政策支持。呼和浩特局集團公司主動適應(yīng)運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以滿足年產(chǎn)150萬t以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)大宗貨物運輸為重點，加快鐵路專用線建設(shè)，提升鐵路運能，切實打通供應(yīng)鏈“前后一公里”。同時，充分挖掘既有鐵路物流園區(qū)和專用線增量潛能、打造先進多式聯(lián)運樞紐，聯(lián)網(wǎng)集群、無縫連接，聚商流、引貨流、暢物流，這都為危險貨物增運上量奠定堅實基礎(chǔ)。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為危險貨物鐵路運輸提供充足的貨源。內(nèi)蒙古自治區(qū)以市場為導(dǎo)向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中積聚，打造綠色化、精細化、循環(huán)化產(chǎn)業(yè)集群，到2022年新型化工業(yè)產(chǎn)值將達到3 500億元。鄂爾多斯、包頭、通遼等地區(qū)正在重點推進煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤制烯烴等項目，到2022年煤制油達到540萬t， 煤制氣70萬 m3、煤制甲醇1 080萬t，煤制烯烴440萬t。烏海及周邊、包頭等地區(qū)正在重點推進煤焦化工、氯堿化工、硅化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合，促進甲醇、煤焦油、粗笨、液堿、液氯等化工副產(chǎn)品和初級產(chǎn)品的延伸加工；烏蘭察布等地區(qū)正在重點推進含氟化合物項目，打造氟化工產(chǎn)業(yè)基地，到2022年，各類精細化工產(chǎn)品產(chǎn)能達到3 000萬t。內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級帶來的危險貨物運輸需求增長，成為推動呼和浩特局集團公司危險貨物鐵路運輸發(fā)展的持久性力量。

1.4 外部威脅

（1）復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境給危險貨物運輸帶來重大挑戰(zhàn)。2020年以來，隨著新型冠狀病毒肺炎的流行和惡化，世界經(jīng)濟增長放緩使得許多商品的需求減少，導(dǎo)致大宗商品價格急劇下降，特別對石油的需求空前下降，2020年5月份交割的WTI原油期貨合約結(jié)算價甚至歷史上首次跌為負值。就內(nèi)蒙古自治區(qū)來看，由于終端消費受到抑制使需求不足向上游傳導(dǎo)，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的能源、冶金、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求拉動力趨于減緩，化工企業(yè)正面臨宏觀經(jīng)濟變化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，勢必對呼和浩特局集團公司危險貨物運量增長帶來影響。

（2）專用線(專用鐵路)設(shè)備設(shè)施不良給危險貨物鐵路運輸帶來安全隱患。呼和浩特局集團公司現(xiàn)有危險貨物辦理站35個，全部為專用線接軌站，辦理危險貨物裝卸車作業(yè)的專用線(專用鐵路) 59條，70%的危險貨物辦理站點是20世紀90年代投入運營的。長期以來，呼和浩特局集團公司管內(nèi)辦理危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)大多規(guī)模實力較小，各自為戰(zhàn)，設(shè)備設(shè)施維護更新不及時，在專用線(專用鐵路)裝卸、調(diào)車作業(yè)方面存在安全隱患。①隨著城市化進程的推進，很多以前遠離市區(qū)的危險貨物專用線(專用鐵路)現(xiàn)在已接近城區(qū)，周邊形成了一定規(guī)模的辦公、住宅、商業(yè)、工廠等，存在專用線(專用鐵路)安全距離不達標、取送車穿越城市道路等安全隱患。②現(xiàn)有危險貨物專用線(專用鐵路)在開展安全評價時，由于部分企業(yè)對安全評價的認知程度不高，相關(guān)安全評價報告質(zhì)量不高問題比較突出，致使安全評價報告不能客觀、真實的反映存在的有害因素。

2 呼和浩特局集團公司危險貨物運營管理策略

基于以上分析，呼和浩特局集團公司應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟社會與企業(yè)長遠發(fā)展要求，結(jié)合實際情況，把握和利用外部的各種因素，制定相應(yīng)的危險貨物運營管理策略，從而推動呼和浩特局集團公司危險貨物運輸發(fā)展。

（1）構(gòu)建鐵路危險貨物運輸安全治理體系。呼和浩特局集團公司危險貨物運營發(fā)展應(yīng)始終把“生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到一切工作之中，按照領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、專業(yè)負責(zé)制、崗位負責(zé)制、逐級負責(zé)制的要求，嚴格落實危險貨物運營安全管理主體職責(zé)，規(guī)范危險貨物受理、儲存、裝卸、交接、運輸、交付等各環(huán)節(jié)作業(yè)標準，深化超前防范、源頭治理和綜合治理的危險貨物運營管理安全理念，切實在強基達標、從嚴務(wù)實、狠抓治本上下功夫，不斷完善和落實以實現(xiàn)“從根本上消除事故隱患”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，進一步提高安全管控、技術(shù)保障、應(yīng)急處置能力，不斷提升“人防、物防、技防”三位一體建設(shè)，構(gòu)建呼和浩特局集團公司鐵路危險貨物運輸安全治理體系，實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

（2）提升危險貨物運輸服務(wù)品質(zhì)。以客戶需求為導(dǎo)向，拓展鐵路運輸服務(wù)產(chǎn)品和增值服務(wù)，滿足企業(yè)多方位需求，提高呼和浩特局集團公司危險貨物運輸綜合競爭力。發(fā)揮線上電商與線下實體的“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，充分運用中國鐵路95306網(wǎng)站，動態(tài)分析客戶信息，充分挖掘和拓展危險貨物運輸需求，宣傳鐵路運輸優(yōu)勢，推介鐵路運輸產(chǎn)品，按照客戶運輸需求，銜接運力資源配置，優(yōu)化列車運行圖，策劃點到點、直達、快速班列等多頻次、多樣化運輸產(chǎn)品，促進貨運綜合能力與市場需求有效銜接。全面推行陽光作業(yè)，敞開受理、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)，規(guī)范運輸服務(wù)收費行為，提高專用線(專用鐵路)利用效率和綜合效益，全面提升呼和浩特局集團公司危險貨物運輸服務(wù)效率和品質(zhì)。

（3）深化危險貨物運輸安全卡控。①融合運用大數(shù)據(jù)信息。通過將內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府部門建立的危險化學(xué)品信息管理系統(tǒng)和國鐵集團開發(fā)研究的危險貨物運輸安全及監(jiān)控系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)平臺共享，實現(xiàn)危險化學(xué)品許可證、鐵路危險貨物站點辦理限制、自備車輛、人員培訓(xùn)、應(yīng)急體系等數(shù)據(jù)查詢，從源頭上實現(xiàn)對危險貨物運輸工具的安全卡控。②按照自備罐車產(chǎn)權(quán)單位、車種車型、容積、載重、罐車容積檢定證書和罐體檢測報告，建立呼和浩特局集團公司危險貨物自備罐車信息化檔案，裝車站和車輛段運用車間建立聯(lián)合檢查確認危險貨物罐車聯(lián)系制度，共同確定車輛狀況，是否具備裝車條件等事宜。定期與危險貨物罐車使用單位會晤，及時將上級有關(guān)文件要求及違反鐵路危險貨物運輸管理規(guī)定的具體事例向企業(yè)通報，促使裝車單位吸取教訓(xùn)，做好危險貨物車輛選車用車工作，并配備螺栓、螺帽、墊片、下卸排油口蓋(防塵蓋)等必要的易損配件，完善罐車防泄(滲)漏有效措施，切實提高危險貨物車輛安全性能。

（4）推動鐵路危險貨物專用線規(guī)?；l(fā)展。按照《鐵路危險貨物運輸安全專項整治三年行動工作方案》要求，將專用線(專用鐵路)技術(shù)設(shè)備設(shè)施條件不達標、車輛技術(shù)狀況不良、充裝計量卡控不到位、從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格等安全隱患進行全方位排查整治，結(jié)合呼和浩特局集團公司危險貨物運輸需求和鐵路運力資源分布情況，推動危險貨物運輸向規(guī)模大、技術(shù)水平高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高的優(yōu)勢專用線(專用鐵路)和大型物流園區(qū)集中，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，實現(xiàn)危險貨物運輸規(guī)模化發(fā)展。通過與地方政府、大型企業(yè)合作，建立戰(zhàn)略關(guān)系，推進危險貨物專用線(專用鐵路)共建共享共用，鼓勵有關(guān)企業(yè)對普通貨物專用線進行改造，形成布局完善、安全可靠的鐵路危險貨物運輸網(wǎng)絡(luò)，滿足企業(yè)運輸需求，提升鐵路運輸效率和效益，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展。

（5）加強與政府及企業(yè)溝通合作。積極與內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳等部門溝通，爭取“蒙企用蒙貨、蒙貨國鐵運”的政策支持，對呼和浩特局集團公司管內(nèi)大型化工企業(yè)，進行大客戶營銷，利用鐵路擁有的各種物流信息為企業(yè)制定物流解決方案。建立與公路、水運，以及貨代、物流企業(yè)等大客戶企業(yè)合作共贏的伙伴關(guān)系，實現(xiàn)資源共享共用和優(yōu)勢互補，構(gòu)建危險貨物綜合物流運輸生態(tài)圈。

（6）打造技能過硬的危險貨物運營管理人才隊伍。①采取多種形式，加速危險貨物人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)，制定危險貨物從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度，充實師資力量，規(guī)范培訓(xùn)教材，統(tǒng)一考核標準，適應(yīng)快速發(fā)展的危險貨物運輸需要。②區(qū)分不同對象、層次和崗位，采取在職、脫產(chǎn)和崗位輪換等多種形式，把長期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)結(jié)合起來，組織開展危險貨物從業(yè)人員職業(yè)技能競賽活動，切實提高從業(yè)人員的責(zé)任意識、工作積極性和專業(yè)技能水平，營造學(xué)知識、練本領(lǐng)、強技術(shù)、夯基礎(chǔ)的安全文化氛圍。③加大培訓(xùn)資金投入，不斷更新教學(xué)儀器和設(shè)備，提高培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)水平，組織學(xué)習(xí)國內(nèi)外危險貨物運營管理先進經(jīng)驗，加強與高等院校和科研機構(gòu)的交流合作，加大危險貨物運輸?shù)男吕碚摗⑿陆?jīng)驗的宣介，有效提高危險貨物從業(yè)人員能力素質(zhì)。

3 結(jié)束語

隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，其對鐵路危險貨物運輸?shù)男枨髮⒏悠惹小Ｔ诎踩煽氐那疤嵯?，發(fā)展鐵路危險貨物運輸有助于提升呼和浩特局集團公司危險貨物運輸市場競爭力，滿足內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求?；赟WOT分析提出呼浩特局集團公司危險貨物運營管理策略，為呼和浩特局集團公司危險貨物運營管理科學(xué)決策提供理論依據(jù)。呼和浩特局集團公司應(yīng)充分發(fā)揮運輸網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和組織體系優(yōu)勢，補強管理理念，克服運輸“瓶頸”和人才隊伍等限制，借助“公轉(zhuǎn)鐵”和內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，協(xié)同企業(yè)提升專用線技術(shù)條件及管理水平，科學(xué)合理做好鐵路危險貨物運營規(guī)劃，以確保危險貨物運輸安全有序，更好地服務(wù)于內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。