貴州糧油低產(chǎn)原因分析與發(fā)展對策建議

曾 濤， 鄒 軍， 付 梅， 章潔瓊， 凡 迪， 馮文豪， 金 明， 馮澤蔚, 熊玉唐

(貴州省農(nóng)作物技術(shù)推廣總站， 貴陽 550001)

貴州地處云貴高原東斜坡面，境內(nèi)地勢西高東低，平均海拔1 107 m，東西海拔相差2 763 m[1]，海拔的差異與氣候的多樣性促成了豐富的糧油種質(zhì)資源，以水稻、玉米、馬鈴薯、油菜四大作物為主，還有規(guī)模化生產(chǎn)的高粱、薏苡、蕓豆等本地特色糧食作物。貴州糧食常年種植面積268萬hm2以上，總產(chǎn)1 000萬t以上，對穩(wěn)定貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。近年來，全國主要糧油作物均處于單產(chǎn)提升的態(tài)勢，貴州單產(chǎn)沒有太大變化，且一直處于較低的水平。為此，本文通過對貴州糧油單產(chǎn)進(jìn)行比較，分析單產(chǎn)低的原因，提出發(fā)展對策，旨在為推動貴州糧油高質(zhì)量發(fā)展。

1 貴州糧油產(chǎn)量基本情況

貴州省糧油作物以水稻、玉米、馬鈴薯、油菜為主，高粱、甘薯、小麥、大豆、花生等作物為輔，各糧油作物生產(chǎn)基本情況詳見表1。

表1 貴州各糧油作物單產(chǎn)與全國平均單產(chǎn)的比較

通過貴州各糧油作物與全國平均單產(chǎn)比較，貴州各糧油作物單產(chǎn)均未達(dá)全國平均水平。其中水稻低684 kg·hm-2、玉米低1 938 kg·hm-2、馬鈴薯低2 366.55 kg·hm-2、甘薯低7 536.15 kg·hm-2、油菜低294.75 kg·hm-2、小麥低3 221.55 kg·hm-2、高粱低1 856.25 kg·hm-2、大豆低907.5 kg·hm-2、花生低1 545.15 kg·hm-2。與全國平均單產(chǎn)低幅依次為：小麥57.3%、大豆47.6%、花生41.2%、高粱39.5%、甘薯34.2%、玉米30.8%、油菜14.8%、馬鈴薯12.4%、水稻 9.7%，最大為小麥，不及全國的二分之一，最小為水稻，10%左右。

2 貴州大田作物產(chǎn)量低的主要原因分析

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，中低產(chǎn)田土面積大

貴州基本農(nóng)田建設(shè)普遍薄弱，保灌面積小，旱災(zāi)威脅大，使糧食生產(chǎn)仍處于“靠天吃飯”的被動局面。據(jù)統(tǒng)計，目前全省耕地有效灌溉面積與旱澇保收面積，分別僅占39%與31.3%。據(jù)省第二次土壤普查，全省易旱、易澇田土占47.2%，其中易旱面積達(dá)43.2%。

貴州中低產(chǎn)田土多，主要低產(chǎn)因素是瘦、薄、旱、粘、酸、冷、爛、銹、毒。全省耕地中，水稻高產(chǎn)田占24%，中產(chǎn)田占55.1%，低產(chǎn)田占20.9%；旱作土中高產(chǎn)土占10.1%,中產(chǎn)土占39.9%，低產(chǎn)土占50.0%。旱耕地中自然坡度在6°以上的旱耕地占89.91%，其中，5°～15°、15°～25°、25°～30°、30°以上的旱耕地分別占旱地面積的29.92%、34.83%、17.71%和7.75%。貴州農(nóng)用地自然質(zhì)量等別集中分布在8～11等，平均為9.04等，較全國平均低4個等級，處于中等偏下的狀況。

2.2 貴州優(yōu)質(zhì)糧田非糧化嚴(yán)重，中低產(chǎn)糧油田比重大幅上升

隨著近年來全省大力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)質(zhì)糧田被大面積的調(diào)整，剩下的糧田、糧土多在偏遠(yuǎn)、地利條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土壤貧瘠、不易管理的地方，導(dǎo)致糧食作物產(chǎn)量不及往年。以惠水漣江大壩、余慶白泥大壩、榕江車江大壩、黎平中潮大壩等為代表的壩區(qū)優(yōu)質(zhì)糧田，在以往的糧食生產(chǎn)中，該類型的優(yōu)質(zhì)糧田為全省糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)，目前已面目全非，建房、種樹、搭大棚等，多數(shù)地方調(diào)整后，土地遭到破壞，已無法恢復(fù)來開展糧食生產(chǎn)。據(jù)行內(nèi)專家調(diào)查估計，2019年壩區(qū)減少水稻面積1.5萬hm2以上、2020年壩區(qū)繼續(xù)減少水稻面積3.3萬hm2以上。以畢節(jié)威寧為首的馬鈴薯和玉米，以往壩子遍地都是高產(chǎn)馬鈴薯和玉米基地，如今難得見到成片高產(chǎn)馬鈴薯和玉米的景象，均已被改種其他作物。

2.3 高產(chǎn)糧食作物被邊緣化

貴州的高產(chǎn)糧食作物有水稻、玉米、馬鈴薯，在全省興起種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低效作物調(diào)整、壩區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，高產(chǎn)糧食作物被邊緣化，同時也成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的對象。一些糧食生產(chǎn)部門狠抓糧食生產(chǎn)，需要在良田良土開展糧食高產(chǎn)示范，因結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，示范工程難以在昔日的優(yōu)質(zhì)田土中開展，只能到偏遠(yuǎn)山區(qū)示范，示范效果明顯不及過往。以玉米為例，2013—2017年全省玉米面積穩(wěn)定在100萬hm2以上，經(jīng)過了幾番種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2018面積60.3萬hm2、2019年53.1萬hm2、2020年50.2萬hm2，創(chuàng)改革開放以來歷史新低。

2.4 糧油生產(chǎn)重視力度不夠，投入少，支持資金不增反劇減

江蘇、浙江、四川等省高度重視糧食生產(chǎn)，對糧食生產(chǎn)的投入持續(xù)增加，如四川省狠抓糧油作物生產(chǎn)，水稻突出抓好“稻香杯”，2020年配套資金從幾千萬億增加到2億多，開展“天府菜油”品牌創(chuàng)建，資金亦從不足1億增加到4億多。江蘇和浙江對水稻生產(chǎn)專門建立了水稻生產(chǎn)生態(tài)補償機(jī)制，其中“十三五”期間，江蘇省生態(tài)補償資金6 000～12 000元·hm-2，直接補貼給種植戶，浙江省湖州市德清縣，生態(tài)補償經(jīng)費8 250元·hm-2，亦將經(jīng)費補助給種植戶。貴州省隨著近年來糧食生產(chǎn)的不斷邊緣化，投入少，支持資金不增反劇減。以貴州省農(nóng)作物技術(shù)推廣站糧食生產(chǎn)資金為例，2004年開始，全省加大了糧食生產(chǎn)資金的投入，省級開展了糧食增產(chǎn)工程，2006年開始，原農(nóng)業(yè)部開展了高產(chǎn)創(chuàng)建項目，貴州糧食生產(chǎn)單產(chǎn)和總產(chǎn)均逐年走高。其中2015年，糧食增產(chǎn)工程省級資金5 000萬元，用于低產(chǎn)地區(qū)33.3萬hm2水稻、33.3萬hm2玉米的產(chǎn)量提升；高產(chǎn)創(chuàng)建中央資金4 000萬元，省級配套資金4 000萬元，用于高產(chǎn)地區(qū)10萬hm2糧油作物高產(chǎn)示范；省級重點農(nóng)技300萬元，用于糧油作物高產(chǎn)技術(shù)研究；共計糧食生產(chǎn)、示范與技術(shù)開發(fā)資金1.33億元，惠及全省78個糧食生產(chǎn)縣。同年全省糧食面積達(dá)311.1萬hm2，總產(chǎn)達(dá)1 214.57萬t。其中，水稻面積71.1萬hm2，單產(chǎn)6 225 kg·hm-2，總產(chǎn)442.71萬t；玉米面積103.78萬hm2，單產(chǎn)3 310.5 kg·hm-2，總產(chǎn)343.62萬t；馬鈴薯面積66.88萬hm2，單產(chǎn)4 483.5 kg·hm-2(折糧)，總產(chǎn)299.91萬t；油菜面積53.23萬hm2，單產(chǎn)1 684.5 kg·hm-2，總產(chǎn)89.73萬t。四大糧油作物的貢獻(xiàn)，為全省糧食增長起著重要的引領(lǐng)作用。2016年之后糧食作物資金逐年減少，直到2019年，貴州省農(nóng)作物技術(shù)推廣站省級配套資金減少至193萬元，僅能用于糧油作物技術(shù)研究，中央資金4 000萬元，且中央資金只有3 200萬元用于8個縣糧食生產(chǎn)補助，且有4個縣項目資金被整合為他用，實際應(yīng)用資金僅1 600萬元。當(dāng)年，全省糧食面積270.9萬hm2，總產(chǎn)1 051萬t，創(chuàng)歷史新低，四大作物單產(chǎn)、總產(chǎn)均不及過往。盡管2020年恢復(fù)了省級糧食生產(chǎn)資金4 000萬元，完成了糧食目標(biāo)任務(wù)，受種植技術(shù)的影響，但糧食單產(chǎn)均不及以往的水平。

2.5 種植粗放，良種良法配套到位率不高

相對于先進(jìn)地區(qū)，貴州糧油投入少，技術(shù)推廣滯后，良種與良法配套不到位，適用技術(shù)普及率不高，種植粗放，糧食科技貢獻(xiàn)率不高。隨著勞動力轉(zhuǎn)移、種糧效益降低，近年來糧油栽培水平更有倒退趨勢。水稻方面旱育秧減少，水秧增多；密度越種越稀，據(jù)貴州省農(nóng)作物技術(shù)推廣總站專家2020年在義龍新納省村調(diào)查，個別田塊僅有7萬穴·hm-2；施肥一炮轟(施基肥后，栽秧后7 d施一次尿素)情況普遍存在。馬鈴薯方面大部分種植區(qū)域土壤瘠薄、脫毒種薯應(yīng)用率低、施肥重化肥輕有機(jī)肥、晚疫病等病害發(fā)生頻繁且防控技術(shù)到位率低。玉米種植密度稀，一般種植密度3萬株·hm-2，且多為間套作，嚴(yán)重影響了玉米的產(chǎn)量。油菜種植較為粗放，種植水平差異大，一些地方播種后，也不再進(jìn)行追肥等管理，進(jìn)而導(dǎo)致整體產(chǎn)量較低。

2.6 糧食技術(shù)推廣系統(tǒng)不健全

早在建國初期，國家已成立了完備的糧食技術(shù)推廣系統(tǒng)，構(gòu)造了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級糧食技術(shù)推廣體系?！笆濉睍r期，大量的縣、鄉(xiāng)農(nóng)技干部開展其他有關(guān)工作，無法開展糧食技術(shù)推廣的本職工作，進(jìn)而影響了糧食技術(shù)推廣，導(dǎo)致糧食科技水平不及以往。

3 糧油增產(chǎn)技術(shù)研究與儲備情況

長期以來，貴州農(nóng)技系統(tǒng)一直把糧油增產(chǎn)增效技術(shù)創(chuàng)新與集成作為重大工作內(nèi)容堅持不懈來抓。并與貴州大學(xué)、省農(nóng)科院、云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶市農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國水稻所、貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等單位開展合作研究，大力開展技術(shù)攻關(guān)，重點在稻漁共生、稻經(jīng)輪作、稻田生態(tài)調(diào)控、水稻超高產(chǎn)栽培、水稻化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)、多年生稻、優(yōu)質(zhì)稻品種、水稻精量穴直播技術(shù)、油菜一菜多用、輕簡高效栽培技術(shù)、化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)、大豆花生間套作栽培技術(shù)、鮮食玉米高產(chǎn)高效栽培技術(shù)、鮮食玉米+水稻高效模式、鮮食玉米一年兩熟/三熟技術(shù)、脫毒馬鈴薯、早熟馬鈴薯、糯小米等方面開展了研究，并集成了一大批可推廣的技術(shù)模式，為糧油高產(chǎn)高效技術(shù)示范與推廣做好了技術(shù)儲備。

水稻：綠色稻+高產(chǎn)高效技術(shù)體系；水稻超高產(chǎn)精確栽培技術(shù)；水稻兩增一調(diào)增產(chǎn)技術(shù)；水稻無紡布缽苗育秧技術(shù)；水稻機(jī)插秧技術(shù)；水稻直播生產(chǎn)技術(shù)等。

馬鈴薯：馬鈴薯+地膜覆蓋+綠色防控綠色高產(chǎn)高效技術(shù)；馬鈴薯黑膜覆蓋打孔播種栽培技術(shù)；早熟馬鈴薯-稻水旱輪作綠色增產(chǎn)增效技術(shù)；馬鈴薯—豆(蕎、玉、肥、蔬)、馬玲薯-菜-菜一年多熟等技術(shù)模式；馬鈴薯晚疫病等病蟲害綠色防控技術(shù)等。

高粱：推廣有機(jī)栽培技術(shù)模式，即有機(jī)認(rèn)證基地+有機(jī)認(rèn)證種子+育苗移栽+綠色防控技術(shù)；酒用高粱綠色優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，高粱地膜覆蓋栽培等。

甘薯：甘薯大棚育苗技術(shù)；甘薯地膜覆蓋移栽技術(shù)；甘薯機(jī)械化技術(shù)等。

油菜：一菜多用高產(chǎn)高效栽培技術(shù)；稻茬免耕栽培技術(shù)；油菜輕簡高效栽培技術(shù)；油菜化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)；稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)等。

鮮食玉米：鮮食玉米高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系；鮮食玉米+水稻+經(jīng)濟(jì)作物栽培技術(shù)；一年兩熟/三熟鮮食玉米栽培技術(shù)；鮮食玉米套種蔬菜栽培技術(shù)；鮮食玉米兩季連種栽培技術(shù)。

4 提高糧油單產(chǎn)對策建議

4.1 提高認(rèn)識，加大投入

以習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，提高對糧食生產(chǎn)的認(rèn)識，把糧食生產(chǎn)列為省目標(biāo)考核的重要內(nèi)容來抓，切實增加糧食生產(chǎn)投入，特別是對增糧技術(shù)的投入。

4.2 堅決禁止糧地非糧化，提高高產(chǎn)糧食作物比例

堅決執(zhí)行國家有關(guān)政策，堅決禁止糧田非糧化，保證高產(chǎn)糧田面積。因地制宜提高高產(chǎn)糧食作物比例，玉米是我省高產(chǎn)糧食作物，曾經(jīng)在2009年的玉米糧食增產(chǎn)工程項目區(qū)中最高單產(chǎn)達(dá)15 183.9 kg·hm-2，說明玉米對全省糧食產(chǎn)量極為重要，應(yīng)適當(dāng)在適宜地區(qū)擴(kuò)大籽粒玉米種植。

4.3 強(qiáng)化糧油增產(chǎn)技術(shù)推廣

增強(qiáng)“糧油綠色高產(chǎn)高效”“優(yōu)質(zhì)特色糧食發(fā)展”項目實施力度，增加“糧油高產(chǎn)攻關(guān)示范”項目，切實強(qiáng)化糧油增產(chǎn)技術(shù)推廣。突出抓好無紡布缽苗集中育秧、綠色稻+高產(chǎn)高效技術(shù)體系、水稻超高產(chǎn)精確栽培技術(shù)；馬鈴薯優(yōu)質(zhì)、專用型品種脫毒種薯應(yīng)用、大壟雙行地膜覆蓋規(guī)范化栽培、配方施肥技術(shù)、晚疫病等重大病害綠色防控技術(shù)；甘薯壯苗培育、地膜覆蓋促早移栽、病蟲害綠色防控技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用品種標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)；油菜一菜多用高效栽培技術(shù)、稻茬免耕栽培技術(shù)、輕簡高效栽培技術(shù)、稀植高產(chǎn)栽培技術(shù)；籽粒玉米規(guī)?；N植，鮮食玉米高產(chǎn)高效栽培技術(shù)等的推廣。

4.4 積極開展高產(chǎn)技術(shù)協(xié)作研究與高產(chǎn)競賽

積極與有關(guān)科研單位協(xié)作開展高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，對作物品種、品種栽培技術(shù)、肥料種類、施肥籌措、高效低毒農(nóng)藥選擇、施藥時期、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等方面開展研究，利用農(nóng)技推廣系統(tǒng)的力量進(jìn)行示范，并進(jìn)行本地化技術(shù)集成，進(jìn)而提煉出可推廣、可復(fù)制的高產(chǎn)技術(shù)模式，為糧油高產(chǎn)高效技術(shù)示范與推廣做好技術(shù)儲備。

同時，進(jìn)一步開展好高產(chǎn)競賽活動，引領(lǐng)全省各地在大田作物上抓高產(chǎn)典型創(chuàng)建，進(jìn)而促進(jìn)周邊地區(qū)的大田作物產(chǎn)量整體水平的提升。

4.5 進(jìn)一步完善全省農(nóng)技推廣系統(tǒng)

農(nóng)技推廣系統(tǒng)建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，完備的農(nóng)技推廣系統(tǒng)能將惠民項目惠及千家萬戶。在實施糧食增產(chǎn)工程的那些年，貴州省農(nóng)技推廣系統(tǒng)完備，糧食物資補助落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡有糧食的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均有一定的物資補助，全省年均興建樣板點近2萬個，極大的促進(jìn)了全省糧油發(fā)展。因此，繼續(xù)開展農(nóng)技推廣系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)開展樣板點創(chuàng)建，通過樣板點引領(lǐng)，帶動各地糧油作物均衡發(fā)展。