致知力行三十載 象山繼往開來(lái)護(hù)松青

楊遠(yuǎn)

象山縣位于象山港和三門灣之間，三面環(huán)海、兩港相擁，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然風(fēng)景秀麗，素有“海上仙子國(guó)、東方不老島”之美譽(yù)，擁有韭山列島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、漁山列島國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、花岙島地質(zhì)公園、清風(fēng)寨省級(jí)森林公園和南田島省級(jí)森林公園5個(gè)自然保護(hù)地，面積合計(jì)583.4平方公里，位列全市第一。象山縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積110萬(wàn)畝，其中松林面積3.4萬(wàn)畝、松闊混交林面積7.3萬(wàn)畝、散生松23.6萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率56.2%。

象山縣自1991年發(fā)現(xiàn)松材線蟲病危害以來(lái)，在上級(jí)部門的指導(dǎo)幫助和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列行之有效的除治措施以遏制病害傳播、蔓延，并更新改造、封山育林等營(yíng)林措施，有效減緩和遏制了松林的消亡速度。近幾年來(lái)，松材線蟲病危害程度大幅減緩，成災(zāi)率連續(xù)幾年控制在2.5%以內(nèi)，呈現(xiàn)出相對(duì)平緩局面。尤其是寧波松蘭山旅游度假區(qū)景區(qū)和象山南田島省級(jí)森林公園景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)域，多年來(lái)實(shí)施松材線蟲病綜合防治措施，松林至今仍保持完整，成為綜合治理成功典范。同時(shí)，各地松材線蟲病除治跡地由于更新改造和封山育林措施及時(shí)得當(dāng)，防治成效顯著，雖然松林面積減少幅度較大，但全縣林地林相完整，未造成生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)性破壞。

沉著應(yīng)對(duì) 多重并舉 高效防治

1991年，象山縣在全省首先發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，發(fā)生面積為6482畝，死樹8.48萬(wàn)株，1999年病死樹數(shù)量達(dá)到最高峰，發(fā)病面積為27.12萬(wàn)畝，死樹株數(shù)236.88萬(wàn)株，此后逐年下降。2020—2021年，象山縣松材線蟲病疫木清理已全部完成，共清理松材線蟲病發(fā)生區(qū)3.67萬(wàn)畝，砍伐病死松樹1.23萬(wàn)株，完成秋普除治小班561個(gè)，清理小班（面積）完成率為100%，燒毀疫木及枝丫134.14萬(wàn)公斤，投工4850人次，投入除治資金158萬(wàn)元。

迅速開展疫情監(jiān)測(cè)。1991年9月，象山縣森林病蟲防治檢疫站在丹城鎮(zhèn)北門村（現(xiàn)丹西街道北門村）發(fā)現(xiàn)有松樹枯死現(xiàn)象，立即采樣送南京林業(yè)大學(xué)鑒定，經(jīng)程湖瑞教授確認(rèn)為松材線蟲病;當(dāng)年9月28日開始，組織11名專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行松材線蟲病疫情調(diào)查，當(dāng)時(shí)采用坡面為面積統(tǒng)計(jì)單位，病死樹株數(shù)采用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法，計(jì)算發(fā)生面積和病死樹株數(shù)量較實(shí)情偏大。疫情發(fā)生后的5年內(nèi)，管理部門要求發(fā)現(xiàn)有死松樹小班，必須進(jìn)行采樣鏡鑒確認(rèn)，之后因全縣松材線蟲病發(fā)生面積較大，失去鏡鑒意義，凡發(fā)現(xiàn)死松樹的，一律視為松材線蟲病。在疫情監(jiān)測(cè)過程中，象山縣著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：首先統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縣森防站每年召開松材線蟲病監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)議，就監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)方法作了統(tǒng)一規(guī)定;其次確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量，監(jiān)測(cè)員在監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后，縣森防站及時(shí)進(jìn)行抽查復(fù)核，進(jìn)一步提高疫情監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

全面實(shí)施疫木清理和除害處理。1991年發(fā)生松材線蟲病后，象山縣委召開常委會(huì)、縣政府召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題聽取匯報(bào)，縣人民政府立即成立了以分管副縣長(zhǎng)為總指揮的松材線蟲病防治工作指揮部（現(xiàn)為縣防控農(nóng)林植物重大疫情指揮部重大林業(yè)疫情防控辦公室）指導(dǎo)全縣的松材線蟲病防治工作，縣防控農(nóng)林植物重大疫情指揮部重大林業(yè)疫情防控辦公室每年在疫情監(jiān)測(cè)結(jié)束后，均召開松材線蟲病防治工作會(huì)議，下達(dá)防治任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照防治技術(shù)方案，把松疫木和枝丫在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部清理。1999年后，經(jīng)國(guó)家、省林業(yè)廳批準(zhǔn)，象山縣先后創(chuàng)辦了三家松材線蟲病疫木安全利用定點(diǎn)廠處理松疫木，其中象山縣發(fā)家家具板材有限公司為全省第一家疫木安全利用企業(yè)。2012年后，象山縣的松疫木處理以燒毀為主，伐樁采用“剝皮、涂藥”的方法進(jìn)行處理。為了按時(shí)完成除治任務(wù)，提高除治質(zhì)量，象山縣防控農(nóng)林植物重大疫情指揮部重大林業(yè)疫情防控辦公室首先要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制訂具體切實(shí)可行的實(shí)施方案，把松材線蟲病除治任務(wù)落實(shí)到村、安排到人;其次，全面、徹底、及時(shí)清理發(fā)病林地，凡死亡的松樹，都必須嚴(yán)格按松材線蟲病死木清理的要求進(jìn)行清理;再次，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林技干部、村護(hù)林員為主的二級(jí)監(jiān)理隊(duì)伍，加快清理進(jìn)度，減少疫木流失;此外，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，重點(diǎn)除治區(qū)域的松材線蟲病死樹清理工作在翌年1月底前完成，一般防治區(qū)域的松材線蟲病死樹清理工作在翌年3月底前完成。疫木清理、除害結(jié)束后，縣防控農(nóng)林植物重大疫情指揮部重大林業(yè)疫情防控辦公室組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣的松材線蟲病疫木防治工作進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收?？h財(cái)政和上級(jí)每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元左右用于松材線蟲病防治。

重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚C合防治。對(duì)于重點(diǎn)防控區(qū)，象山縣在全面清理病死木的基礎(chǔ)上，還對(duì)林地上健康松林采取免疫防治、性誘殺等綜合防治手段，殺滅媒介昆蟲松褐天牛，阻斷松材線蟲病傳播蔓延。2003年起，在寧波松蘭山旅游度假區(qū)、象山南田島省級(jí)森林公園先后進(jìn)行了釋放腫腿蜂、噴灑保松靈噴霧、施加松疫克噴粉、懸掛松褐天牛誘捕器、使用噻蟲啉噴粉、進(jìn)行免疫注射等綜合防治措施，累計(jì)化學(xué)防治11萬(wàn)畝、懸掛誘捕器3300只、使用免疫注射25.9萬(wàn)支。為保證免疫防治質(zhì)量，特別要求防治公司必須采用點(diǎn)工的方式進(jìn)行防治，并對(duì)注射免疫制劑的松樹進(jìn)行逐株編號(hào)、登記注射支數(shù)，縣森防站及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)人員對(duì)此進(jìn)行不定期抽查。

嚴(yán)格疫木管理和檢疫執(zhí)法。做好下山后的疫木管理是杜絕松材線蟲病人為傳播、確保松材線蟲病除治成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2007年全省開展林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，象山縣每年組建以森防為主，木檢、森林公安等相關(guān)單位配合的執(zhí)法隊(duì)伍開展林業(yè)檢疫專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)涉木加工企業(yè)、個(gè)體木材經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)民房前屋后進(jìn)行不定期檢查。

強(qiáng)化防治工作督查考核。對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，定期對(duì)防治工作進(jìn)度和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核，認(rèn)真查擺問題并抓好整改。象山縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從每年11月至次年4月，于每月30日前向重大林業(yè)疫情防控辦公室上報(bào)一次除治進(jìn)度。年底由縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)統(tǒng)一部署，組成考核工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控目標(biāo)完成情況和責(zé)任履行情況進(jìn)行綜合考核，嚴(yán)把防控進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)。平時(shí)組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)疫情防控責(zé)任落實(shí)、措施到位和任務(wù)完成情況的督促檢查，不定期對(duì)疫情除治情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)防控工作責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、自查自糾不到位，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延、防控目標(biāo)任務(wù)無(wú)法完成的，給予通報(bào)并督促其限期整改，確保各地階段性目標(biāo)任務(wù)完成。

堅(jiān)定信念 化繁為簡(jiǎn) 致力攻堅(jiān)

象山縣松材線蟲病防治工作經(jīng)過多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，取得了一定的成效。全縣疫情目前已趨于穩(wěn)定，但要鞏固前階段成效，盡可能減少減輕疫情危害，還必須一如既往地切實(shí)抓好綜合治理工作，決不能掉以輕心。

樹立松材線蟲病能控能防信心。象山縣發(fā)生松材線蟲病后，通過高質(zhì)量除治，1993年死樹數(shù)量下降到了8687株;松蘭山景區(qū)的松林，雖然1992年就發(fā)生了松材線蟲病，但通過一系列綜合防治措施，至今松林林相依然完整。

全力做好松材線蟲病防治。嚴(yán)格按照《松材線蟲病防治技術(shù)方案》清理松疫木，做到全面、徹底、不留死角;加大重點(diǎn)區(qū)域的綜合防治力度，在全面清理松疫木的基礎(chǔ)上，增加誘捕器、免疫注射數(shù)量，力保景區(qū)松林安全，延緩公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域松樹死亡速度。

全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和疫木管理。層層壓實(shí)責(zé)任，建立及時(shí)傳達(dá)問題與提出整改措施工作機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行屬地管理責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)疫木管理力度，結(jié)合林業(yè)檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉木企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)戶房前屋后進(jìn)行檢查，確保不發(fā)生疫木（包括制品）外流事件。

簡(jiǎn)化疫木采伐手續(xù)?！墩憬∪嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病科學(xué)防治工作的通知》雖然簡(jiǎn)化了疫木采伐審批手續(xù)，但象山縣多數(shù)村病死樹數(shù)量在20株以內(nèi)，且采伐下來(lái)的疫木就地?zé)龤?，要以村為單位辦理疫木采伐審批手續(xù)不甚方便，可以考慮實(shí)行一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一證等簡(jiǎn)化手續(xù)。

堅(jiān)持防治工作常備不懈。一旦死樹數(shù)量、蟲口密度增加，防治難度將成倍增加，投入的人力、物力也大大增加，并且防治效果也會(huì)受影響，防治越來(lái)越難。因此，必須時(shí)時(shí)警惕，做好日常防治工作。

未來(lái)，象山縣還將積極開展松材線蟲病防治宣傳，繼續(xù)赴重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展松材線蟲病防治宣傳活動(dòng)，做好防治技術(shù)指導(dǎo)工作，提高預(yù)防和除治能力。象山縣將繼續(xù)從推進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和開展防治工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)抓好松材線蟲病防治工作，為實(shí)現(xiàn)碳中和碳達(dá)峰筑牢森林安全屏障。