致知力行三十載 象山繼往開來護(hù)松青

楊遠(yuǎn)

象山縣位于象山港和三門灣之間，三面環(huán)海、兩港相擁，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然風(fēng)景秀麗，素有“海上仙子國、東方不老島”之美譽(yù)，擁有韭山列島國家級自然保護(hù)區(qū)、漁山列島國家級海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)、花岙島地質(zhì)公園、清風(fēng)寨省級森林公園和南田島省級森林公園5個(gè)自然保護(hù)地，面積合計(jì)583.4平方公里，位列全市第一。象山縣現(xiàn)有林業(yè)用地面積110萬畝，其中松林面積3.4萬畝、松闊混交林面積7.3萬畝、散生松23.6萬畝，全縣森林覆蓋率56.2%。

象山縣自1991年發(fā)現(xiàn)松材線蟲病危害以來，在上級部門的指導(dǎo)幫助和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列行之有效的除治措施以遏制病害傳播、蔓延，并更新改造、封山育林等營林措施，有效減緩和遏制了松林的消亡速度。近幾年來，松材線蟲病危害程度大幅減緩，成災(zāi)率連續(xù)幾年控制在2.5%以內(nèi)，呈現(xiàn)出相對平緩局面。尤其是寧波松蘭山旅游度假區(qū)景區(qū)和象山南田島省級森林公園景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)域，多年來實(shí)施松材線蟲病綜合防治措施，松林至今仍保持完整，成為綜合治理成功典范。同時(shí)，各地松材線蟲病除治跡地由于更新改造和封山育林措施及時(shí)得當(dāng)，防治成效顯著，雖然松林面積減少幅度較大，但全縣林地林相完整，未造成生態(tài)環(huán)境實(shí)質(zhì)性破壞。

沉著應(yīng)對 多重并舉 高效防治

1991年，象山縣在全省首先發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，發(fā)生面積為6482畝，死樹8.48萬株，1999年病死樹數(shù)量達(dá)到最高峰，發(fā)病面積為27.12萬畝，死樹株數(shù)236.88萬株，此后逐年下降。2020—2021年，象山縣松材線蟲病疫木清理已全部完成，共清理松材線蟲病發(fā)生區(qū)3.67萬畝，砍伐病死松樹1.23萬株，完成秋普除治小班561個(gè)，清理小班（面積）完成率為100%，燒毀疫木及枝丫134.14萬公斤，投工4850人次，投入除治資金158萬元。

迅速開展疫情監(jiān)測。1991年9月，象山縣森林病蟲防治檢疫站在丹城鎮(zhèn)北門村（現(xiàn)丹西街道北門村）發(fā)現(xiàn)有松樹枯死現(xiàn)象，立即采樣送南京林業(yè)大學(xué)鑒定，經(jīng)程湖瑞教授確認(rèn)為松材線蟲病;當(dāng)年9月28日開始，組織11名專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行松材線蟲病疫情調(diào)查，當(dāng)時(shí)采用坡面為面積統(tǒng)計(jì)單位，病死樹株數(shù)采用標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查法，計(jì)算發(fā)生面積和病死樹株數(shù)量較實(shí)情偏大。疫情發(fā)生后的5年內(nèi)，管理部門要求發(fā)現(xiàn)有死松樹小班，必須進(jìn)行采樣鏡鑒確認(rèn)，之后因全縣松材線蟲病發(fā)生面積較大，失去鏡鑒意義，凡發(fā)現(xiàn)死松樹的，一律視為松材線蟲病。在疫情監(jiān)測過程中，象山縣著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：首先統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縣森防站每年召開松材線蟲病監(jiān)測培訓(xùn)會議，就監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測范圍、監(jiān)測方法作了統(tǒng)一規(guī)定;其次確保監(jiān)測質(zhì)量，監(jiān)測員在監(jiān)測工作結(jié)束后，縣森防站及時(shí)進(jìn)行抽查復(fù)核，進(jìn)一步提高疫情監(jiān)測質(zhì)量。

全面實(shí)施疫木清理和除害處理。1991年發(fā)生松材線蟲病后，象山縣委召開常委會、縣政府召開縣長辦公會議，專題聽取匯報(bào)，縣人民政府立即成立了以分管副縣長為總指揮的松材線蟲病防治工作指揮部（現(xiàn)為縣防控農(nóng)林植物重大疫情指揮部重大林業(yè)疫情防控辦公室）指導(dǎo)全縣的松材線蟲病防治工作，縣防控農(nóng)林植物重大疫情指揮部重大林業(yè)疫情防控辦公室每年在疫情監(jiān)測結(jié)束后，均召開松材線蟲病防治工作會議，下達(dá)防治任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照防治技術(shù)方案，把松疫木和枝丫在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部清理。1999年后，經(jīng)國家、省林業(yè)廳批準(zhǔn)，象山縣先后創(chuàng)辦了三家松材線蟲病疫木安全利用定點(diǎn)廠處理松疫木，其中象山縣發(fā)家家具板材有限公司為全省第一家疫木安全利用企業(yè)。2012年后，象山縣的松疫木處理以燒毀為主，伐樁采用“剝皮、涂藥”的方法進(jìn)行處理。為了按時(shí)完成除治任務(wù)，提高除治質(zhì)量，象山縣防控農(nóng)林植物重大疫情指揮部重大林業(yè)疫情防控辦公室首先要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制訂具體切實(shí)可行的實(shí)施方案，把松材線蟲病除治任務(wù)落實(shí)到村、安排到人;其次，全面、徹底、及時(shí)清理發(fā)病林地，凡死亡的松樹，都必須嚴(yán)格按松材線蟲病死木清理的要求進(jìn)行清理;再次，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林技干部、村護(hù)林員為主的二級監(jiān)理隊(duì)伍，加快清理進(jìn)度，減少疫木流失;此外，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，重點(diǎn)除治區(qū)域的松材線蟲病死樹清理工作在翌年1月底前完成，一般防治區(qū)域的松材線蟲病死樹清理工作在翌年3月底前完成。疫木清理、除害結(jié)束后，縣防控農(nóng)林植物重大疫情指揮部重大林業(yè)疫情防控辦公室組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣的松材線蟲病疫木防治工作進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收?？h財(cái)政和上級每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元左右用于松材線蟲病防治。

重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚C合防治。對于重點(diǎn)防控區(qū)，象山縣在全面清理病死木的基礎(chǔ)上，還對林地上健康松林采取免疫防治、性誘殺等綜合防治手段，殺滅媒介昆蟲松褐天牛，阻斷松材線蟲病傳播蔓延。2003年起，在寧波松蘭山旅游度假區(qū)、象山南田島省級森林公園先后進(jìn)行了釋放腫腿蜂、噴灑保松靈噴霧、施加松疫克噴粉、懸掛松褐天牛誘捕器、使用噻蟲啉噴粉、進(jìn)行免疫注射等綜合防治措施，累計(jì)化學(xué)防治11萬畝、懸掛誘捕器3300只、使用免疫注射25.9萬支。為保證免疫防治質(zhì)量，特別要求防治公司必須采用點(diǎn)工的方式進(jìn)行防治，并對注射免疫制劑的松樹進(jìn)行逐株編號、登記注射支數(shù)，縣森防站及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)人員對此進(jìn)行不定期抽查。

嚴(yán)格疫木管理和檢疫執(zhí)法。做好下山后的疫木管理是杜絕松材線蟲病人為傳播、確保松材線蟲病除治成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2007年全省開展林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以來，象山縣每年組建以森防為主，木檢、森林公安等相關(guān)單位配合的執(zhí)法隊(duì)伍開展林業(yè)檢疫專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對涉木加工企業(yè)、個(gè)體木材經(jīng)營戶、農(nóng)民房前屋后進(jìn)行不定期檢查。

強(qiáng)化防治工作督查考核。對照目標(biāo)責(zé)任，定期對防治工作進(jìn)度和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核，認(rèn)真查擺問題并抓好整改。象山縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從每年11月至次年4月，于每月30日前向重大林業(yè)疫情防控辦公室上報(bào)一次除治進(jìn)度。年底由縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)統(tǒng)一部署，組成考核工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控目標(biāo)完成情況和責(zé)任履行情況進(jìn)行綜合考核，嚴(yán)把防控進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)。平時(shí)組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對疫情防控責(zé)任落實(shí)、措施到位和任務(wù)完成情況的督促檢查，不定期對疫情除治情況進(jìn)行督促檢查。對防控工作責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、自查自糾不到位，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延、防控目標(biāo)任務(wù)無法完成的，給予通報(bào)并督促其限期整改，確保各地階段性目標(biāo)任務(wù)完成。

堅(jiān)定信念 化繁為簡 致力攻堅(jiān)

象山縣松材線蟲病防治工作經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈的努力，取得了一定的成效。全縣疫情目前已趨于穩(wěn)定，但要鞏固前階段成效，盡可能減少減輕疫情危害，還必須一如既往地切實(shí)抓好綜合治理工作，決不能掉以輕心。

樹立松材線蟲病能控能防信心。象山縣發(fā)生松材線蟲病后，通過高質(zhì)量除治，1993年死樹數(shù)量下降到了8687株;松蘭山景區(qū)的松林，雖然1992年就發(fā)生了松材線蟲病，但通過一系列綜合防治措施，至今松林林相依然完整。

全力做好松材線蟲病防治。嚴(yán)格按照《松材線蟲病防治技術(shù)方案》清理松疫木，做到全面、徹底、不留死角;加大重點(diǎn)區(qū)域的綜合防治力度，在全面清理松疫木的基礎(chǔ)上，增加誘捕器、免疫注射數(shù)量，力保景區(qū)松林安全，延緩公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域松樹死亡速度。

全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測和疫木管理。層層壓實(shí)責(zé)任，建立及時(shí)傳達(dá)問題與提出整改措施工作機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行屬地管理責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)疫木管理力度，結(jié)合林業(yè)檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對涉木企業(yè)、經(jīng)營戶、農(nóng)戶房前屋后進(jìn)行檢查，確保不發(fā)生疫木（包括制品）外流事件。

簡化疫木采伐手續(xù)。《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病科學(xué)防治工作的通知》雖然簡化了疫木采伐審批手續(xù)，但象山縣多數(shù)村病死樹數(shù)量在20株以內(nèi)，且采伐下來的疫木就地?zé)龤?，要以村為單位辦理疫木采伐審批手續(xù)不甚方便，可以考慮實(shí)行一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一證等簡化手續(xù)。

堅(jiān)持防治工作常備不懈。一旦死樹數(shù)量、蟲口密度增加，防治難度將成倍增加，投入的人力、物力也大大增加，并且防治效果也會受影響，防治越來越難。因此，必須時(shí)時(shí)警惕，做好日常防治工作。

未來，象山縣還將積極開展松材線蟲病防治宣傳，繼續(xù)赴重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展松材線蟲病防治宣傳活動(dòng)，做好防治技術(shù)指導(dǎo)工作，提高預(yù)防和除治能力。象山縣將繼續(xù)從推進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)識松材線蟲病危害的嚴(yán)重性和開展防治工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想認(rèn)識，主動(dòng)作為、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)抓好松材線蟲病防治工作，為實(shí)現(xiàn)碳中和碳達(dá)峰筑牢森林安全屏障。