促進貿(mào)易便利化，看各方如何“大顯身手”

關(guān)秋韻

馬來西亞的白咖啡、泰國的芒果干、越南的紅木家具……在許多超市，各式東南亞進口商品已日趨多樣、常見，隨著國內(nèi)消費水平的升級，越來越多東南亞商品平穩(wěn)安全、快速便捷地走進了中國老百姓的家里。這背后，既得益于中國—東盟友好關(guān)系深化的推動、“升級版”中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的保駕護航，也歸功于雙方在標準聯(lián)通、通關(guān)安全、商事法律方面所作的努力。

盡管現(xiàn)在還須直面新冠肺炎疫情所帶來的諸多挑戰(zhàn)，但逆勢上揚的跨境貿(mào)易形勢依舊讓人們對未來懷有信心，而各方長期努力促進貿(mào)易便利化的行動，已成為中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化的注腳之一。

“一個標準”打好貿(mào)易基礎(chǔ)

國際貿(mào)易中的“標準”是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是各國間“做生意”的參照范本，更是世界互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展的“倍增器”。推進標準聯(lián)通，構(gòu)建共同遵循的規(guī)則秩序，不僅有利于減少國際貿(mào)易壁壘和經(jīng)貿(mào)摩擦，促進貿(mào)易便利化，同時也有利于促進技術(shù)進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量與效益。因此，無論是中國還是東盟各國，都高度重視標準化領(lǐng)域的協(xié)同合作。

“兩年前，首屆中國—東盟國際標準化論壇在廣西南寧召開，共同發(fā)出《南寧倡議》，標志著中國—東盟標準化交流合作邁上了新臺階。”廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記何朝建在第二屆中國—東盟國際標準化論壇上介紹道，“廣西作為中國與東盟開放合作的前沿與窗口，兩年來積極拓展交流成果，加強中國與東盟國家標準化機制研究、標準比對研究，編制完成《東盟國家市場監(jiān)管體系研究報告》等;搭建交流平臺，建成‘中國—東盟標準云平臺，可提供標準信息智能化在線檢索服務(wù);豐富交流渠道，建成廣西綠色智慧標準化展示場所和標準化行業(yè)教育培訓(xùn)基地，為推動標準聯(lián)通、貿(mào)易繁榮貢獻了一份‘廣西力量?！?/p>

老撾工商部標準計量局局長維通·馮塔維萊表示，次區(qū)域合作也是加快推進中國—東盟標準化進程的“一劑良方”?！巴ㄟ^瀾湄合作這樣的重要機制，整個瀾湄流域內(nèi)六國之間進行協(xié)商、共建、共享，發(fā)展跨境經(jīng)濟，加強產(chǎn)能合作，優(yōu)勢互補，瀾湄區(qū)域內(nèi)的標準互認便在合作中有效形成了?！本S通·馮塔維萊說。

泰國那黎宣大學(xué)教授布恩蘇布·帕尼卡恩博士則強調(diào)，正是因為中國與東盟長期以來致力于推進基礎(chǔ)設(shè)施中的標準化水平，才為雙邊經(jīng)貿(mào)疫后發(fā)展打好了基礎(chǔ)。例如，近年來順應(yīng)市場需求，中國在泰國境內(nèi)建立了跨境物流統(tǒng)一配套服務(wù)中心、信息識別數(shù)據(jù)中心，并推廣全球性通用流程，開發(fā)人力資源管理系統(tǒng)，助推貿(mào)易往更便利化方向發(fā)展。

“一個平臺”保障貿(mào)易安全

據(jù)中國海關(guān)總署目前公布數(shù)據(jù)顯示，中國自東盟國家進口的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)連年增長，2021年1～8月同比增長41.7%，近1500種農(nóng)產(chǎn)品、食品走上了中國家庭的餐桌。而隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)“零關(guān)稅”紅利的輻射擴大，進出口貨物、人員往來增多，現(xiàn)行食品安全存在著因疫情、環(huán)境、生產(chǎn)、管理等缺陷而導(dǎo)致的一定程度上的食品安全隱患。作為保障國家經(jīng)濟安全、貿(mào)易便利化的檢驗檢疫工作，中國—東盟加強該領(lǐng)域的合作顯得至關(guān)重要。

2021年9月13日，第七屆中國—東盟動植物檢疫和食品安全合作部長級會議成功舉辦，會上，中國海關(guān)總署副署長王令浚宣布全新升級版“中國—東盟動植物檢疫和食品安全合作信息網(wǎng)”（以下簡稱信息網(wǎng)）正式上線，這標志著中國—東盟檢驗檢疫合作智能化平臺成功完成智慧升級。

2012年信息網(wǎng)首次上線運行，之后成為增進中國—東盟貿(mào)易便利化、安全化交流的重要平臺，在服務(wù)和促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)提質(zhì)升級方面發(fā)揮了積極作用。自2021年1月以來，在南寧海關(guān)的部署升級下，新版網(wǎng)站可提供法規(guī)查詢、比較評議、貿(mào)易關(guān)注和風(fēng)險信息通報等一站式服務(wù)，實現(xiàn)中國—東盟貨物檢驗檢疫相關(guān)信息“一網(wǎng)查”。

“信息網(wǎng)有效聯(lián)接起中國和東盟各相關(guān)監(jiān)管部門、從業(yè)者和消費者，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、互利共贏的合作局面，共同維護地區(qū)的貿(mào)易安全與人民安全?！蹦蠈幒ｊP(guān)關(guān)長王志在出席第七屆中國—東盟動植物檢疫和食品安全合作部長級會議時指出。

各參會代表也對升級版網(wǎng)站上線充滿期待、表示贊賞。“以往我們查詢不同類別的商品監(jiān)管要求和相關(guān)信息，需要到不同國家的不同部門網(wǎng)站搜索，現(xiàn)在通過信息網(wǎng)，基本能一次性檢索到中國和東盟國家的全部相關(guān)信息，網(wǎng)站還設(shè)置了中英文雙語版，對我們企業(yè)來說實在太方便了?！睆V西永江食品工業(yè)有限公司負責(zé)人王敏綺認為，跨境貿(mào)易趨向便利化安全化發(fā)展，平臺在其中發(fā)揮著不可磨滅的重要作用。

“一種服務(wù)”迎來貿(mào)易新機遇

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，區(qū)域經(jīng)濟一體化大市場不斷推進，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則有所變化。依法妥善化解貿(mào)易過程中產(chǎn)生的商事爭端，努力營造公平公正的營商環(huán)境，已成為中國—東盟面臨的重要課題。同時，各國企業(yè)間貿(mào)易往來的提振，也必將帶來法律服務(wù)需求的劇增和法律服務(wù)的新機遇。

那么從法律服務(wù)層面促進貿(mào)易便利化，中國—東盟是如何做的呢？

“一直以來，新加坡司法秉承著最大化支持國際仲裁、最小化搬運國際仲裁程序的原則，幫助解決投資者和東道國之間的投資爭議。”新加坡國際仲裁中心法律顧問伍茜在中國—東盟商事法律合作研討會上指出，以緊急仲裁員制度為例，當(dāng)事人一方需要緊急法律服務(wù)救濟，新加坡國際仲裁中心可以在14天之內(nèi)發(fā)布緊急仲裁員命令或裁決，以先進的仲裁規(guī)則協(xié)助當(dāng)事人高效、快速地解決貿(mào)易爭端中的爭議。

緬甸工商會聯(lián)合會法律顧問丹貌則倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各國相關(guān)從業(yè)者攜手合作，他說：“我們可以合作探索務(wù)實的辦法，樹立起商業(yè)透明度、便利度保障、投資保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、信息自由流通的法律范例，這些范例不僅適用于中國—東盟間的自由貿(mào)易，更適用于RCEP成員國之間，當(dāng)前緬甸正在推進這方面的工作。”

與此同時，圍繞服務(wù)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，廣西也作出不少努力。廣西壯族自治區(qū)高級人民法院院長黃海龍表示，廣西迄今已成功承辦了兩屆中國—東盟國家大法官論壇，建立了最高人民法院法官國際交流中心廣西基地，成為中國與東盟國家法官交流合作的重要平臺;設(shè)立了中國貿(mào)促會自由貿(mào)易協(xié)定廣西服務(wù)中心等法律服務(wù)機構(gòu)，廣西國際商會駐新加坡、馬來西亞商事法律服務(wù)點揭牌成立，實現(xiàn)了對中國已生效的自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地簽證服務(wù)的全覆蓋。

當(dāng)前全球市場正在形成，國別間、區(qū)域間的貿(mào)易往來越來越活躍。要提升中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作、促進貿(mào)易便利化，還需多方攜手，從各自擅長的領(lǐng)域發(fā)力，遵循跨境貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮標準、平臺、法律在其間的效能，不斷在促進貿(mào)易便利化方面進行有益嘗試。我們相信，即使逆風(fēng)前行，中國—東盟經(jīng)貿(mào)向前發(fā)展的勢頭也不會停歇。

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