共建陸海新通道，成就“北部灣奇跡”！

黎敏

這是一份令人振奮的成績：2021年1～7月，廣西北部灣港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別同比增長22%和20.9%，增速在中國沿海主要港口中均排名第一;2020年國際陸海貿(mào)易新通道（以下簡稱陸海新通道）海鐵聯(lián)運班列開行4596列，開行數(shù)量超過前三年的總和。

這是一段令人欣喜的評價。中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原說：“從貿(mào)易量、投資額的增長，到港口能力、地位的提升，再到海鐵聯(lián)運數(shù)據(jù)的攀升，自陸海新通道建設(shè)以來，（廣西）這些矚目的變化，我們稱之為‘北部灣奇跡?！?/p>

這是一個共享機遇的盛會。以“共享陸海新通道新機遇，共建中國—東盟命運共同體”為主題的第18屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱東博會、峰會），圍繞陸海新通道建設(shè)設(shè)置多項活動，搭建了務(wù)實高效的對話平臺，不僅讓中國—東盟看到了“北部灣奇跡”為什么能成，也讓更多伙伴看到了陸海新通道如何更行。

陸海新通道為啥能成？

“陸海新通道本身是歷史的必然，我們只是被歷史選擇的一批人，而不是創(chuàng)造歷史的人。”李牧原作為陸海新通道早期的推動者之一，她在參加中國—東盟商界領(lǐng)袖論壇暨中國—東盟建立對話關(guān)系30周年特別會議（以下簡稱商界領(lǐng)袖論壇）時談道，有四個詞貫穿了陸海新通道的前世今生以及未來發(fā)展：

第一個詞是“路徑”?！笆昵拔覀冄芯恐袊獤|盟未來的貿(mào)易將如何發(fā)展時，發(fā)現(xiàn)雙方貿(mào)易增速穩(wěn)定、持續(xù)向好，每年增速在9%～10%，維持了15年左右，而且潛在市場巨大，雙方是非常溫和的伙伴關(guān)系。但這樣的貿(mào)易合作不是通過最優(yōu)路徑實現(xiàn)的，而是通過繞到珠三角繞出來的?！崩钅猎f。這意味著，如果能通過陸海新通道的建設(shè)推動廣西北部灣港到東盟這條路徑的發(fā)展，那么中國—東盟貿(mào)易合作將擁有一條最優(yōu)路徑。

第二個詞是“競合”。在承接中國東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，中國西部地區(qū)與東盟國家存在一定的競爭關(guān)系，借助新通道建設(shè)，主動鋪就一條國際供應(yīng)鏈來實現(xiàn)與東盟國家合理的產(chǎn)業(yè)分工，從而將競爭調(diào)整為產(chǎn)業(yè)合作，更有利于雙贏。

第三個詞是“縱橫”。當“一帶一路”倡議提出以后，中國西部地區(qū)如何在其中找到自己的匝道？“我們想到了歷史上的南北走廊，把絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀海上絲綢之路在中國西部做一個縱向的走廊，這就是‘縱橫?！崩钅猎f。

第四個詞是“伙伴”。在“一帶一路”建設(shè)的大潮下，新加坡瞄準了中國西部開放發(fā)展的新機遇，希望在中國西部開展第三個中新政府間合作項目，重點是互聯(lián)互通。“于是我們有了一個東盟伙伴，如果有伙伴，這個事情成功的概率就非常大。”李牧原說，在此背景下，陸海新通道的脈絡(luò)在地圖上亮了起來。

“未來，這四個詞依然會是決定陸海新通道走向的關(guān)鍵詞。因為，我們永遠會選擇最優(yōu)的路徑，需要處理好競爭與合作的關(guān)系，形成縱橫的網(wǎng)絡(luò)，需要緊密的合作伙伴，特別是境外的伙伴?！崩钅猎f。

在商界領(lǐng)袖論壇上，來自東盟國家的伙伴也發(fā)出了支持陸海新通道建設(shè)的呼聲?！瓣懞Ｐ峦ǖ缹蔀榱硪粭l重要的渠道，讓菲律賓的產(chǎn)品能夠進入中國市場，甚至進入中亞和歐洲市場，我們期待這條通道的建設(shè)速度能夠進一步加快。”菲律賓工商總會會長楊輝戈說。泰國工業(yè)聯(lián)合會主席鄭樹邦則表示，陸海新通道將讓所有東盟國家受益，它能促進中國—東盟在多個維度上的互聯(lián)互通，讓東南亞與中國中西部地區(qū)更緊密地連接在一起。

而正是有了來自各方的積極支持，作為后起之秀的陸海新通道才能直面挑戰(zhàn)、一往無前。

陸海新通道如何才行？

陸海新通道的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，而作為其中海與陸的交匯點，廣西北部灣港自身的能力建設(shè)，將影響著陸海新通道內(nèi)聯(lián)外接的順暢程度。盡管自陸海新通道建設(shè)以來，“北部灣奇跡”實時刷新，但要打造陸海新通道北部灣國際門戶港，廣西及其伙伴還有很多工作要做。

在眾多專家學者、政企代表看來，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、暢通多式聯(lián)運、改善營商環(huán)境無疑是當下的重點。

中國交通運輸部規(guī)劃研究院副院長朱魯存在“2021陸海新通道北部灣國際門戶港合作峰會暨中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)論壇”（以下簡稱港口論壇）上表示，中國—東盟可以圍繞強樞紐、織網(wǎng)絡(luò)、暢口岸、興園區(qū)、建平臺五大方面共建北部灣國際門戶港，共享開放合作碩果。其中，通過平臺建設(shè)，能夠進一步加快中國—東盟口岸技術(shù)標準、單證規(guī)則、數(shù)據(jù)交換、通關(guān)報關(guān)、資質(zhì)認證等方面的合作，推動一口價、一單制、一站式服務(wù)。

馬來西亞交通部部長魏家祥也在港口論壇上表示：“港口投資和發(fā)展的主要方式包括改善港口基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，拓展物流補充空間，擴大集裝箱吞吐量以及通過信息通訊技術(shù)提高生產(chǎn)力。通過加強硬件配套建設(shè)，提高港口較大船只停靠能力，將成為關(guān)鍵?！?/p>

“相比深圳、寧波、上海、成都，廣西北部灣港最有優(yōu)勢的是區(qū)位，但是航運短板限制了其發(fā)展，其航線密度與行業(yè)領(lǐng)先還有一定差距。隨著航道噸位數(shù)據(jù)的解鎖，更大的船舶能夠通行，我想北部灣港航運的春天會很快到來?！敝羞h海運集裝箱運輸有限公司副總經(jīng)理隋軍表示，除了織密航運網(wǎng)絡(luò)，也需要重視集疏運網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，想盡辦法廣通貨源。“沒有貨物支撐，航運是做不下來的?！彼遘娺@樣說道。

建設(shè)陸海新通道，我們在路上

在李牧原看來，過去40多年，廣西是改革開放大潮中的一員，而陸海新通道的建設(shè)讓廣西真正走上了西部開放發(fā)展的潮頭，成為新時代的“弄潮兒”。勇立潮頭的廣西理應(yīng)在陸海新通道的建設(shè)中更主動地擔當。

參與陸海新通道建設(shè)，廣西已經(jīng)在路上。

第18屆東博會、峰會期間，設(shè)置了西部陸海新通道展區(qū);通過了《中國—東盟國家工商會關(guān)于加強共商共建共享陸海新通道合作倡議》;港口論壇上，發(fā)布了多項成果，包括宣布欽州港東航道擴建一二期調(diào)整工程、防城港漁澫港區(qū)401號20萬噸級散貨泊位工程、北部灣國際郵輪碼頭客運中心等北部灣國際門戶港重大項目建成;中國遠洋海運集團有限公司“欽州港—吉大港”南亞航線首航;中國—東盟多式聯(lián)運服務(wù)中心揭牌等。借助東博會、峰會平臺，廣西展示了自身參與陸海新通道建設(shè)的信心與決心。

具體到北部灣港建設(shè)，據(jù)廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司董事長李延強介紹，“十四五”期間，廣西北部灣國際門戶港建設(shè)將聚焦五大方向。

一是聚焦港航能力的提升?！笆濉逼陂g，廣西北部灣港的港航設(shè)施總投資達100多億元人民幣，“十四五”期間這一數(shù)字將超過670億元人民幣;計劃新增及改造泊位48個;到2025年，廣西北部灣港集裝箱吞吐量要達到1000萬標箱。

二是聚焦海上航線的培育。李延強說：“我們將攜手港航企業(yè)、山東港、福建港等沿海港口一起努力，把廣西北部灣港現(xiàn)有的54條集裝箱航線增加到90條，特別是將現(xiàn)有的30條外貿(mào)航線增加到60條，遠洋航線從現(xiàn)在的3條增加到19條?！?/p>

三是聚焦多式聯(lián)運的構(gòu)建。廣西北部灣港將繼續(xù)推進江海聯(lián)運、空海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運等，加快平陸運河等重點項目建設(shè)，提升綜合運行效率和發(fā)展能級。

四是聚焦港口服務(wù)水平的提高，繼續(xù)推進提效、降費、優(yōu)服等工作，提高港口的作業(yè)效率。

五是聚焦綠色港口的建設(shè)。“我們力爭到2025年，大宗貨物的綠色運輸比例達到80%以上，清潔能源的使用率達到60%以上，以打造一個花園門戶新形象、北部灣港新形象?！崩钛訌娬f。

作為共建陸海新通道的東盟伙伴，新加坡太平船務(wù)集團執(zhí)行主席、廣西新中產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長張松聲則表示，下一步，太平船務(wù)集團及所投資的中新南寧國際物流園將持續(xù)加強陸海新通道的貨源組織，推廣多式聯(lián)運一單制的創(chuàng)新應(yīng)用，加強智慧港口、智慧航運和智慧物流系統(tǒng)的建設(shè)，加強對陸海新通道建設(shè)的支持。

中國古語有云：“用眾人之力，則無不勝也，乘眾人之智，則無不任也。”我們期待陸海新通道的建設(shè)凝聚更多共識，收獲更多成果，成就更輝煌的“北部灣奇跡”！

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