共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

成都超算中心是中國(guó)西部首個(gè)國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心，于2020年9月建成，應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等各個(gè)方面。

攝影/白樺

今年5月27日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議召開(kāi)，此次會(huì)議討論了川渝聯(lián)合編制的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，為川渝共同打造兩大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群制定了路線圖。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)首席研究員湯繼強(qiáng)表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，事實(shí)上承擔(dān)著在西部地區(qū)形成新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用。“增長(zhǎng)極”突出做大經(jīng)濟(jì)總量，“動(dòng)力源”則強(qiáng)調(diào)成為科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放的聚集地。

圍繞這“一極一源”的定位，成渝兩地將聯(lián)手打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;以及共建西部科學(xué)城，具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，通過(guò)合力打造科技創(chuàng)新高地，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。

協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

其實(shí)，成渝地區(qū)已經(jīng)在電子信息產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)出良好的基礎(chǔ)條件。從最近幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看，重慶、四川、江蘇和廣東微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量排名全國(guó)前四，在手機(jī)產(chǎn)量上，重慶和四川也位列全國(guó)前四位。

不僅如此，成渝地區(qū)電子制造業(yè)還具備世界級(jí)影響力。目前，全球每3臺(tái)筆記本電腦、每10部手機(jī)中，就有一個(gè)來(lái)自重慶;全球70%的iPad平板電腦和近2 0%的筆記本電腦產(chǎn)自成都。成渝地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前達(dá)到全球規(guī)模的1/3。

2020年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值成功破萬(wàn)億，達(dá)10065.7億元，同比增長(zhǎng)19.8%。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)30.7%，這個(gè)產(chǎn)業(yè)成為成都首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。從千億產(chǎn)業(yè)到萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)，成都用了12年，不止是規(guī)模的增長(zhǎng)，更是質(zhì)量與效益的躍遷。

目前，成都已經(jīng)初步建成涵蓋元器件、模組、軟件、系統(tǒng)整機(jī)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)模以上企業(yè)1400余戶。按照規(guī)劃，到2022年，成都將被打造成全球電子信息高端研發(fā)制造基地和世界軟件名城。

在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面，整體上來(lái)看，成渝地區(qū)共有汽車(chē)整車(chē)企業(yè)45家、規(guī)模以上汽車(chē)零部件企業(yè)1600家，汽車(chē)年產(chǎn)量近300萬(wàn)輛，全國(guó)占比近12%，年產(chǎn)值超過(guò)6000億元。2020年，兩地電子信息（含軟件）產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)2.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%。

中企會(huì)企業(yè)家俱樂(lè)部理事長(zhǎng)鄒嘉華認(rèn)為，成渝地區(qū)手機(jī)電腦等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈完整，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，汽車(chē)制造、航空設(shè)備、能源裝備、軌道交通是兩地的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，具備建設(shè)世界級(jí)電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)的集群條件。

不過(guò)，鄒嘉華也表示，數(shù)據(jù)顯示，成都重慶兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)達(dá)到0.96，要深度研究產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作方式，對(duì)內(nèi)避免低水平重復(fù)建設(shè)和區(qū)域內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外打造成渝經(jīng)濟(jì)圈規(guī)模優(yōu)勢(shì)、比較因素，提升帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，強(qiáng)化要素市場(chǎng)化配置，也就是說(shuō)要打破行政區(qū)劃界限，政府更加開(kāi)放，共同把區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)做大，參與全國(guó)全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)。

《綱要》也提出，以全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑為契機(jī)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化、穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光表示，電子信息和汽車(chē)這兩大產(chǎn)業(yè)，川渝兩地都有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，不過(guò)，放眼全國(guó)、全球，川渝兩地這兩大產(chǎn)業(yè)的短板也比較突出。一是規(guī)模集聚效應(yīng)不充分、比沿海地區(qū)還有差距;二是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈還存在缺鏈;三是產(chǎn)業(yè)能級(jí)還有待提升;四是產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力還有待加強(qiáng)，在核心技術(shù)存在瓶頸。

因此，川渝兩地的產(chǎn)業(yè)合作首先就是抓住兩個(gè)有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，共同打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。易小光表示，要提升有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，對(duì)一些弱項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)要增強(qiáng)，同時(shí)，要避免低水平的重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)集聚、集群效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈上共建共享。

前述兩個(gè)方案提出，到2025年，川渝兩地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)輛、產(chǎn)值達(dá)到6000億元，年均增長(zhǎng)5%以上;電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)3萬(wàn)億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)本地配套率大幅提高，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

其實(shí)，今年4月，重慶市經(jīng)信委聯(lián)合四川省經(jīng)信廳、重慶市發(fā)改委、四川省發(fā)改委四部門(mén)共同印發(fā)了《川渝汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同工作方案》，提出強(qiáng)化兩地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同，共建高水平汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地，建設(shè)萬(wàn)億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

這一方案還設(shè)定了具體的目標(biāo)：到2025年，將實(shí)現(xiàn)兩地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)每年推出20款以上新車(chē)型、新增一批整零對(duì)接項(xiàng)目;穩(wěn)步推進(jìn)成渝氫走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展;初步建成成渝智慧高速公路，實(shí)現(xiàn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范和應(yīng)用一體化發(fā)展。

共建科技創(chuàng)新中心

在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展實(shí)施路徑上，特別強(qiáng)調(diào)要求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

《綱要》提出，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)突破共性關(guān)鍵技術(shù)尤其是“卡脖子”技術(shù)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，增進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)等創(chuàng)新合作，合力打造科技創(chuàng)新高地，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。

基于科技發(fā)展的新形勢(shì)，2013年，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012—2030年）》，明確未來(lái)20年中國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向，提出到2030年基本形成若干布局合理的世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

2016年發(fā)布的《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，又提出“初步建成若干綜合性國(guó)家科學(xué)中心，使其成為原始創(chuàng)新和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破的源頭，成為具有重要國(guó)際影響力的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。”

成都一汽大眾汽車(chē)生產(chǎn)線。攝影/曹鐵

國(guó)家科技創(chuàng)新中心主要是針對(duì)科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動(dòng)集中的城市或地區(qū)。綜合性國(guó)家科學(xué)中心則是支持多學(xué)科、多領(lǐng)域、多主體、交叉型、前沿性基礎(chǔ)科學(xué)研究、重大技術(shù)研發(fā)和促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的大型開(kāi)成都放式研發(fā)基地。

目前，國(guó)家已經(jīng)批復(fù)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，以及北京懷柔、上海張江、安徽合肥、深圳四個(gè)綜合性的國(guó)家科學(xué)中心。此次《綱要》明確提出建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心。

成渝地區(qū)具有豐富的科教資源。比如，成都聚集了四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等65所高等院校和中科院成都分院等一大批科研院所，科研資源處于全國(guó)城市第一方陣。不僅如此，成都擁有大學(xué)文化程度的人口500多萬(wàn)人，市場(chǎng)主體超300萬(wàn)戶，高新技術(shù)企業(yè)超6100家，企業(yè)和人才資源十分豐富。

不僅如此，成渝兩地有三線建設(shè)形成的比較好的基礎(chǔ)條件，科研院校比較集中，也是全國(guó)全面改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，軍民融合特點(diǎn)突出。

丁任重表示，在建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心時(shí)，兩地要按照中央的要求，以西部（成都）科學(xué)城、西部（重慶）科學(xué)城，中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城為依托，建立西部地區(qū)科技創(chuàng)新‘金三角，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，不斷提高成渝地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

《綱要》提出，聚焦核能、航空航天、智能制造和電子信息等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在四川天府新區(qū)、重慶高新區(qū)集中布局建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批科教基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)地方、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)系列交叉研究平臺(tái)和科技創(chuàng)新基地，打造學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群。發(fā)揮基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，吸引高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)入駐，強(qiáng)化開(kāi)放共享，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，有效支撐成渝全域高水平創(chuàng)新活動(dòng)。

成都提出構(gòu)建高效融合的“兩區(qū)一城多點(diǎn)”空間布局;構(gòu)建開(kāi)放融通的“多層架構(gòu)”創(chuàng)新布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“國(guó)家科技創(chuàng)新中心—西部（成都）科學(xué)城—成渝綜合性科學(xué)中心—天府實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)新體系建設(shè)。