不動產(chǎn)登記檔案林權(quán)數(shù)據(jù)的采集與整理

其其格

（克什克騰旗自然資源局不動產(chǎn)登記中心，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

0 前言

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》中的相關(guān)規(guī)定，針對于一些土地與房屋、土地和林木等需要一并進(jìn)行，并且在登記過程中需要嚴(yán)格的遵循“一體登記”的工作開展原則，便于我國的法律法規(guī)有效的實(shí)現(xiàn)，以此有效地避免交易風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在開展不動產(chǎn)等級的工作中，主要工作的目的是提升行政效率，有效地降低行政成本，繼而形成便民利民、高校運(yùn)轉(zhuǎn)的統(tǒng)一登記體系。

1 林權(quán)數(shù)據(jù)采集

所謂的林權(quán)指的就是人們對于森林、林木等土地的使用權(quán)，我國現(xiàn)今有明確的法律規(guī)定，林權(quán)所有權(quán)主要包含的有國家所有權(quán)、集體所有權(quán)等。集體所有權(quán)就是根據(jù)《土地改革法》中的相關(guān)條例，將分配給農(nóng)民個人的經(jīng)過農(nóng)業(yè)合作化的形式將其轉(zhuǎn)為集體所有，包含在集體的所有土地上，以及農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)環(huán)境下組織開展的種植與林木培養(yǎng)工作?，F(xiàn)今我國的林權(quán)不動產(chǎn)登記工作的開展，促使整體的不動產(chǎn)等級檔案工作在深化，本文主要針對于現(xiàn)今林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作開展現(xiàn)狀加以分析，探究在采集數(shù)據(jù)中存在的問題，促使我國的檔案登記改革工作的開展。

1.1 登記空間數(shù)據(jù)采集

（1）在開展林權(quán)的空間數(shù)據(jù)登記工作中，針對于存在的數(shù)據(jù)缺失與數(shù)據(jù)應(yīng)用失真等問題，需要使用外業(yè)調(diào)查的方法開展實(shí)時(shí)的檢測，同時(shí)加以實(shí)地核實(shí)補(bǔ)測。

（2）在采集工作開展的過程中，需要注重?cái)?shù)據(jù)采集中的拓?fù)潢P(guān)系應(yīng)用，在開展林權(quán)宗地?cái)?shù)據(jù)的檢測過程中，保障其自身的屬性完整且正確，針對于不符合拓?fù)湟蟮臄?shù)據(jù)，可以選擇過權(quán)籍的方法加以調(diào)查核實(shí)，并且完善相關(guān)的數(shù)據(jù)。

1.2 登記非空間數(shù)據(jù)采集

（1）在登記非空間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換工作完成后，結(jié)合關(guān)聯(lián)的檔案數(shù)據(jù)，對其調(diào)查的不動產(chǎn)登記信息加以完善，其中主要包含權(quán)利人類型、登記類型以及共有情況等，并且需要保障所有的數(shù)據(jù)信息完整有效。

（2）如果無法與不動產(chǎn)檔案系統(tǒng)之間相連接，總結(jié)完善的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，需要使用相關(guān)的方法總結(jié)補(bǔ)充。

（3）在檢驗(yàn)過程中需要注重，其使用的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與編碼方法需要復(fù)核相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要將屬性數(shù)據(jù)的采集作為重要依據(jù)，可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整值域，保障其符合實(shí)際需求，且屬性值準(zhǔn)確無誤，屬性數(shù)據(jù)需要與矢量數(shù)據(jù)保持邏輯的一致性[1]。

1.3 登記檔案數(shù)據(jù)采集

在實(shí)際開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的清理與標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換工作時(shí)，要根據(jù)數(shù)據(jù)實(shí)際應(yīng)用的屬性展開數(shù)據(jù)的分析，保障其能夠補(bǔ)充錄入的過程中促使其加以完善，保障數(shù)據(jù)工作開展的準(zhǔn)確性。在使用紙質(zhì)化檔案的過程中，就需要按照借檔、拆卷以及掃描的工作流程開展，并且在采集數(shù)據(jù)時(shí)，需要按照以下的要求加以整理：

（1）進(jìn)行數(shù)據(jù)資料整理的過程中，要保障工作人員掌握相應(yīng)的申請書、調(diào)查表以及審批表等多種資料，針對于紙質(zhì)資料的掃描質(zhì)量需要保障在200pdi 以上，同時(shí)需要保障文字的清晰與完整性，如果因?yàn)椴僮鞑划?dāng)導(dǎo)致出現(xiàn)掃描圖像不完整，或者是無法有效識別需要加以重新掃描。

（2）建議資料采集使用JPEG、TIF 以及壓縮較高的PDF。

（3）對于掃描件的命名來講，要保障其清晰、易懂，且盡可能地與紙質(zhì)保持一致。如果資料的頁數(shù)比較多，可以使用“名稱+序號”的方式加以命名，或者是將其整理為一個多頁的PDF，并且需要保障與原紙質(zhì)當(dāng)保持一致順序，針對于存在的不足需要加以調(diào)整。

2 林權(quán)數(shù)據(jù)整理

2.1 空間數(shù)據(jù)整理

（1）在實(shí)際采集整理過程中，對空間數(shù)據(jù)資料整理時(shí)，需要從行政區(qū)、林班等多種方面的信息加以整理。

（2）在確定數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系統(tǒng)與轉(zhuǎn)換參數(shù)內(nèi)容時(shí)，一般都采取的是1954 年的北京坐標(biāo)系，根據(jù)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合需要的坐標(biāo)系統(tǒng)，保障其參數(shù)可以轉(zhuǎn)換繼而保障其一致性[2]。

（3）在缺乏林權(quán)空間矢量數(shù)據(jù)時(shí)，要使用紙質(zhì)的文檔將一些重要的數(shù)據(jù)信息有效地采集在一起，主要針對于行政區(qū)層、林地所有權(quán)等多種數(shù)據(jù)加以分析，還需要經(jīng)過林業(yè)部門檢查繼而開展下一步工作。對林權(quán)的矢量空間數(shù)據(jù)加以采集時(shí)，要保障工作的開展是根據(jù)流程進(jìn)行的。

2.2 登記簿冊整理

（1）在整理林權(quán)登記的相關(guān)數(shù)據(jù)中，需要適當(dāng)?shù)乇Ａ魤K編號、坐落、四至、地塊面積等多種詳細(xì)的信息。

（2）將所有的塊地通過編號建立起相應(yīng)的關(guān)聯(lián)。

（3）查閱林權(quán)證號，將抵押權(quán)、查封登記的信息加以收集。

（4）使用林權(quán)證號促使其與權(quán)利人之間產(chǎn)生關(guān)聯(lián)信息，將信息整理之后進(jìn)行保留且登記。

（5）當(dāng)使用的是紙質(zhì)檔案時(shí)，需要按照采集工藝開展具體的數(shù)據(jù)采集工作[3]。

2.3 檔案數(shù)據(jù)整理

（1）在整理林權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的過程中，需要將其與原不動產(chǎn)檔案關(guān)聯(lián)之間建立起聯(lián)系，促使宗地號、原不動產(chǎn)權(quán)權(quán)證號、業(yè)務(wù)號之間可以產(chǎn)生一定的關(guān)聯(lián)。

（2）在整理林權(quán)檔案數(shù)據(jù)的過程中，需要按照相關(guān)的檔案整理需求，建立起相應(yīng)的電子檔案數(shù)據(jù)庫，需要將所有的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案的形式，針對于一些沒有開展電子處理工作的數(shù)據(jù)，需要開展相應(yīng)的電子化檔案數(shù)據(jù)采集工作。在整理相關(guān)數(shù)據(jù)檔案的時(shí)候，要保障其命名的合理與易讀性，并且需要保障總體的目錄清晰，同時(shí)滿足發(fā)證的必要條件，其中需要包含各種歷史檔案的全部內(nèi)容[4]。

2.4 關(guān)聯(lián)關(guān)系重建

（1）在開展數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)重建工作時(shí)，使用地塊編或申請編號建立起相應(yīng)的登記信息，繼而保障空間信息之間的有效關(guān)聯(lián)，并且在原有的業(yè)務(wù)工作開展基礎(chǔ)之上，將不動產(chǎn)登記簿與原不動產(chǎn)登記檔案的數(shù)據(jù)有效地結(jié)合在一起加以處理，使用原本的不動產(chǎn)單元編號，將其與相對應(yīng)的空間信息加以關(guān)聯(lián)處理，在建立起相應(yīng)的邏輯關(guān)系之后，還需要開展一些全面的復(fù)核信息。

（2）針對于最終的重建結(jié)果的處理，需要在開展規(guī)范化的管理工作中，還需要建立起相應(yīng)的宗地空間、權(quán)屬登記數(shù)據(jù)以及檔案數(shù)據(jù)等，彼此之間相互關(guān)聯(lián)的規(guī)范化林權(quán)，繼而保障最終的林權(quán)登記數(shù)據(jù)更加完成，促使我國的林權(quán)檔案登記工作的開展，對于產(chǎn)權(quán)登記過程中需要開展的數(shù)據(jù)采集工作，則需要更加注重工作開展的嚴(yán)謹(jǐn)性，促使整體工作開展的完整性[5]。

3 不動產(chǎn)林權(quán)數(shù)據(jù)整合的ETL

3.1 市縣級林權(quán)成果數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

本文主要是分析不動產(chǎn)林權(quán)數(shù)據(jù)整信息采集與整理工作開展的流程，將某地作為實(shí)際工作開展的案例，針對于林權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作開展中需要應(yīng)用的數(shù)據(jù)加以分析，主要應(yīng)用到的數(shù)據(jù)信息均由林業(yè)局提供。在實(shí)際調(diào)查工作開展中，調(diào)查林權(quán)設(shè)計(jì)外業(yè)數(shù)據(jù)采集通常使用的是Excel 的表格，在采集林地的邊界坐標(biāo)信息時(shí)，實(shí)際應(yīng)用的是Excel 的表格或者是txt 格式的數(shù)據(jù)，通常情況下會使用txt 格式的數(shù)據(jù)將林權(quán)證的小班明細(xì)表示出來等多種方式。在現(xiàn)今的林權(quán)成果數(shù)據(jù)登記工作開展的過程中，還包含了登記臺賬以及檔案信息等多種數(shù)據(jù)，所以在應(yīng)用上述的數(shù)據(jù)資料過程中，都是在相關(guān)的數(shù)據(jù)范圍之內(nèi)，其所涵蓋的范圍是比較廣泛的，針對于數(shù)據(jù)信息加以分析時(shí)，需要保障其所具有的有效性。

3.2 不動產(chǎn)林權(quán)數(shù)據(jù)整合思路

在分析與整合相關(guān)的不動產(chǎn)林權(quán)數(shù)據(jù)工作時(shí)，要從空間信息角度出發(fā)加以思考，工作人員在實(shí)際操作的過程中，使用工具將坐標(biāo)在GIS 系統(tǒng)中表現(xiàn)出來，促使其能夠在后續(xù)生成相應(yīng)的“林地邊界實(shí)測圖”生成線、構(gòu)面等數(shù)據(jù)，保障在后續(xù)的不動產(chǎn)登記土層、界址線等工作的順利開展?；诖耸褂霉ぞ呋蛘呤情_展手工操作，保障所有的屬性信息都能夠準(zhǔn)確地錄入其中，繼而保障今后各項(xiàng)數(shù)據(jù)工作的開展。針對于實(shí)踐開展的具體情況加以相應(yīng)的分析之后，在現(xiàn)今的工作開展中，往往林權(quán)信息是由權(quán)利人作為命名的一種方式，并且各類的數(shù)據(jù)資料信息都可以看作林權(quán)的數(shù)據(jù)資料。此類數(shù)據(jù)資料應(yīng)用中，包含了已發(fā)證數(shù)據(jù)，以及一些未發(fā)證的數(shù)據(jù)。對于上述的情況需要在實(shí)際工作開展中，加強(qiáng)對臺賬的核實(shí)與登記，經(jīng)過核實(shí)只有才能夠?qū)⒁呀?jīng)發(fā)布的證林權(quán)信息加以記錄與保存，將一些未發(fā)證的信息剔除。在進(jìn)行林權(quán)數(shù)據(jù)信息的整合工作開展中，需要保障所有的編碼都能夠按照統(tǒng)一的規(guī)定實(shí)現(xiàn)有效的排序，促使林權(quán)登記工作的正常開展。

4 結(jié)語

對于不動產(chǎn)展開統(tǒng)一的登記制度，是現(xiàn)今中央的全面深化改革工作的開展重點(diǎn)，對我國開展現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)制度、保護(hù)不動產(chǎn)合法權(quán)益等工作的開展起到了促進(jìn)意義。自從相關(guān)工作開展以來，不斷地深化貫徹落實(shí)上級指示精神，在現(xiàn)今工作開展的過程中，需要保障工作的開展能夠完成登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊等工作的完成。在以往的林地所有權(quán)與土地所有權(quán)一致的情況下，從實(shí)際登記工作開展過程中，發(fā)現(xiàn)其缺失了原有的森林或林木所有權(quán)信息，這一點(diǎn)還需要在今后的工作開展中加以深入的探究?，F(xiàn)今工作的開展主要是在深化農(nóng)村土地制度改革，促使其逐漸的實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)以及經(jīng)營權(quán)的發(fā)展，不動產(chǎn)登記制度的應(yīng)用作為改革的一種產(chǎn)物，還需要在今后的工作開展中加以深入的研究。