基于電網(wǎng)電力設(shè)備“兩態(tài)”管理體制的安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的研究與應(yīng)用

鄭舒文，劉少俊，徐 崇，王 曉

（1.國(guó)家電網(wǎng)公司沈陽(yáng)供電公司，沈陽(yáng) 110000；2.國(guó)家電網(wǎng)公司盤(pán)錦供電公司，遼寧盤(pán)錦 124010；3.河北硅谷化工研究院，河北邯鄲 057151）

引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，電網(wǎng)電力設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)迎來(lái)了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，如何采取有效技術(shù)措施，優(yōu)化電網(wǎng)電力設(shè)備安全生產(chǎn)總體成效，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)課題之一。

1 安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)簡(jiǎn)述

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和活力顯著增強(qiáng)，對(duì)電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性提出了更高要求，在電網(wǎng)電力設(shè)備“兩態(tài)”管理體制下，如何采取有效方法與措施切實(shí)提高安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)總體成效，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)課題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)高度重視電網(wǎng)電力設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，在方針政策制定、方法過(guò)程控制、安全效益評(píng)價(jià)等方面制定并實(shí)施了一系列重大制度規(guī)定，為電力設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建提供了基本遵循與方向引導(dǎo)，在電網(wǎng)電力領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就。同時(shí)，廣大電力單位也在優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系運(yùn)行效果，創(chuàng)新安全生產(chǎn)方式理念等方面進(jìn)行了大量卓有成效的研究與探索，成效顯著，使安全生產(chǎn)屏障進(jìn)一步構(gòu)建，安全生產(chǎn)總體效果進(jìn)一步優(yōu)化。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前電網(wǎng)電力安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)實(shí)踐中依舊存在諸多短板與不足，需要給予高度重視[1]。

2 電網(wǎng)電力設(shè)備安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1 電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)維管理不及時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大

當(dāng)前電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理中，普遍存在著運(yùn)維管理不及時(shí)，采取的運(yùn)維管理技術(shù)措施缺乏針對(duì)性與有效性等共性問(wèn)題，未能構(gòu)建完善可行的電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)維管理制度體系，各項(xiàng)資源要素的調(diào)節(jié)與配置不合理，阻礙著安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建成效。由于電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)維管理缺失，難以及時(shí)有效排除其運(yùn)行過(guò)程中的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，導(dǎo)致整個(gè)電網(wǎng)電力系統(tǒng)始終處于高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行狀態(tài)。

2.2 信息化水平較低，信息化建設(shè)程度滯后

在信息化快速發(fā)展的背景下，部分電網(wǎng)工程未能結(jié)合自身實(shí)際有效引進(jìn)信息化技術(shù)，信息化硬件與軟件建設(shè)進(jìn)程相對(duì)滯后，對(duì)電力設(shè)備安全隱患數(shù)據(jù)信息的收集、分析、處理效能低下。

2.3 安全生產(chǎn)責(zé)任體系職責(zé)模式，人員安全意識(shí)淡化

從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，部分管理人員在電網(wǎng)電力設(shè)備安全管理方面的責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化，無(wú)法從宏觀角度把握電網(wǎng)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的核心要義，相應(yīng)的安全職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)、方法措施等貫徹落實(shí)不到位，設(shè)備老化、配件不匹配等問(wèn)題不同程度存在。

3 電網(wǎng)電力設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的有效策略與方法

3.1 強(qiáng)化電網(wǎng)電力設(shè)備狀態(tài)檢修

為構(gòu)建完善的電網(wǎng)電力安全生產(chǎn)責(zé)任體系，必須從強(qiáng)化電網(wǎng)電力設(shè)備狀態(tài)檢修入手，緊緊把握其日常運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)其運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)潛在隱患與安全問(wèn)題，第一時(shí)間做出針對(duì)性技術(shù)處理。建立健全電網(wǎng)電力設(shè)備生產(chǎn)責(zé)任體系管理制度體系，將生產(chǎn)責(zé)任體系中的目標(biāo)要求、過(guò)程方法、保障措施等制度固定下來(lái)，使生產(chǎn)責(zé)任體系運(yùn)行中具體措施有據(jù)可依、有章可循。同時(shí)，對(duì)于新增電網(wǎng)電力設(shè)備而言，在做好其整體運(yùn)行狀態(tài)把控的基礎(chǔ)上，做好周期性檢查，以更具針對(duì)性、實(shí)效性、保障性的技術(shù)措施做好安全運(yùn)行維護(hù)管理。

3.2 積極引進(jìn)現(xiàn)代信息化技術(shù)，搭建信息化安全管理平臺(tái)

結(jié)合當(dāng)前電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)行實(shí)際需求，搭建基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系信息化管理平臺(tái)，將復(fù)雜抽象的安全生產(chǎn)管理過(guò)程直觀形象地展現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)管理的精準(zhǔn)化操控。要立足于信息化平臺(tái)，在特定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)電力設(shè)備安全運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互享，減少數(shù)據(jù)信息傳輸延遲，并以此為基礎(chǔ)，優(yōu)化設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，設(shè)立電網(wǎng)電力設(shè)備預(yù)警指標(biāo)，密切監(jiān)測(cè)電網(wǎng)電力設(shè)備異常以及重大變化故障等問(wèn)題。

3.3 強(qiáng)化電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)維人員綜合素養(yǎng)

定期組織電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)維人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，由業(yè)內(nèi)專業(yè)人士為其講解新形勢(shì)下安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)所承擔(dān)的新任務(wù)及所面臨的新要求，構(gòu)建系統(tǒng)化、層次化的專業(yè)理論知識(shí)體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任體系方面的新方法、新理念、新策略融入設(shè)備運(yùn)維工作全過(guò)程。要引導(dǎo)電網(wǎng)電力設(shè)備運(yùn)維人員牢固樹(shù)立職業(yè)道德操守，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)，杜絕工作實(shí)踐中的各類(lèi)違規(guī)違章操作行為，將安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的各項(xiàng)細(xì)化規(guī)定全面落實(shí)到位。要設(shè)定客觀公正的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，實(shí)施科學(xué)全面的安全生產(chǎn)責(zé)任績(jī)效考核體系，制定明確的問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3.4 引進(jìn)內(nèi)外部監(jiān)督，豐富安全生產(chǎn)管理手段

積極借助政府監(jiān)督力量，將政府部門(mén)頒布實(shí)施的電網(wǎng)電力設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任法律法規(guī)與規(guī)章制度作為基礎(chǔ)，通過(guò)不定期巡檢等方式，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系協(xié)議約定的內(nèi)容。要積極借助內(nèi)部員工的監(jiān)督，設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)意見(jiàn)箱，以不記名形式收集與整理來(lái)自廣大員工在安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)于安全隱患問(wèn)題，盡快進(jìn)行解決和處理。

4 結(jié)語(yǔ)

受技術(shù)方法、責(zé)任要求、方法評(píng)價(jià)等方面要素的影響，當(dāng)前電網(wǎng)電力安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)中依舊存在諸多短板，有關(guān)人員應(yīng)該從其客觀現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)路徑與方法，為促進(jìn)現(xiàn)代電力實(shí)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。