有關(guān)茶葉食品質(zhì)量信息標(biāo)簽的問(wèn)題研究

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095）

隨著國(guó)民收入水平的提高，我國(guó)消費(fèi)者的對(duì)于食品的需求發(fā)生改變，對(duì)于健康飲食的訴求增加，迫使生產(chǎn)者尋求改變。生產(chǎn)者在逐利的過(guò)程中為降低成本或是吸引消費(fèi)者會(huì)做出以次充好、欺詐等機(jī)會(huì)主義行為，食品安全問(wèn)題日漸嚴(yán)峻。

食品質(zhì)量信息的缺失是食品安全問(wèn)題猖獗的一大緣由。食品是搜尋品特性、經(jīng)驗(yàn)品特性和信任品特性的綜合，其信任品特性使得人們即使在消費(fèi)之后也難以辨識(shí)其質(zhì)量，生產(chǎn)者往往利用其與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱而做出欺騙等機(jī)會(huì)主義行為，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

進(jìn)行信息揭示是解決信息不對(duì)稱問(wèn)題的途徑之一。通過(guò)食品質(zhì)量信息標(biāo)簽和認(rèn)證可以消除產(chǎn)品質(zhì)量的信息不對(duì)稱從而解決市場(chǎng)失靈。信息揭示包括生產(chǎn)者主動(dòng)揭示食品質(zhì)量信息及獨(dú)立的第三方的信息標(biāo)簽、質(zhì)量認(rèn)證等。

目前我國(guó)重視食品質(zhì)量信息系統(tǒng)的完善，2015年10月1日新修訂施行的《食品安全法》針對(duì)食品標(biāo)簽制定了專節(jié)的法律規(guī)范。通過(guò)在食品上注明質(zhì)量信息標(biāo)簽，可約束供應(yīng)商的機(jī)會(huì)主義行為，降低消費(fèi)者獲得食品質(zhì)量信息的成本。因此，關(guān)注目前我國(guó)食品質(zhì)量標(biāo)簽的問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義。

茶葉是我國(guó)部分地區(qū)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，由于我國(guó)茶文化的興盛，茶葉附加值很高。不同類別的茶葉價(jià)格相差巨大，但質(zhì)量卻難以辨別，消費(fèi)者利益面對(duì)茶葉市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱極易受到損失。而通過(guò)規(guī)范茶葉的質(zhì)量信息標(biāo)簽可以有效緩解這種問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)茶葉市場(chǎng)良性發(fā)展。因此本文以茶葉為例，關(guān)注目前我國(guó)茶葉市場(chǎng)的信息標(biāo)簽實(shí)際的發(fā)展情況，并為茶葉的食品信息質(zhì)量標(biāo)簽合理化發(fā)展提供針對(duì)性建議。

1 概念界定

目前有關(guān)食品質(zhì)量信息的界定不一。主流的研究從食品的搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品的特性來(lái)劃分食品信息。他們認(rèn)為食品搜尋品特性下的質(zhì)量信息是指消費(fèi)者在消費(fèi)之前就可以直接了解的特征，包括商品品牌、標(biāo)簽、包裝、顏色、光澤、和新鮮程度等。經(jīng)驗(yàn)品特性下的質(zhì)量信息主要是指消費(fèi)者在消費(fèi)之后才能夠了解的內(nèi)在特征，如香味、口感等。信任品特性下的質(zhì)量信息是指消費(fèi)者只有通過(guò)其他機(jī)構(gòu)的檢測(cè)或鑒別才能了解的特征，如涉及食品安全的激素、抗生素和農(nóng)藥殘留量等。

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)食品質(zhì)量信息能夠有效地將食品的信任品或經(jīng)驗(yàn)品特性轉(zhuǎn)化為搜尋品特性時(shí)，質(zhì)量信號(hào)顯示功能才能發(fā)揮作用。因此本文關(guān)注的質(zhì)量信息標(biāo)簽是：將消費(fèi)前后都無(wú)法了解的質(zhì)量信息轉(zhuǎn)化為，消費(fèi)者在消費(fèi)前就能直接通過(guò)包裝觀察到的，質(zhì)量信息標(biāo)簽。根據(jù)茶葉的具體特點(diǎn)，主要分為兩個(gè)類型：傳統(tǒng)標(biāo)簽（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、品牌等）和新型標(biāo)簽（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、可追溯標(biāo)簽等）。

2 食品質(zhì)量標(biāo)簽的重要性

信息不對(duì)稱理論是指，在市場(chǎng)中生產(chǎn)者比消費(fèi)者更了解商品信息；掌握更多信息的一方可以通過(guò)向信息弱勢(shì)的一方傳遞信息而在市場(chǎng)中獲益；買賣雙方中擁有信息較少的一方會(huì)努力從另一方獲取信息。信息不對(duì)稱問(wèn)題可能造成信息占有優(yōu)勢(shì)一方經(jīng)常會(huì)做出“敗德行為”和信息占有劣勢(shì)一方面臨“逆向選擇”，這兩種負(fù)面作用會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。

Darby 和 karni 認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，食品安全問(wèn)題根源于信息不對(duì)稱引發(fā)的市場(chǎng)失靈。茶葉產(chǎn)品作為特殊的一類食品，同樣是搜尋品、經(jīng)驗(yàn)品和信任品的綜合體。消費(fèi)者無(wú)法有效識(shí)別食品的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，生產(chǎn)者無(wú)法通過(guò)質(zhì)量溢價(jià)彌補(bǔ)生產(chǎn)高質(zhì)量食品帶來(lái)的額外成本，使得高質(zhì)量食品很容易被低價(jià)低質(zhì)量食品逐出市場(chǎng)，使食品市場(chǎng)中逆向選擇行為盛行，呈現(xiàn)出“檸檬市場(chǎng)”的特性。

而食品質(zhì)量信息標(biāo)簽通過(guò)直觀的標(biāo)識(shí)，將茶葉的經(jīng)驗(yàn)品、信任品的特性轉(zhuǎn)化為搜尋品特性，在一定程度上可以彌補(bǔ)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。通過(guò)食品質(zhì)量標(biāo)簽的介入和引導(dǎo)，缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息了解的消費(fèi)者可以通過(guò)觀察包裝上的標(biāo)簽來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行較為有效的篩選。

傳統(tǒng)的食品質(zhì)量信息標(biāo)簽提供基本必要的產(chǎn)品信息。生產(chǎn)日期和保質(zhì)期直觀地展示茶葉的新鮮程度、保存時(shí)間；品牌和產(chǎn)地一定程度上體現(xiàn)茶葉產(chǎn)品的知名度和品種優(yōu)劣。消費(fèi)者通過(guò)關(guān)注這一類信息標(biāo)簽對(duì)茶葉產(chǎn)品有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。

新型的食品質(zhì)量信息標(biāo)簽對(duì)茶葉的質(zhì)量提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品這三個(gè)標(biāo)簽對(duì)茶葉的生產(chǎn)要求層層遞進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)苛。消費(fèi)者可以根據(jù)這三個(gè)標(biāo)簽選擇符合自己健康飲食要求的產(chǎn)品。而農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是在產(chǎn)地標(biāo)簽的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范了特色茶葉產(chǎn)區(qū)，使得消費(fèi)者能夠根據(jù)較為標(biāo)準(zhǔn)化的地理標(biāo)識(shí)判斷是否為該茶葉產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。最新型的可追溯標(biāo)簽則能讓消費(fèi)者追蹤茶葉完整的生產(chǎn)鏈，從產(chǎn)地到銷售路徑清晰，提升消費(fèi)者對(duì)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的整體信賴程度。

通過(guò)傳統(tǒng)標(biāo)簽和新型標(biāo)簽的標(biāo)注，消費(fèi)者能夠直觀地從包裝上獲取茶葉的相關(guān)信息，減少信息不對(duì)稱以及逆向選擇的情況，提高質(zhì)優(yōu)茶葉的競(jìng)爭(zhēng)力，從而使得整個(gè)市場(chǎng)良性發(fā)展。

3 我國(guó)茶葉信息質(zhì)量標(biāo)簽的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 生產(chǎn)者方面

茶葉的質(zhì)量安全問(wèn)題主要包括農(nóng)藥殘留、有害重金屬殘留、有害微生物、非茶異物和粉塵污染等因素。目前我國(guó)綠色茶葉、有機(jī)茶葉的發(fā)展使得茶葉中農(nóng)藥殘留水平有明顯的下降。但茶葉質(zhì)量安全問(wèn)題仍不容忽視。在2018年福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省級(jí)第四次和全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中，有三家茶廠的3個(gè)茶葉樣品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

在我國(guó)茶葉銷售市場(chǎng)上，茶葉分為包裝和散裝兩種。有包裝的茶葉會(huì)注明必要的傳統(tǒng)產(chǎn)品信息標(biāo)簽，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)許可證號(hào)以及產(chǎn)地等，部分也會(huì)標(biāo)注新型的無(wú)公害、綠色等認(rèn)證標(biāo)簽，在一定程度上保證了茶葉的質(zhì)量安全。但散裝茶葉則是可能連基本的生產(chǎn)信息也沒(méi)有標(biāo)明，這些缺失信息標(biāo)簽的茶葉的質(zhì)量安全無(wú)法保證，存在一定的安全隱患。

3.2 消費(fèi)者方面

在我國(guó)茶葉消費(fèi)市場(chǎng)上，消費(fèi)者對(duì)茶葉這種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量判定，大多集中于傳統(tǒng)的鑒別茶葉優(yōu)劣的方式：關(guān)注其品種、產(chǎn)地以及色香味方面，往往沒(méi)有注重茶葉產(chǎn)品標(biāo)簽信息的習(xí)慣，消費(fèi)者可能忽視茶葉本身的質(zhì)量安全問(wèn)題。

除了消費(fèi)者本身對(duì)食品質(zhì)量標(biāo)簽的關(guān)注程度以外，消費(fèi)者對(duì)標(biāo)簽的認(rèn)知程度也是其能否有效接收標(biāo)簽傳達(dá)信息的重要一環(huán)。對(duì)于傳統(tǒng)的信息標(biāo)簽，消費(fèi)者普遍能夠理解其含義，但對(duì)于新型標(biāo)簽，多數(shù)消費(fèi)者不能進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和區(qū)分。大部分消費(fèi)者并不了解“三品”即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的具體含義及區(qū)別，也對(duì)可追溯標(biāo)簽知之甚少。茶葉消費(fèi)者對(duì)新型標(biāo)簽的低認(rèn)知程度極大地阻礙了茶葉質(zhì)量信息標(biāo)簽的發(fā)展。

與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)標(biāo)簽的信任程度也同樣值得重視。如果消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)不同標(biāo)簽的含義但無(wú)法信任其客觀性和權(quán)威性，那么也會(huì)影響標(biāo)簽傳達(dá)的信息。目前茶葉市場(chǎng)的消費(fèi)者仍是信賴傳統(tǒng)標(biāo)簽多過(guò)新型標(biāo)簽。大部分消費(fèi)者愿意相信品牌、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地這些標(biāo)簽提供的信息，而對(duì)認(rèn)證標(biāo)簽、地理標(biāo)識(shí)、可追溯標(biāo)簽則持觀望態(tài)度，這也是各類新型標(biāo)簽面臨的一大考驗(yàn)。

3.3 政府方面

目前政府積極引導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)關(guān)注質(zhì)量安全，發(fā)展重點(diǎn)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。以我國(guó)茶葉產(chǎn)值居首位的福建省為例，福建省2018年全省新認(rèn)證“三品一標(biāo)”423個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品270個(gè)、綠色食品105個(gè)、有機(jī)食品39個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志9個(gè)；累計(jì)認(rèn)證達(dá)到4147個(gè)。同時(shí)加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)品“一品一碼”全過(guò)程追溯體系建設(shè)，建立省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)行源頭賦碼、標(biāo)識(shí)銷售。這些舉措在源頭上促進(jìn)了茶葉質(zhì)量信息標(biāo)簽的規(guī)范發(fā)展。

4 發(fā)展建議

針對(duì)以上綜述和發(fā)展現(xiàn)狀分析，本文對(duì)于茶葉質(zhì)量信息標(biāo)簽的發(fā)展現(xiàn)狀提出以下建議：

（1）生產(chǎn)者方面?？赏ㄟ^(guò)組織參加培訓(xùn)活動(dòng)等方式，提高茶葉生產(chǎn)者對(duì)茶葉質(zhì)量安全以及食品質(zhì)量信息標(biāo)簽的認(rèn)識(shí)；根據(jù)市場(chǎng)需求和自身生產(chǎn)條件，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范差異化生產(chǎn)認(rèn)證茶葉；設(shè)計(jì)包裝時(shí)，考慮質(zhì)量信息標(biāo)簽的擺放位置、醒目程度，引導(dǎo)受眾購(gòu)買；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)新技術(shù)減少茶葉生產(chǎn)和加工過(guò)程中的存在的質(zhì)量安全問(wèn)題。

（2）消費(fèi)者方面。加大對(duì)茶葉質(zhì)量安全和各類質(zhì)量信息標(biāo)簽的線上、線下宣傳科普，線上在廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)投放相關(guān)的公益、商業(yè)廣告，線下印發(fā)科普質(zhì)量信息標(biāo)簽的宣傳冊(cè)、海報(bào)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于茶葉的質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)各類信息標(biāo)簽的認(rèn)知，尤其是“三品”認(rèn)證、可追溯體系等新型標(biāo)簽。

（3）政府方面。應(yīng)規(guī)范各類茶葉標(biāo)簽認(rèn)證流程，監(jiān)督有認(rèn)證資格的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)各類標(biāo)簽的客觀性、權(quán)威性；統(tǒng)一溯源標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)，完善可追溯體系建設(shè)，確保溯源信息可靠、真實(shí)、完整；對(duì)茶葉質(zhì)量信息標(biāo)簽認(rèn)證實(shí)行事后監(jiān)督，已經(jīng)獲得認(rèn)證的茶葉也要進(jìn)行定期檢查質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；對(duì)部分認(rèn)證成本高昂的信息標(biāo)簽，提供相應(yīng)的政府補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)者的認(rèn)證成本。