農(nóng)村合作社財務(wù)管理的主要問題和應(yīng)對措施

吐尼沙古力·阿西木

(新疆喀什疏附縣站敏鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，新疆 疏附 844100)

1存在的主要問題

1.1財務(wù)管理人員水平不高

從現(xiàn)狀來看，很多合作社會考慮到運營成本，聘請兼職人員來開展財務(wù)工作，有些兼職人員甚至于沒有會計證。由于兼職人員缺乏專業(yè)系統(tǒng)化的財務(wù)知識，在工作中缺乏理論知識，致使各種財務(wù)問題層出不窮，更關(guān)鍵的是不能保證財務(wù)管理的全面性和有效性。再加上這些財務(wù)人員的責(zé)任意識不強，沒有按照相關(guān)規(guī)范操作執(zhí)行，不能有效落實相關(guān)的工作任務(wù)，在財務(wù)核算上經(jīng)常會出現(xiàn)各種錯誤。農(nóng)村合作社財務(wù)管理人員專業(yè)技能有限，不能全面地呈現(xiàn)出合作社經(jīng)營的實際情況，并且也不能提供可靠的數(shù)據(jù)，財務(wù)人員不能將自身的監(jiān)督職能發(fā)揮出來，致使財務(wù)管理的整體水平低下。

1.2財務(wù)管理制度不完善

首先，內(nèi)部的財務(wù)管理制度不合理，缺乏科學(xué)性。財務(wù)管理內(nèi)控制度不完善，就會導(dǎo)致財務(wù)管理在開展的過程中缺乏有效的監(jiān)督，并且也缺乏依據(jù)，最終的結(jié)果就是無法有效地落實財務(wù)管理任務(wù)。并且，由于制度缺乏必要的嚴(yán)厲性，再加上沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，致使違法亂紀(jì)的行為經(jīng)常出現(xiàn)，在操作中常常會出現(xiàn)不規(guī)范的行為。其次，收益分配機制也存在問題[1]。收益分配機制不透明，經(jīng)常會出現(xiàn)賬目模糊、簡單，且過于籠統(tǒng)的現(xiàn)象，致使廣大群眾對賬目不能一目了然，存在各種疑問。一旦分配機制出現(xiàn)了問題，就會出現(xiàn)收益分配不合理的現(xiàn)象，很容易存在財務(wù)糾紛。

1.3資金不足

農(nóng)村合作社屬于廣大人民群眾組建的，且不屬于盈利性的組織，在組建的初期根本不具有籌集資金的能力，自身很難積累到資金。最關(guān)鍵的是，資金的來源渠道也比較單一，主要來源于成員的投資，籌措到的資金很難維持日常的運行。最終的結(jié)果就是合作社很難擴大規(guī)模，嚴(yán)重情況下還會影響到日常的經(jīng)營規(guī)模生產(chǎn)，制約著農(nóng)村合作社的發(fā)展壯大。再加上利益分配方面存在問題，這就會打擊成員投資的積極性，不利于后續(xù)發(fā)展。

1.4審核工作存在漏洞

由于合作社沒有從根本上重視會計管理工作，沒有設(shè)置專門的財務(wù)檔案管理室，也沒有建立相應(yīng)的會計檔案，致使檔案的完善性不足。最關(guān)鍵的是，對相關(guān)的賬目跟票據(jù)沒有進(jìn)行歸檔整理，甚至?xí)霈F(xiàn)票據(jù)丟失的情況，導(dǎo)致財務(wù)支出審核工作不嚴(yán)謹(jǐn)，財務(wù)人員只需要負(fù)責(zé)審批，忽略了審核的過程。經(jīng)常會出現(xiàn)就算票據(jù)不齊全也能獲得審批的現(xiàn)象，造成財產(chǎn)損失。

2解決應(yīng)對措施

2.1提高財務(wù)人員專業(yè)技能水平

合作社要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，組織開展財務(wù)培訓(xùn)工作，提高財務(wù)人員的責(zé)任意識，并提升他們的業(yè)務(wù)能力，更新財務(wù)理論知識，在工作中落實好財會制度。培訓(xùn)完成后，還需要進(jìn)行考核測評，讓他們能夠及時意識到自身存在的問題，并在今后的工作中不斷改進(jìn)。同時，要多開展培訓(xùn)班，強化財務(wù)人員的政策執(zhí)行能力。也可以鼓勵財務(wù)人員繼續(xù)深造，提升自己的學(xué)歷，接受在職培訓(xùn)或是接受繼續(xù)教育。為了加強財務(wù)人員之間的交流、溝通，要建立交流平臺，對工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)與分享，提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)于農(nóng)村合作社。

2.2完善財務(wù)管理制度

首先，完善內(nèi)部控制制度。合作社應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度，為了將責(zé)任落實，要制定崗位責(zé)任制，將相應(yīng)的責(zé)任落實到個人。同時，對會計核算制度也需要完善，以此來規(guī)范財務(wù)核算行為。最關(guān)鍵的是，要根據(jù)落實的情況對薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行健全與完善。其次，完善審計監(jiān)督體制。審計監(jiān)督最重要的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)侵占資金的行為，就需要給予相應(yīng)的處罰。如果行為嚴(yán)重的，需要交由紀(jì)檢部門處理。在建立的過程中一定要體現(xiàn)出分配的合理性和公平性，爭取做到主觀與客觀的統(tǒng)一，確保主體享受到該有的利益。切記，在制定分配制度時要聽取民眾的意見，公開聽取全體村民的看法，在此基礎(chǔ)上完善分配制度。還需注意的是，分配制度要從宏觀角度考慮，不僅需要保障村民的權(quán)益，還需要留有一定的資金，用于合作社的發(fā)展。

2.3多渠道籌措資金

為了保證合作社能夠正常運轉(zhuǎn)，就需要多渠道籌措資金，以此來提升合作社的財務(wù)實力。首先，要強化內(nèi)部資金的籌措。其次，吸引外資。農(nóng)村合作社也要與時俱進(jìn)，跟上時代發(fā)展的步伐，利用好外部融資的環(huán)境，提高籌措外部資金的能力，吸引各類資金投入到合作社的建設(shè)中來。同時，也要利用好國家的相關(guān)政策，從金融機構(gòu)獲取所需要的金融資金，強化合作社的財務(wù)實力。在籌措資金的過程中，要注意在集體所有的基礎(chǔ)上進(jìn)行資金的擴寬，保證所有村民的財產(chǎn)。

2.4加強財務(wù)審核工作

首先，要對資金使用審批流程進(jìn)行規(guī)范。只有審批流程規(guī)范了，才能確保每項資金支出都按相關(guān)程序走，按照程序?qū)Υ诉M(jìn)行審批。在審批的過程中一定要嚴(yán)格審核各項文件、票據(jù)等。對于支出重大的項目，要通過開會討論，審核通過后才能審批。其次，強化現(xiàn)金管理的能力。財務(wù)人員要及時對到賬的現(xiàn)金進(jìn)行入賬管理，堅決反對出現(xiàn)私存現(xiàn)金的行為，并且要及時對賬，保證現(xiàn)金與賬面吻合。為了避免出現(xiàn)挪用、侵占現(xiàn)金的行為，要制定支出資金額監(jiān)管機制。再次，加強對扶持資金的管理，扶持資金要做好專款專用，對資金的使用來源要審核好，避免發(fā)生挪用的情況[2]。

3結(jié)語

鑒于農(nóng)村合作社財務(wù)管理的重要性，一定要重視財務(wù)管理工作，從各個方面把控好，確保資金使用的合理性，避免出現(xiàn)貪污、挪用資金的現(xiàn)象。同時，根據(jù)實際情況對財務(wù)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，發(fā)揮出其積極的作用，穩(wěn)步強化農(nóng)村合作社的財務(wù)管理，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”發(fā)展的需要。