砥礪前行新征程 奮力譜寫新篇章

■ 中共佳木斯市委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，立足五年，著眼百年，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有全局性、歷史性意義。中共佳木斯市委理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合省委十二屆八次全會精神，深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，切實把中央決策和省委部署轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策舉措、解決問題的實際能力，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新龍江的佳木斯篇章。

一、深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會精神新要求

黨的十九屆五中全會將“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，特別是習(xí)近平總書記的重要講話總攬全局、把握大局，立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點新論斷新要求，為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學(xué)指南和根本遵循。中共佳木斯市委理論學(xué)習(xí)中心組以上率下，帶頭學(xué)習(xí)和宣傳宣講，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，努力用黨的十九屆五中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，促進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。一是原原本本學(xué)。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，逐句逐條逐段領(lǐng)悟，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會的重大意義、習(xí)近平總書記重要講話的精神實質(zhì)和核心要義、“十四五”時期我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)以及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)等重要內(nèi)容，切實學(xué)出信心動力、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出思路舉措。二是融會貫通學(xué)。將學(xué)習(xí)五中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合、與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對東北和我省重要講話重要指示批示精神相結(jié)合、與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一二三卷相結(jié)合、與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的重要講話精神相結(jié)合、與學(xué)習(xí)省委十二屆八次全會精神相結(jié)合，切實把握精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是聯(lián)系實際學(xué)。緊緊圍繞黨中央提出的“推動?xùn)|北振興取得新突破”和省委“將佳木斯打造成為我省東部城市群的樞紐城市和區(qū)域中心城市”的發(fā)展定位，中心組成員深入分管戰(zhàn)線開展調(diào)研活動，各縣（區(qū)）各部門積極謀劃當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展，主動對接落實黨中央和省委規(guī)劃建議的部署，高質(zhì)量制定市“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》，推動黨的十九屆五中全會精神落實落地，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。

二、廣泛凝聚思想共識，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化佳木斯新征程

黨的十九屆五中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃作出重大戰(zhàn)略部署，主要體現(xiàn)在三個“新”上，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化佳木斯實現(xiàn)良好開局，就要貫徹落實好“三新”要求。一是深刻認(rèn)識新發(fā)展階段。新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，科學(xué)標(biāo)定了我國發(fā)展新的歷史方位，這是我們確定階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)。佳木斯要在新發(fā)展階段實現(xiàn)新作為，必須心懷“國之大者”，抓住我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的態(tài)勢不會改變和國家振興東北老工業(yè)基地等難得的發(fā)展機(jī)遇，立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，正視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)要素不全、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等不足短板，挖潛能、聚動能，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，帶動各項事業(yè)全面取得新突破。二是深入貫徹新發(fā)展理念。堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識作出的重要部署。把新發(fā)展理念作為推動高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，作為管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的指導(dǎo)方針，從根本宗旨、從問題導(dǎo)向、從憂患意識“三個方面”系統(tǒng)把握，將新發(fā)展理念貫穿于推動高質(zhì)量發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，切實推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。三是主動融入新發(fā)展格局。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、重塑國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?？茖W(xué)認(rèn)識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系，找準(zhǔn)佳木斯市在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置角色、功能定位和比較優(yōu)勢，圍繞國家和省發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局，把國家和省賦予佳木斯的職責(zé)履行好、任務(wù)完成好，自覺全面融入新發(fā)展格局，在全國統(tǒng)一大市場和更高水平對外開放中加快實現(xiàn)全面振興全方位振興。

三、科學(xué)謀劃思路舉措，開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面

新起點、新階段、新征程。謀劃“十四五”，放眼“中長期”，必須積極對接國家和省發(fā)展規(guī)劃、改革目標(biāo)和政策取向，結(jié)合市情實際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、創(chuàng)新振興舉措，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢、全力實現(xiàn)發(fā)展新突破。圍繞塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在黑龍江省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中爭當(dāng)排頭，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。圍繞塑造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢，做好“三篇大文章”，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)旗艦型企業(yè)，加快工業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)效提升。圍繞塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢，積極融入國家和黑龍江省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實施城市更新行動，不斷完善城市功能，提高城市承載力、輻射帶動力，加速形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的格局，建成舒朗大氣、宜居宜業(yè)、活力時尚、文明健康的區(qū)域中心城市。圍繞塑造對外開放合作新優(yōu)勢，深度對接共建“一帶一路”，立足“一橋一島”，全面深化以俄為重點的對外合作、與周邊地區(qū)的配套合作、與發(fā)達(dá)地區(qū)的對接合作，不斷構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放合作新格局。圍繞塑造綠色生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，深化生態(tài)文明建設(shè)，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)旅游資源區(qū)域性市場化運(yùn)作，提高生態(tài)旅游首位度，推動綠色生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。圍繞實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新突破，全面激活創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，不斷完善創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐高質(zhì)量發(fā)展。圍繞實現(xiàn)全面深化改革新突破，主動承接落實中央和省委改革任務(wù)，持續(xù)加大自主改革力度，深化要素市場化等重點領(lǐng)域改革，激發(fā)各類市場主體活力，推動改革與振興發(fā)展深度融合。圍繞實現(xiàn)精神文明建設(shè)新突破，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快邁進(jìn)全國文明城市行列。圍繞實現(xiàn)民生福祉改善新突破，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實各項社會保障政策，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，讓人民生活更加美好。圍繞實現(xiàn)社會治理效能新突破，全面貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù)，建設(shè)更高水平的法治佳木斯和平安佳木斯。

四、勇?lián)姑e極作為，展現(xiàn)新時代黨員干部新風(fēng)貌

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍”。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化佳木斯，各級黨員干部必須勇?lián)掳l(fā)展階段的職責(zé)使命，以過硬本領(lǐng)適應(yīng)時代變局、展現(xiàn)更大作為。一是著力提升素質(zhì)。堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在摸爬滾打中鍛煉本色，在層層考驗中積累經(jīng)驗，在社會熔爐中豐富學(xué)識，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平。二是深入解放思想。面對新形勢、新任務(wù)，堅持用好解放思想這把“金鑰匙”，持續(xù)更新思想觀念，積極破除視野局限，增強(qiáng)全局意識；破除自滿心態(tài)，增強(qiáng)危機(jī)意識；破除計劃慣性，增強(qiáng)市場意識；破除路徑依賴，增強(qiáng)創(chuàng)新意識；破除惰性思維，增強(qiáng)進(jìn)取意識。特別是處理好解放思想和實事求是的關(guān)系，不斷深化市情認(rèn)識，在客觀準(zhǔn)確把握市情基礎(chǔ)上謀劃推動各項工作，切實以思想上的率先破冰帶動行動上的全面突破。三是主動擔(dān)當(dāng)作為。教育引導(dǎo)黨員干部持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，敢于蹚地雷陣、涉深水區(qū)、啃硬骨頭，以擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠，以實干創(chuàng)造實績。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，善于在嚴(yán)峻斗爭實踐、破解“兩難”“多難”問題中考察識別干部，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)全市上下放手放膽干事創(chuàng)業(yè)。在狠抓各項工作落實上下功夫，暢通中央和省委決策部署的“最后一公里”，做到快執(zhí)行、真執(zhí)行、善執(zhí)行，一步一個腳印地把工作路線圖變成事業(yè)成績單，推動全市各項工作干在實處、走在前列。

“征途漫漫，惟有奮斗”。在新的歷史起點上，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地、埋頭苦干，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新龍江的佳木斯篇章。