統(tǒng)編版小學(xué)《道德與法治》法治專冊的編排特點(diǎn)及教學(xué)實(shí)踐

張華

（建甌市建安小學(xué)，福建 建甌 353131）

2019 年秋季，《道德與法治》六年級(jí)上冊法治專冊正式投入使用。在教學(xué)實(shí)施過程中，法治專冊給師生們帶來不少困惑。首先是來自教師的困惑：為什么將法治知識(shí)都集中到六年級(jí)上冊？教師自身的法律素質(zhì)和教材要求能相得益彰嗎？其次是來自學(xué)生的困惑：法律知識(shí)對我們來說有些難；法律知識(shí)對我們來說沒有多大關(guān)系。因此，筆者對法治專冊內(nèi)容進(jìn)行理解和分析，力求解決實(shí)施過程的問題，并且提出教學(xué)思考。

一、小學(xué)《道德與法治》法治專冊的特點(diǎn)

（一）增設(shè)法治內(nèi)容的設(shè)計(jì)意圖

人們的生活和社會(huì)發(fā)展的規(guī)矩需要用法律規(guī)范，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，自覺接受法的約束和制約。小學(xué)新教材新增法治教育內(nèi)容，適應(yīng)時(shí)代的要求。法治意識(shí)培養(yǎng)要從小抓起，且小學(xué)六年級(jí)學(xué)生在經(jīng)歷五年的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，已掌握一定的法治學(xué)習(xí)方法和具有一定的法治分析能力。法治專冊編寫的主要意圖如下：

1.培養(yǎng)愛國主義精神

六年級(jí)專冊法治教育，讓學(xué)生增強(qiáng)公民意識(shí)、國家意識(shí)，培養(yǎng)愛國主義精神。如“憲法是國家的根本大法”這一課，讓學(xué)生從小知道：人民是國家的主人，一般公民都享有哪些基本權(quán)利和義務(wù)，公民享有的權(quán)力讓我們自豪，因此公民履行相應(yīng)的義務(wù)也是應(yīng)當(dāng)?shù)?。再如，?dāng)學(xué)習(xí)到“我們國家的基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度”，公平民主、先進(jìn)的制度讓學(xué)生為之驕傲，增添愛國主義情感?！皣覚C(jī)構(gòu)”的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生更加了解自己的國家強(qiáng)大、健全，了解國家機(jī)構(gòu)的便利，更加熱愛國家。通過憲法為主的一系列法治課學(xué)習(xí)，可以促進(jìn)家國情懷的形成，培養(yǎng)愛國主義精神。

2.樹立正確的法治意識(shí)

六年級(jí)的法治專冊，將憲法的主要知識(shí)傳送、引導(dǎo)到學(xué)生心中，讓學(xué)生從小學(xué)開始，樹立正確的法治觀念，明白法律是我們的守護(hù)者，法律能為我們保駕護(hù)航。從我們作為中華人民共和國公民有哪些權(quán)利和義務(wù)的學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生明白：原來這些行為都有規(guī)定，做事情不僅要合乎情理，還要合乎法律，才能利己利人，利于大集體，利于國家，法治觀念慢慢入腦入心。再如，通過對國家機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，明白權(quán)力的制約和監(jiān)督，延伸到學(xué)習(xí)和生活，理解凡事要講規(guī)矩、懂規(guī)矩、用規(guī)矩。從六年級(jí)開始進(jìn)行法治專冊知識(shí)教學(xué)，讓學(xué)生初步形成正確的法治意識(shí)，為自己的成長和社會(huì)的發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)。

3.培養(yǎng)良好的法治思維習(xí)慣

法治專冊內(nèi)容包括法律問題辨析、法律問題思考、法律行為的判斷等，能夠培養(yǎng)學(xué)生良好的法治行為習(xí)慣。如關(guān)于情景表述和對應(yīng)法律的連線題，學(xué)生首先要對情景表述進(jìn)行分析，屬于什么范疇？哪里做錯(cuò)了？有沒有違法？……一系列思考后，才鏈接對應(yīng)的法律。連線后，學(xué)生再對感興趣的相應(yīng)法律進(jìn)行追問等。在思考判斷的過程中，學(xué)生的法治思維習(xí)慣和用法解決問題的方式也開始慢慢形成。還有法治行為判斷、案例分析等，都能夠鍛煉學(xué)生的法治思維能力。

（二）新增法治專冊的實(shí)踐認(rèn)識(shí)

1.鏈接生活實(shí)例，剖析法律法規(guī)

專冊教材對于法治教育的內(nèi)容，主要以學(xué)生生活的實(shí)際事例為起點(diǎn)，讓至高無上的法律落地生根。如以下象棋和踢足球的實(shí)例引出規(guī)則；從機(jī)場邊檢處出現(xiàn)的不同通道認(rèn)識(shí)中國公民；上公交、照顧生病奶奶、演講比賽等，通過對于生活案例的剖析、判斷、探討，引出相關(guān)法律法規(guī)，讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在感受到法律無處不在，時(shí)時(shí)刻刻對生活發(fā)揮著重要的作用和影響。

2.以法治知識(shí)為載體，提升法治思維實(shí)踐能力

專冊教材在闡述法治知識(shí)的同時(shí)，更加注重學(xué)生日常的法治思維及實(shí)踐能力的養(yǎng)成。如一些觀點(diǎn)的思考：“如果有人欺負(fù)我弟弟，我就找人去教訓(xùn)他”，你怎么看待這樣的觀點(diǎn)？面對這樣的問題，學(xué)生要根據(jù)實(shí)際情況思考，到底該怎么做？是按照自己想的做，還是按照法規(guī)去做？在思辨和探討過程中，學(xué)生的法治思維能力和實(shí)踐解決問題的能力將得到提高。此外，教材還設(shè)置開放式的法律問題討論，進(jìn)一步發(fā)散學(xué)生的法治思維能力。

3.法治內(nèi)容科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，呈現(xiàn)方式生動(dòng)有趣

專冊教材的法治知識(shí)內(nèi)容整體科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在法律法規(guī)及相關(guān)條例的陳述中，不加入其他修飾語言，嚴(yán)格闡述，把握法律的重要特點(diǎn)。同時(shí)，在內(nèi)容呈現(xiàn)的形式上生動(dòng)有趣，圖文并茂，有故事情節(jié)的植入，貼近學(xué)生的小主持人發(fā)言，還有多種題材的課外閱讀延伸等。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍R(shí)也可以在生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)活動(dòng)氛圍中得到掌握。［1］

（三）法治專冊欄目的設(shè)置特點(diǎn)

1.活動(dòng)園設(shè)置

活動(dòng)園是師生、生生、學(xué)生與知識(shí)互動(dòng)交流的欄目。其中有關(guān)鍵法律知識(shí)、中國公民相關(guān)知識(shí)的辨析；相關(guān)法律條文和名稱、生活場景、基本權(quán)利的連線思考；有關(guān)憲法日的含義、憲法發(fā)展交流思考；交流討論憲法內(nèi)容；幾部法律中條例的內(nèi)容比較，研究共同點(diǎn)；生活有關(guān)公民來源及公民身份實(shí)際例子的思考；身份證用處及實(shí)際使用過程注意事項(xiàng)的交流；有關(guān)公民基本權(quán)利、義務(wù)及實(shí)際事例的判斷選擇填空；國家機(jī)構(gòu)與身邊例子的探討、國家機(jī)構(gòu)與職責(zé)的連線選擇、事例判斷等。每一課的關(guān)鍵知識(shí)都會(huì)呈現(xiàn)在活動(dòng)園欄目中，每一課都有一個(gè)以上的活動(dòng)園內(nèi)容設(shè)計(jì)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)互動(dòng)的過程中培養(yǎng)法治思維。

2.閱讀角設(shè)置

法治專冊中的閱讀角欄目設(shè)置，給教學(xué)帶來法律相關(guān)知識(shí)的延伸學(xué)習(xí)，拓展知識(shí)，拓寬課堂，補(bǔ)充學(xué)生的法治知識(shí)。如閱讀角中包含“道德與法律”的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)；從史記出發(fā)到目前刑法發(fā)展知識(shí)；管仲的著作中包含的法治觀念和事例；“爸爸的警服”，讓學(xué)生明白警察的作用；“這是我的職責(zé)”，說出人大代表的職責(zé)和權(quán)利；“全國人大常委會(huì)回函小學(xué)生立法建議”中，讓學(xué)生懂得可以用哪些形式提出自己的立法建議；還有習(xí)爺爺、歷代國家領(lǐng)導(dǎo)人對于國家權(quán)力的相關(guān)論述等。閱讀角欄目設(shè)計(jì)，對于學(xué)生理解法治知識(shí)，挖掘故事背后的立意，落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀起到促進(jìn)的作用。

3.小欄目設(shè)置

知識(shí)窗相關(guān)鏈接、小貼士欄目設(shè)置精巧。知識(shí)窗呈現(xiàn)知識(shí)“美餐”，幫助學(xué)生增長許多重要的法律相關(guān)知識(shí)。如在“公民意味著什么”一課中，解決公民身份與國家的密切關(guān)系；在“認(rèn)識(shí)居民身份證”一課中，告訴學(xué)生人民警察在哪些情形下可以查驗(yàn)居民身份證；在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一課中，展示新中國成立前后國家保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。相關(guān)鏈接主要包括有關(guān)法律知識(shí)的案例學(xué)習(xí)；法律援助的內(nèi)容學(xué)習(xí)；公民身份證號(hào)碼的認(rèn)識(shí)；納稅服務(wù)熱線的學(xué)習(xí)；不同國家機(jī)關(guān)具有不同職責(zé)分享；便利便民服務(wù)熱線等。小貼士欄目中呈現(xiàn)出一些法律小常識(shí)，如一些國家的憲法日時(shí)間；保護(hù)僑民的應(yīng)急呼叫中心“12308”熱線；國家機(jī)關(guān)接受人民監(jiān)督小貼士等，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候給予學(xué)生便利小貼士。相關(guān)鏈接和小貼士分別在教材中扮演了促進(jìn)法治知識(shí)學(xué)習(xí)、理解的作用，幫助學(xué)生們學(xué)好法律，會(huì)用法律解決實(shí)際問題。

二、小學(xué)《道德與法治》法治專冊的教學(xué)實(shí)踐

（一）理順教材內(nèi)容，開發(fā)教學(xué)資源

教師要將法治觀念掌握于心，將法治教材深入自身的生活實(shí)踐，再將其傳授給學(xué)生，即站在教材的理論高度，又落于法的實(shí)際運(yùn)用。同時(shí)，不斷開發(fā)課內(nèi)外有效課程資源。六年級(jí)專冊法治教材、教師用書以及八年級(jí)下冊法治專冊的教材、教師用書兼顧使用，相關(guān)法律書籍要成為教師備課的案頭書，豐富教學(xué)資源。如“憲法是根本法”一課，首先要深刻解讀教材，讀教材、教學(xué)用書、連貫性法治知識(shí)、教材法治知識(shí)延伸內(nèi)容等，牢固掌握教材內(nèi)容，理順教材邏輯。還可以找出一到五年級(jí)中明顯有關(guān)的憲法內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，對八年級(jí)下冊法治專冊憲法知識(shí)基本熟知，以確認(rèn)本課教學(xué)目標(biāo)。明確教學(xué)目標(biāo)之后，尋找相關(guān)教學(xué)資源，如《中華人民共和國憲法》內(nèi)容學(xué)習(xí)，還有憲法日活動(dòng)資源、憲法介紹宣傳的相關(guān)視頻等，根據(jù)課程需要選擇性使用。將課內(nèi)資源與課外資源有機(jī)結(jié)合，選取最優(yōu)資源及內(nèi)容實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。理順教材能幫助教師明確教學(xué)目標(biāo)，形成典型資源，提升教師的法治素養(yǎng)，讓法治教學(xué)更有底氣。

（二）烘托法治情境，用好時(shí)事政治

營造良好的法治情境，有利于法治教學(xué)開展。如教學(xué)“權(quán)利與義務(wù)”一課時(shí)，教師可結(jié)合時(shí)事政治烘托情境：一是在校園開辟法治專欄，將公民權(quán)利和義務(wù)法律知識(shí)上欄；二是用好法治教育基地，與校外的法治宣傳場所取得聯(lián)系，開展各項(xiàng)互動(dòng)交流活動(dòng)，促進(jìn)法治知識(shí)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解；三是積極進(jìn)行家庭法治宣傳，在家長會(huì)中滲透權(quán)利和義務(wù)方面的知識(shí)講座學(xué)習(xí)，提高家長的法治水平，家校合作，共育懂法、知法、守法、用法的學(xué)生。還可利用社會(huì)法治大情境，如結(jié)合疫情期間的醫(yī)生、工人，甚至政府、國家的作為，讓學(xué)生感知權(quán)利和義務(wù)?；蛘邔⒔诘拿穹ǖ涞膶W(xué)習(xí)熱點(diǎn)，結(jié)合到法治教學(xué)中，豐富教學(xué)內(nèi)容。促進(jìn)學(xué)生形成法治意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，注重時(shí)事變化，將法治知識(shí)學(xué)習(xí)與國家榮譽(yù)觀形成有機(jī)結(jié)合。

（三）把握生活教育，轉(zhuǎn)變教學(xué)方法

高德勝教授說：“理解教材對兒童經(jīng)驗(yàn)的處理：力求‘接童氣’。”［2］因此，教師在進(jìn)行法治專冊教學(xué)時(shí)，要遵循生活化教育原則，讓法律源于生活、用于生活。學(xué)生發(fā)現(xiàn)依法辦事可以讓生活更加便利，守法、尊法自然水到渠成。在生活化的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變教學(xué)方法。課標(biāo)指出：“本課程的教學(xué)活動(dòng)方式多樣，如閱讀、討論、辯論、參觀、調(diào)查、訪問、游戲、角色扮演、模擬活動(dòng)、兩難問題辨析，以及撰寫報(bào)告書、制作圖表等，每一種活動(dòng)都有其適用的范圍和價(jià)值。”如課本中“早上6 點(diǎn)到晚上10 點(diǎn)都在裝修”，讓學(xué)生進(jìn)行行為討論，并且延伸到生活中鄰里之間的干擾事件是否正確，掌握公民的權(quán)利是有界限的。案例要聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，思考和討論才有新的火花和啟示。再如，“孫園一家三口去飯店吃飯”案例，可以通過納稅有關(guān)的知識(shí)競賽，增強(qiáng)學(xué)生的納稅意識(shí)。又如，教學(xué)“國家機(jī)構(gòu)有哪些”一課時(shí)，帶學(xué)生走出課堂，參觀當(dāng)?shù)胤ㄔ?、檢察院等，讓學(xué)生進(jìn)一步了解國家機(jī)構(gòu)。此外，教師要靈活運(yùn)用法治教學(xué)方法，只要是學(xué)生喜歡的，能達(dá)到教學(xué)效果的，只要是科學(xué)生動(dòng)的，都可以嘗試使用。抓住“生活”，才能讓學(xué)生在情境中體驗(yàn)、感知、運(yùn)用，真正將法治的理念、精神、價(jià)值貫穿于生活。多樣化的法治教學(xué)，讓教師遠(yuǎn)離說教，進(jìn)行親近生活的互動(dòng)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，這才是了不起的法治教育。

（四）延伸教學(xué)評(píng)價(jià)，理論實(shí)踐結(jié)合

對于法治教育效果，應(yīng)該從理論與實(shí)踐兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。一是看教學(xué)過程中，學(xué)生參與課堂的情況和法治知識(shí)的掌握情況；二是看學(xué)生的規(guī)則法治意識(shí)是否增強(qiáng)，在學(xué)校是否遵守規(guī)章制度，在家中是否做好該履行的義務(wù)，在社會(huì)是否遵守法律法規(guī)等，由教師、家長共同監(jiān)督評(píng)價(jià)。學(xué)習(xí)法治專冊相關(guān)內(nèi)容后，觀察學(xué)生的總體行為規(guī)范。如學(xué)生是否做到不遲到、不早退、上下樓梯靠右走、不欺負(fù)低年段同學(xué)、不破壞學(xué)校的公共設(shè)施等。遇到問題時(shí)，知道如何按照規(guī)章制度、法律來尋求幫助。如重要的東西丟了怎么辦？是著急慌亂在校園漫無目的地尋找，還是告訴教師？怎樣用規(guī)章制度尋求合理解決方式？法治課的教學(xué)評(píng)價(jià)要理論與實(shí)踐相結(jié)合，既要了解學(xué)生參與課堂、知識(shí)掌握的程度，又要重視學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)后的行為表現(xiàn)，還可以將評(píng)價(jià)延伸到學(xué)生的課外生活，多方面綜合評(píng)價(jià)。課堂上，學(xué)生能判斷對錯(cuò)，參與度高，懂得說、懂得演、懂得做，積極性大，那么法治教學(xué)則初顯效果。課堂上教會(huì)學(xué)生的法治知識(shí)，能在知識(shí)層面牢記，對法律知識(shí)感興趣，并延伸到生活運(yùn)用中，或是記得某個(gè)法律條文條例，懂得分析、評(píng)判生活中某種行為現(xiàn)象，那么法治意識(shí)已經(jīng)悄悄入腦、入行動(dòng)。

三、結(jié)語

綜上，“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。”［3］根據(jù)六年級(jí)上冊法治專冊的特點(diǎn)，建議教師站在立德樹人的高度，上好法治課。理順教材內(nèi)容，開發(fā)教學(xué)資源；烘托法治情境，用好時(shí)事政治；把握生活教育，轉(zhuǎn)變教學(xué)方法；延伸教學(xué)評(píng)價(jià)，理論實(shí)踐結(jié)合。教師要善于運(yùn)用法治專冊內(nèi)容，重視法治教學(xué)，在不斷解決法治教學(xué)過程的問題中成長，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的時(shí)代新人。