北京多措并舉強化節(jié)能

文本刊記者 馮為為

節(jié)能降耗，保障能源安全。自9月中旬以來，全國多個省份相繼啟動有序用電、個別省份局部時段對高耗能及高污染企業(yè)采取有序用電措施之后，保障用電安全、穩(wěn)定能源運行行動在全國展開。面對全國的供電緊缺形式，北京積極開展工作，推動全市節(jié)能節(jié)電工作漸入高潮。

“倡議書”拉開節(jié)能全民行動大幕

國慶，首都繁花似錦、紅旗飄揚，市民歡歌笑語共慶佳節(jié)，一則“倡議書”在國慶假期的第二天怦然而出上了“熱搜”，成為市民關注的焦點。

10月2日，首都精神文明建設委員會辦公室、北京市城市管理委員會、北京節(jié)能環(huán)保中心共同發(fā)布《關于全市節(jié)能節(jié)電的倡議書》（簡稱“倡議書”》）。倡議書提出，北京市各級黨政機關、企事業(yè)單位和社會單位率先垂范、帶頭踐行綠色節(jié)能辦公。倡導各單位充分利用自然光照明，盡可能降低照明強度，減少照明時間；同時要加強辦公設備節(jié)電管理，及時關閉辦公設備、辦公區(qū)域電源，機關辦公場所倡導使用步行梯，減少使用電梯。倡議書還提出，北京全市暫停燈光秀、壓減夜間景觀照明時間。北京節(jié)能全民行動大幕自此拉開。

作為推動北京市節(jié)能工作的主要機構——北京節(jié)能環(huán)保中心，為落實倡議書內容，迅速成立了“倡議書落實工作小組”。中心黨委書記、主任魏玉瑞要求工作小組，“提高站位，積極主動，擔當奉獻，緊緊圍繞倡議內容，從本職工作出發(fā)，認真思考，研究提出具體落實舉措并加快推進實施?！敝行纳舷峦ㄟ^線上、線下，進企業(yè)、進機關、進社區(qū)……在北京市各類機構、各個領域發(fā)放并解讀倡議書，將全市節(jié)能節(jié)電工作推向高潮。

“節(jié)能十條”推動節(jié)能全民行動深層次開展

節(jié)能是生態(tài)文明建設的內在要求，是綠色北京建設的主要任務，是降碳減污的源頭措施。節(jié)能工作只有進行時沒有完成時，雖然倡議書讓北京節(jié)能全民行動紅紅火火地展開，但是要想讓行動能再更深層次地開展，進一步推動北京市能源資源節(jié)約、提升能源利用效率，還需要更加強勁的支撐。

10月29日，《北京市進一步強化節(jié)能實施方案》（簡稱“節(jié)能十條”）由北京市發(fā)展和改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)。樹立節(jié)能是“第一能源”的理念，“節(jié)能十條”提出了進一步強化節(jié)能工作的十條措施?！肮?jié)能十條”要求在強化節(jié)能工作中需要做好三個“統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌好近期與中長期的關系，強化今冬明春可以落地的措施，積極做好中長期政策儲備；統(tǒng)籌好政府和社會的關系，在更好發(fā)揮政府服務管理職責的同時，注重廣泛動員企業(yè)和市民主動配合參與；統(tǒng)籌好措施和目標的關系，各項強化措施的取舍和力度，在保障本市經濟社會平穩(wěn)運行的同時，確保節(jié)能降碳目標的完成。與此同時，“節(jié)能十條”還提出了三個“先行”，即黨政機關和國有企事業(yè)單位先行，全社會跟進；科技和服務先行，法律法規(guī)跟進；重點領域先行，各行各業(yè)同步跟進。

細節(jié)之中既見節(jié)能，更見擔當?！肮?jié)能十條”提出發(fā)揮黨政機關和國有企事業(yè)單位表率作用，通過帶頭采取更嚴格、更精細化的節(jié)能管理措施，制訂節(jié)能低碳行為指南，確保公共機構單位建筑面積能耗下降2%。提出要加強石化、水泥、數據中心等高耗能行業(yè)用能管理，嚴控、壓減石化和水泥行業(yè)年度能耗規(guī)模，嚴控數據中心能耗，對能耗強度不降反升或能耗增量超過五年規(guī)劃時間進度要求的區(qū)域，暫停新增數據中心備案，實行數據中心項目區(qū)域能評或能耗減量替代。

為防止出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，“節(jié)能十條”特別指出，“要依法依規(guī)開展節(jié)能工作，確保市民生活用能，不得以強化節(jié)能名義影響企業(yè)正常生產經營用能?！背酥?，“節(jié)能十條”還對開展“節(jié)能官”培訓、加快實施一批節(jié)能技改項目等也提出了詳細要求。相信在“節(jié)能十條”的推動下，北京節(jié)能全民行動一定會全面開花，節(jié)能工作也會更上一層樓，開創(chuàng)綠色節(jié)能發(fā)展新局面。

“節(jié)能專班”讓“節(jié)能十條”落地有成效

節(jié)能要有成效，深入推動工作落實尤為重要。為落實“節(jié)能十條”，北京市發(fā)展和改革委從多個處室和直屬單位抽調精兵強將組成“今冬明春節(jié)能專班”（簡稱“節(jié)能專班”）。

落實“節(jié)能十條”并取得顯著成效，非一朝一夕之事。按照“節(jié)能十條”各項要求，節(jié)能專班擬訂了完整工作方案。依據方案年底前完成對北京重點用能單位“節(jié)能官”分行業(yè)、分領域定制化培訓；做好統(tǒng)籌，督促各區(qū)、行業(yè)部門和用能單位抓緊采取一些見效快的節(jié)能措施，強化中長期節(jié)能工作；適當延伸冬季節(jié)能監(jiān)察專項行動，并會同有關部門適時開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；確保年底前完成宣傳任務；推動市級重點用能單位能耗數據接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務平臺，并注意補充同比數據，做好能耗形勢分析。

成立就行動，讓“節(jié)能十條”落地有成效刻不容緩。11月1日晚，節(jié)能專班對北京市副中心行政辦公區(qū)部分委辦局的辦公建筑夜間外觀照明情況進行巡查，強化機關節(jié)能管理。11月2日，在前期調查取證基礎上，節(jié)能專班節(jié)能監(jiān)察組對北京金源時代購物中心有限公司88臺淘汰型電動機依法實施沒收；同時執(zhí)法人員通過普法宣傳和指導該公司主動進行節(jié)能診斷，對重點用能設備設施排查，進一步對空調機房水泵等70余臺高耗能設備升級改造，預計每年可節(jié)約用電約80萬千瓦時，不僅增強了企業(yè)的節(jié)能意識、提升了節(jié)能技改技術，也降低了企業(yè)運行成本。

節(jié)能專班的成立為今冬明春北京市能源平穩(wěn)運行提供了強有力保障。同時，節(jié)能專班的扎實工作也將有效推進北京市的節(jié)能工作，確保全市全年萬元地區(qū)生產總值能耗持續(xù)下降，完成兩年平均下降5%左右目標，并將能源消費總量控制在7250萬噸標準煤左右，為實現(xiàn)“十四五”時期綠色北京建設目標及能源安全提供有力保障。