碳中和背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

張仲昆，朱俊琳

（西南林業(yè)大學(xué)，云南 昆明 650224）

全球氣候變化已經(jīng)成為了全球各個(gè)國(guó)家和人民急迫需要解決的重大問題，全球氣候變暖已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人類的生存與發(fā)展。19世紀(jì)科學(xué)家就開始了溫室氣體對(duì)氣候影響的研究，直到1988年聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)成立，經(jīng)過數(shù)十年的觀測(cè)與評(píng)估，確定了氣候變暖是真實(shí)存在的，人類活動(dòng)是引發(fā)氣候變暖的最主要的因素。中國(guó)作為全球的第二大經(jīng)濟(jì)體，年碳排放量超過100億噸，占全球碳排放量超過20%，中國(guó)能否在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，將會(huì)影響著全球碳中和的進(jìn)程[1]。習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表了力爭(zhēng)在2030年前碳達(dá)峰，在2060年左右實(shí)現(xiàn)碳中和的重要講話。這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，意味著中國(guó)將要在短短十年之內(nèi)走完歐美發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资瓴抛咄甑牡缆?，同時(shí)我國(guó)剛剛邁入人均收入一萬美元大關(guān)，在實(shí)現(xiàn)碳中和的同時(shí)還肩負(fù)著巨大的發(fā)展任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的偉大征程中，農(nóng)業(yè)擁有著舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化都有獨(dú)特的意義。盡管農(nóng)業(yè)并沒有被列入碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)碳排放總量中農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣體排放仍然占到了15%[2]。因此認(rèn)清我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入比例、走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，對(duì)于助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳中和具有重要意義。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不均衡，高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械比重較大

自從改革開放后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。近10年來，國(guó)家和黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題高度重視，截至2019年底，我國(guó)大中型拖拉機(jī)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了443.86萬臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到了102759.3萬千瓦。相比于1978年時(shí)已經(jīng)翻了數(shù)十倍。2018年我國(guó)的機(jī)收面積為223.69萬公頃，農(nóng)機(jī)化作業(yè)機(jī)收總體水平為89.91%，但是我國(guó)的機(jī)播面積為70.81萬公頃，主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積為69.92萬公頃，農(nóng)業(yè)化機(jī)播總體水平為28.46%[3]。由此數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡，農(nóng)業(yè)化機(jī)播水平非常低。

同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械中高能耗的農(nóng)業(yè)機(jī)械比重較大，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械占據(jù)了80%，老舊設(shè)備比重較大，再加上農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)力度不足，農(nóng)機(jī)容易老化，消耗大量能源。近年來，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能源消耗帶來的碳排放量已經(jīng)達(dá)到農(nóng)業(yè)總的碳排放的1/3[4]。我國(guó)農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)大都使用的是柴油，在近25年內(nèi)農(nóng)業(yè)柴油的使用量增加了一倍。農(nóng)業(yè)機(jī)械化所帶來的碳排放將會(huì)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的一個(gè)不穩(wěn)定的因素。

1.2 高碳型生產(chǎn)資源利用效率低下

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)藥和化肥的應(yīng)用起到了不可磨滅的作用，但是由于在農(nóng)藥和化肥的使用中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，以及農(nóng)業(yè)工作者對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展沒有正確的認(rèn)識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過度使用高碳型生產(chǎn)資源的情況非常嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過度地使用農(nóng)藥、化肥會(huì)造成土地中的有機(jī)碳大量流失，土地固碳能力降低[5]。同時(shí)，農(nóng)藥和化肥生產(chǎn)是典型的高能耗產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)農(nóng)藥和化肥的工業(yè)過程中需要大量的原料、能源以及運(yùn)輸成本，這些都會(huì)產(chǎn)生造成大量的碳排放。反觀我國(guó)在化肥的使用情況，利用不足40%，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這間接地造成了能源浪費(fèi)。

1.3 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化任重道遠(yuǎn)

一般來說，農(nóng)業(yè)廢棄物包括農(nóng)作物生產(chǎn)過程中的殘留物，如葉子、根莖等，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄物，同時(shí)還包括畜牧業(yè)，漁林業(yè)動(dòng)植物產(chǎn)生的廢棄物[6]。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)廢棄物的情況是：產(chǎn)出量大、種類多、農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率低。目前，我國(guó)的生物能源轉(zhuǎn)化情況并不樂觀。因?yàn)樯锬茉刺幚砥饋黼y度大，農(nóng)民獲得的利益少，從而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物處理的積極性不高。農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染是非常嚴(yán)重，如植物的殘留物不經(jīng)處理，分解時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體，加重氣候變化。而動(dòng)物的糞便和尸體不經(jīng)過處理會(huì)滋生大量病毒，同時(shí)會(huì)污染水源，從而危及人類健康。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的如薄膜之類的塑料垃圾，我國(guó)的處理方式依然處于起步階段，處理方式簡(jiǎn)單，防污染意識(shí)欠缺。

2 農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展制度，加大低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的宣傳力度

政府部門可以通過制定相關(guān)的制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的低碳發(fā)展。同時(shí)可以出臺(tái)一系列的低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買低排放的農(nóng)機(jī)設(shè)備，并對(duì)購(gòu)買者給予一定的補(bǔ)貼，此外加快對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的能源結(jié)構(gòu)更新，大力發(fā)展新能源農(nóng)機(jī)設(shè)備，減少溫室氣體的排放。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化低碳發(fā)展的同時(shí)還需要農(nóng)民的參與，因?yàn)檗r(nóng)民職業(yè)的特殊性，無法對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化管理，所以就需要加強(qiáng)農(nóng)民自身的環(huán)保意識(shí)?；鶎诱梢杂脧V播或者宣傳欄的形式進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民對(duì)低碳生產(chǎn)有更加清晰的認(rèn)識(shí)。

2.2 提升高碳型生產(chǎn)資料的利用效率

各個(gè)地區(qū)應(yīng)該結(jié)合本地的土壤、氣候、以及水源的實(shí)際情況，根據(jù)可靠的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和調(diào)研數(shù)據(jù)，因地制宜地制定符合本地的配肥結(jié)構(gòu)，從而提高化肥的利用率，減少化肥過度利用所帶來的影響，在選擇化肥的時(shí)候應(yīng)該選擇低碳，對(duì)環(huán)境作用小的化肥，以促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。對(duì)于農(nóng)藥的使用，就更加值得我們?nèi)ド髦貙?duì)待，因?yàn)檗r(nóng)藥的使用不僅會(huì)影響環(huán)境，還有可能會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品上殘留，從而危害人體健康。在低碳和綠色發(fā)展的目標(biāo)下，應(yīng)該明確各農(nóng)作物的病蟲害規(guī)律，選擇對(duì)土壤、生物、環(huán)境危害最小的病蟲害治理手段，積極發(fā)展生物防治和物理捕殺。對(duì)于不得不采用農(nóng)藥的情景，也應(yīng)該秉承低碳發(fā)展的理念，采取高效、低毒的農(nóng)藥，同時(shí)推廣科學(xué)的農(nóng)藥噴灑方式，提高農(nóng)藥的利用率。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化意識(shí)，建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化體系

我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物利用的意識(shí)是比較薄弱的，這就需要相關(guān)政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的含義以及價(jià)值進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的利用和回收意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的處理方式進(jìn)行科普性宣傳，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)廢棄物制定不同的處理方式。例如對(duì)于秸稈這類的農(nóng)業(yè)廢棄物可以喂養(yǎng)牲畜或者進(jìn)行生物發(fā)電；對(duì)于動(dòng)物和人的排泄物可以通過建立沼氣池進(jìn)行處理。以行政村為單位建立農(nóng)業(yè)廢棄物的回收處理站點(diǎn)，各地方根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的回收處理方案，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的管理應(yīng)朝著集約化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展[7]。對(duì)于不能利用的農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)進(jìn)行集中、科學(xué)的處理，盡可能地減少對(duì)環(huán)境帶來危害。

3 結(jié)束語

綜上所述，在我國(guó)2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)下，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，在保證我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該遵循低碳和綠色發(fā)展的理念。要發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵的一環(huán)，同時(shí)需要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中采用綠色生態(tài)的科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中溫室氣體的排放?？偠灾l(fā)展低能耗、低污染、低排放的綠色低碳農(nóng)業(yè)是我國(guó)2060年實(shí)現(xiàn)碳中和以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。