農(nóng)藥減量控害增效及展望

林興華，趙亞梅，何朝懷，李文芳

（1．臨滄市植保植檢站，云南臨滄 677000；2.臨滄市臨翔區(qū)植保植檢站，云南臨滄 677000）

當今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)藥的使用，農(nóng)藥已成為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的保障，對農(nóng)產(chǎn)品的豐產(chǎn)保質(zhì)起著舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計，2019年我國農(nóng)藥使用量為139.17萬t，按全國現(xiàn)有耕地面積計算，平均畝用藥0.69 kg。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于農(nóng)藥的大量使用，我國現(xiàn)有1 667萬hm2耕地受到污染，占耕地面積的15%左右。為有效控制農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2015年2月17日下發(fā)了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，旨在積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)藥減量控害技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

臨滄市總耕地面積約為26.6萬hm2，農(nóng)作物種類繁多，玉米、水稻、小麥、蠶豆、薯類是主要的糧食作物，經(jīng)濟作物有茶葉、甘蔗、烤煙、橡膠、核桃、杧果、荔枝等，是云南省重要的糖、茶基地。多年來，因作物種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，病蟲害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量總體呈上升趨勢。2020年農(nóng)藥使用量為0.28萬t，平均畝用藥0.71 kg，略高于全國水平。

自2016年開始全面實施“農(nóng)藥使用量零增長行動”，按照全國以及云南省“農(nóng)藥使用量零增長實施方案”，結(jié)合臨滄實際，組織實施以提升病蟲監(jiān)測能力、舉辦綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范樣板帶動、農(nóng)藥科學(xué)安全合理使用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)藥實際使用量調(diào)查監(jiān)測等工作，努力實現(xiàn)降低病蟲害為害損失，化學(xué)農(nóng)藥使用量逐年下降，農(nóng)藥減量控害增效工作取得一定成效。

一、農(nóng)藥減量控害技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)藥減量控害技術(shù)主要有幾個方面：病蟲害發(fā)生的精準預(yù)測預(yù)報、舉辦農(nóng)藥減量控害增效防控示范樣板、農(nóng)藥科學(xué)安全合理使用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)藥器械實際使用量調(diào)查監(jiān)測、農(nóng)藥減施增效技術(shù)的應(yīng)用推廣、綠色防控技術(shù)科學(xué)防控指導(dǎo)。通過優(yōu)化集成綠色防控技術(shù)體系、培育專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)融合，促進化學(xué)農(nóng)藥的減速量增效，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)田環(huán)境安全。

（一） 精準預(yù)測預(yù)報為基礎(chǔ)

推進重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。以各縣（市、區(qū)）病蟲害監(jiān)測站為基礎(chǔ)，提升重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力。堅持定點系統(tǒng)監(jiān)測與大面積普查相結(jié)合，準確分析預(yù)測病蟲發(fā)生趨勢，及時發(fā)布病蟲簡報，科學(xué)指導(dǎo)防控。近年來，全市中、長期預(yù)報準確率達90%，短期預(yù)報準確率達95%以上。

（二） 舉辦示范樣板為重點

積極開展農(nóng)藥減量增效示范樣板。圍繞重點區(qū)域和重點作物，舉辦農(nóng)藥減量控害增效示范樣板。2016-2020年共舉辦農(nóng)藥減量增效示范區(qū)520個（片），示范面積9.8萬hm2；舉辦綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范區(qū)49個，示范面積2.6萬hm2。

（三） 科學(xué)安全用藥培訓(xùn)為保障

舉辦減量增效技術(shù)培訓(xùn)。依托減量增效示范樣板舉辦技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)藥經(jīng)營人員上崗培訓(xùn)，提高其對農(nóng)藥減量增效理念與意義的認識，傳授綠色防控、科學(xué)安全用藥等技術(shù)。2016-2020年共舉辦農(nóng)藥減量增效培訓(xùn)994期（場），培訓(xùn)人員52 085人次，發(fā)放培訓(xùn)資料14.88萬份。

（四）開展農(nóng)藥使用情況監(jiān)測調(diào)查

依托全國農(nóng)藥器械信息管理系統(tǒng)ACMIS平臺，根據(jù)臨滄作物種植結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局，選擇代表性作物，以作物生長期周期為主線，開展對農(nóng)戶及種植大戶的農(nóng)藥種類、實際使用量、施藥器械、市場價格等監(jiān)測調(diào)查，摸清臨滄市農(nóng)藥用藥的真實情況。通過農(nóng)戶與專業(yè)化防治組織用藥調(diào)查，為科學(xué)安全合理使用農(nóng)藥提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支撐。

（五） 應(yīng)用綜合防控技術(shù)措施

1.植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，可以提升農(nóng)藥減量控害技術(shù)到位率，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。特別是植保專業(yè)化組織的建立，不僅能較好地解決農(nóng)村缺少勞動力和病蟲害日趨難以防治的難題，還能有效促進新型植保機械的推廣使用，使得農(nóng)藥利用率和防治效果得到大幅提高。

2.綠色防控技術(shù)。綠色防控技術(shù)是農(nóng)藥減量增效的一個重要措施。包括使用生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、植物免疫誘抗劑、昆蟲生長調(diào)節(jié)劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等，同時開展物理防治，如使用殺蟲燈、昆蟲性信息素誘捕、色板誘殺和食誘劑誘殺等以及應(yīng)用生態(tài)調(diào)控技術(shù)，包括選用抗病蟲品種、健康種苗、果園生草、冬季清園等以及稻鴨共養(yǎng)、防蟲網(wǎng)、稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚等。

2020年共舉辦農(nóng)藥減量增效示范區(qū)140個（片），舉辦綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范區(qū)8個，全市新農(nóng)藥推廣面積2.8萬hm2，物理防治面積6.11萬hm2，生物農(nóng)藥推廣面積6.21萬hm2，生態(tài)調(diào)控措施推廣面積12.6萬hm2，抗病品種推廣面積8.51萬hm2，累計實施面積達36.23萬hm2，占全市農(nóng)經(jīng)作物播種面積的67.6%。

通過舉辦農(nóng)藥減量控害增效示范樣板，結(jié)合應(yīng)用以上防控技術(shù)措施，積極探索實施水稻、玉米、蔬菜、茶葉等病蟲害的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)融合，推進了綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施的推廣應(yīng)用，逐漸形成“生態(tài)調(diào)控 + 物理防控 + 生物防治 + 科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥應(yīng)急控制”的技術(shù)模式，切實推進了病蟲害綠色防控的作用，減少了化學(xué)農(nóng)藥使用量。

二、取得成效

（一）農(nóng)藥使用量逐年下降

自農(nóng)藥減量控害增效實施以來。2019年農(nóng)藥使用量較2018年減少51.42 t；2020年較2019年減少68.88 t，較2018年減少120.3 t。

（二）綠色專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積逐年提高

自農(nóng)藥減量控害增效實施以來，推廣應(yīng)用面積不斷加大，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)的到位率與利用率都有大幅提高。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積由2016年的6.45萬hm2增加到2020年的16.30萬hm2；專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率由2016年的18.2%提高到2020年的40.75%。綠色防控示范輻射帶動面積由2016年的7.97萬hm2增加到2020年的12.92萬hm2；綠色防控覆蓋率由2016年的22.5%提高到2020年的32.3%。

（三）科學(xué)安全用藥水平得以提升

依托農(nóng)藥減量增效示范樣板舉辦技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)藥經(jīng)營人員上崗培訓(xùn)，提高其對農(nóng)藥減量增效理念與意義的認識，傳授綠色防控、科學(xué)安全用藥等技術(shù)。通過培訓(xùn)提升了農(nóng)民安全用藥意識，提高科學(xué)安全用藥水平。農(nóng)藥利用率由2016年的35%提高到2020年的40%。

（四） 農(nóng)藥器械實際使用量監(jiān)測調(diào)查常態(tài)化規(guī)范化

自下載安裝農(nóng)藥使用監(jiān)測信息管理系統(tǒng)軟件，經(jīng)過三年應(yīng)用已逐步掌握使用方法，使監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)填報上報常態(tài)化更規(guī)范、更接近實際使用量真實情況。

三、思考與展望

（一）存在問題

由于受當?shù)亟?jīng)濟、農(nóng)民受教育文化程度等因素的影響，農(nóng)藥減量控害技術(shù)防治成本較高、農(nóng)民接受程度低，項目推進緩慢，綠色防控技術(shù)、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率總體還比較低。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學(xué)用藥培訓(xùn)等措施，還遠遠不能滿足農(nóng)藥使用量零增長行動的實施要求。

（二）工作展望

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造世界一流“綠色食品牌”為目標，貫徹落實“預(yù)防為主、綜合防治”的植保工作方針，牢固樹立“公共植保、綠色植保、科學(xué)植?！崩砟睢＜訌娛袌霰O(jiān)管、強化監(jiān)測預(yù)警、擴大綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、高效植保機械推廣應(yīng)用面積、提升科學(xué)用藥水平、繼續(xù)保持農(nóng)藥使用量負增長。

1. 加強政府引導(dǎo)，推動技術(shù)落實。按照《農(nóng)作物病蟲害防治條例》，認真落實農(nóng)藥減量控害增效工作。國家鼓勵和支持科研單位、有關(guān)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位和個人研究并依法推廣綠色防控技術(shù)。對新型、綠色環(huán)保型農(nóng)藥器械的推廣應(yīng)用，政府要在資金和政策上給予一定的扶持。

2.開展技術(shù)集成，降低防控成本。通過生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等技術(shù)的示范推廣，集成一批防效好、易操作、農(nóng)民容易接受的病蟲害防控技術(shù)模式，制定適合不同作物、不同生態(tài)環(huán)境、不同季節(jié)的病蟲害農(nóng)藥減量控害增效防控技術(shù)規(guī)程。

3. 突出重點，提高病蟲害防治效果。在“兩區(qū)”上擴大示范和推廣農(nóng)藥減量增效技術(shù)，降低對化學(xué)農(nóng)藥的依賴性，減少農(nóng)藥的使用量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加大生態(tài)調(diào)控力度，完善農(nóng)業(yè)、物理防治措施和手段，優(yōu)先使用生物農(nóng)藥，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量；二是推廣使用高效低用量化學(xué)農(nóng)藥，精準施藥，以提高病蟲害防治效果；三是全面推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，健全服務(wù)組織，應(yīng)用噴霧機、無人機等高效植保藥械，保證農(nóng)藥利用率的提升，有效減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，綜合防控技術(shù)也得到應(yīng)用推廣。

4. 完善監(jiān)測預(yù)警體系，提高測報水平。完善市（縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)作物病蟲草鼠監(jiān)測預(yù)警體系。抓住能力提升項目工程建設(shè)契機，加快引進新型監(jiān)測設(shè)備，逐步實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)字化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、預(yù)測模型化和預(yù)報可視化，提升監(jiān)測預(yù)警的時效性、準確性和科學(xué)性。精準的預(yù)測，可以保證準確的用藥種類、時間和使用量，在減少農(nóng)藥使用量的同時，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，對環(huán)境的影響也降到了最小。

高起點打造綠色有機農(nóng)業(yè) 共同激發(fā)出云南農(nóng)業(yè)新活力 （鄧龍啟）