“三箭齊發(fā)”讓鄉(xiāng)村振興有底氣

素有“八山一水一分田”之稱的本溪縣，被巨龍般的巍巍長白山余脈環(huán)繞。在這座山環(huán)水繞的秀美縣城之中，堡壘固、隊(duì)伍強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興……一陣陣載著滿鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村振興氣息撲面而來。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施以來，本溪縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)村振興深度融合，注重抓基層、打基礎(chǔ)、出舉措、求實(shí)效，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)筑牢鄉(xiāng)村振興“戰(zhàn)斗堡壘”

近年來，本溪縣牢固樹立強(qiáng)基導(dǎo)向，聚焦提升農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，鍛造了在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中敢打硬仗、善打硬仗的“硬核”農(nóng)村基層黨組織。在推進(jìn)農(nóng)村基層軟弱渙散村黨組織整頓工作中，東營坊鄉(xiāng)宮堡村由“后進(jìn)”變?yōu)椤跋冗M(jìn)”就是一個(gè)典型代表。過去的宮堡村是個(gè)十里八鄉(xiāng)有名的后進(jìn)村、空殼村，村部也是破舊不堪。通過扎實(shí)有效的整頓，村黨支部將務(wù)實(shí)肯干、擔(dān)當(dāng)作為的“新鮮血液”納入黨組織，切實(shí)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升村黨支部活力；成功申請到省扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村項(xiàng)目扶持資金200 萬元，采取“黨建+ 產(chǎn)業(yè)”模式大力發(fā)展黑木耳、中草藥種植產(chǎn)業(yè)，與大石湖風(fēng)景區(qū)深度合作，實(shí)施“村企共建”，村黨支部全面實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。如今，全縣各村黨支部有力量、群眾有增收、服務(wù)有保障，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興構(gòu)筑起一座座堅(jiān)實(shí)的“紅色堡壘”。

本溪縣堿廠鎮(zhèn)長咀村水稻豐收，村民的臉上寫滿了喜悅

“清單化”管理強(qiáng)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”是關(guān)鍵。本溪縣堅(jiān)持“書記抓、抓書記”原則，落實(shí)書記抓黨建項(xiàng)目責(zé)任清單的運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每名縣委常委帶頭確定1 個(gè)基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行1 名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)帶抓、1 名組工干部跟蹤督抓、1個(gè)聯(lián)系單位結(jié)對協(xié)抓、1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員指導(dǎo)包抓、1 個(gè)駐村干部蹲點(diǎn)幫抓的“五個(gè)一”工作責(zé)任制，瞄點(diǎn)壓責(zé)任、拉鏈抓落實(shí)。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為年度考核的重要內(nèi)容，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)鞭策作用。建立《基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，緊盯農(nóng)村基層黨建工作中的薄弱問題，細(xì)化具體措施推進(jìn)工作落實(shí)。

“規(guī)范化”建設(shè)促提升。把創(chuàng)建精品示范鄉(xiāng)村工作同“530”先鋒培育工程相結(jié)合，計(jì)劃到2021 年年底，重點(diǎn)打造市、縣兩級黨建引領(lǐng)精品示范鄉(xiāng)村30 個(gè)。落實(shí)村級黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)要求，推動(dòng)政治功能、規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、設(shè)施配置、管理運(yùn)行、基本保障“六個(gè)規(guī)范化”，努力打造人氣旺、服務(wù)好的“紅色陣地”。實(shí)行“黨員崗位認(rèn)領(lǐng)工程”，積極設(shè)立致富幫帶崗、志愿服務(wù)崗、急難險(xiǎn)重崗、技術(shù)咨詢崗等崗位，搭建無職黨員發(fā)揮專長和作用的平臺(tái)。堅(jiān)持以“四議一審兩公開”“村級組織管理17 條規(guī)定”工作法進(jìn)行實(shí)際操作，讓村民加入到村級集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來，以確保村級集體重大事務(wù)的公開、透明。

選優(yōu)配強(qiáng)頭雁打造鄉(xiāng)村振興“精兵強(qiáng)將”

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵靠“頭雁”。本溪縣深入實(shí)施“頭雁”工程，堅(jiān)持引育并重，選好用好基層組織帶頭人，不斷激發(fā)基層組織活力。今年年初，范海猛在村（社區(qū)）“兩委”換屆中成功當(dāng)選小市鎮(zhèn)譚家堡村黨組織書記、村委會(huì)主任，從一名“歸雁”變成了“領(lǐng)頭雁”。在他的眼里，村民的“小事”，件件都是“大事”。他爭取到縣交通局的扶持，解決了困擾村民多年的“出行難”問題；他帶領(lǐng)村里的黨員發(fā)揮先鋒作用，成立合作社，發(fā)展草莓種植采摘產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷融合，村集體經(jīng)濟(jì)有了起色，年收入比去年增加10 余萬元。正是因?yàn)橛辛讼穹逗Ｃ鸵粯拥摹邦I(lǐng)頭雁”，本溪縣的許多村，先后完成了從后進(jìn)到先進(jìn)的蛻變，成功摘掉了貧困、落后的帽子，在鄉(xiāng)村振興道路上闊步前行。

選優(yōu)配強(qiáng)，注入優(yōu)質(zhì)“活水”?！叭貉愀唢w頭雁領(lǐng)?！北鞠h堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔會(huì)干事、敢干事、能干事的干部隊(duì)伍作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重中之重。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，及早著手、提前謀劃，對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判，選優(yōu)配強(qiáng)善于領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的骨干隊(duì)伍。全縣村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡46.6 歲，較上屆下降6.6 歲；大專及以上學(xué)歷92 人，占75.4%，較上屆提升13.9%。實(shí)現(xiàn)了年齡、學(xué)歷“一降一升”的換屆目標(biāo)。為進(jìn)一步拓寬選人視野，縣委組織部深入實(shí)施“歸雁行動(dòng)”，分2 批次面向全縣選拔98 名素質(zhì)高、能力強(qiáng)，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作者及脫貧致富帶頭人進(jìn)入村級后備干部隊(duì)伍。村（社區(qū)）“兩委”換屆后，46 名“歸雁”進(jìn)入“兩委”班子，其中2名實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，激活了“頭雁”隊(duì)伍的“一池活水”。

提質(zhì)蓄能，補(bǔ)足精神“鈣源”。采取走出去、請進(jìn)來、面對面相結(jié)合的方式，定期對基層“領(lǐng)頭雁”開展內(nèi)容豐富的政治理論及常規(guī)業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)。通過舉辦“楓鄉(xiāng)大講堂”，與焦裕祿干部學(xué)院、農(nóng)村黨支部書記學(xué)院、林州市委黨校等建立長期合作機(jī)制，每年舉辦高質(zhì)量的黨支部書記、“第一書記”示范培訓(xùn)班，立足實(shí)際需求，聘請省、市、縣各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、業(yè)務(wù)骨干和先進(jìn)人物，分類開展農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)知識(shí)的集中培訓(xùn)，全面提升村干部、選派干部帶領(lǐng)致富、帶頭致富的能力。今年啟動(dòng)實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接培訓(xùn)計(jì)劃，縣鄉(xiāng)分期分批次舉辦新一屆村干部任職培訓(xùn)暨鄉(xiāng)村振興能力提升培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)村“兩委”干部520 余名，著力打造“懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營”的鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。

創(chuàng)新融合模式因地制宜壯大集體經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)當(dāng)先行。本溪縣積極探索“合作經(jīng)濟(jì)”“鄉(xiāng)村旅游”“集體股本”等多元化發(fā)展途徑，推進(jìn)“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”行動(dòng)，鼓勵(lì)村級組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展深度融合。

走“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”道路?！敖陙恚胁菟幨袌銮熬皬V闊，經(jīng)濟(jì)效益可觀，現(xiàn)在已經(jīng)成為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。下一步，鎮(zhèn)里將繼續(xù)夯實(shí)‘黨支部＋合作社＋基地＋農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，擴(kuò)大中草藥種植面積，帶動(dòng)群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。”小市鎮(zhèn)黨委書記任海說。

本溪縣充分利用本地資源優(yōu)勢，通過建立“企業(yè)+黨組織”“支部+合作社+農(nóng)戶”等多種模式，根據(jù)氣候和地域特點(diǎn)，大力發(fā)展中藥材、食用菌和黑木耳等種植產(chǎn)業(yè)；借助全域的山水、溫泉等生態(tài)資源和滿族文化，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。同時(shí)，探索“支部攜手、互聯(lián)互促”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合促抱團(tuán)發(fā)展，打破村域壁壘，跳出慣性思維約束，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小市鎮(zhèn)同江峪村與小市一莊、逸園農(nóng)場等企業(yè)合作，打造滿族村寨，帶動(dòng)周邊村民1000 余人就業(yè)，年預(yù)計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10 萬元。

走“村企共建型”道路。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村以集體“三資”為依托，利用土地、固定資產(chǎn)等積極招商引資，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以出租入股或自辦實(shí)體企業(yè)等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入，構(gòu)建“以企帶村、以村托企、村企共建”格局。有效發(fā)揮87 個(gè)中央和省級財(cái)政扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村示范帶動(dòng)作用，通過組織開展基層黨建拉練觀摩，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村提供學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興才是啟航的新目標(biāo)。下一步，本溪縣委將按照中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署要求，為加快推進(jìn)本溪縣鄉(xiāng)村發(fā)展全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。