“潤(rùn)治互洽”邏輯的建構(gòu)：文化潤(rùn)疆助力新疆社會(huì)治理的理論與實(shí)踐之維

魏莉 李少霞

【摘 要】“潤(rùn)治互洽”邏輯是對(duì)文化潤(rùn)疆完整意涵的深刻勾勒，它強(qiáng)調(diào)情感供給、情感認(rèn)同和共識(shí)共治，在遵循制度、規(guī)則等剛性力量的基礎(chǔ)上，凸顯文化柔性力量的情感關(guān)照，致力于滿足新疆各族人民的現(xiàn)實(shí)需要、搭建各族人民交往交流交融的情感紐帶、提高新疆社會(huì)治理的效能。新時(shí)代黨的治疆方略為“潤(rùn)治互洽”邏輯的建構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，新疆特殊的區(qū)情決定了“潤(rùn)治互洽”邏輯建構(gòu)的必要性。“潤(rùn)治互洽”邏輯不是以抽象的理論演繹為基礎(chǔ)，而是以人民立場(chǎng)和治理現(xiàn)代化的政策實(shí)踐為內(nèi)在支撐，其最終的落腳點(diǎn)在于維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)情感相向、人心相齊、能量相聚。

【關(guān)鍵詞】文化潤(rùn)疆;“潤(rùn)治互洽”邏輯;治理現(xiàn)代化;情感認(rèn)同

【作 者】魏莉，新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士生導(dǎo)師;李少霞，新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。新疆烏魯木齊，830046。

【中圖分類(lèi)號(hào)】D633 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ?【文章編號(hào)】1004-454X（2021）05-0032-0008

第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平指出：“要完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆?！盵1]“文化潤(rùn)疆”的提出，是對(duì)實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的系統(tǒng)把握和深層謀劃，是“潤(rùn)治互洽”邏輯在新疆社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的生動(dòng)體現(xiàn)?！皾?rùn)”即滋潤(rùn)、溫潤(rùn)，“治”即治理。在“依法治疆”剛性治理路徑的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程，發(fā)揮文化柔性關(guān)懷、對(duì)內(nèi)整合的治理功能，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式締牢新疆各族人民共建共享的情感紐帶、培植共善的價(jià)值期待和凝聚民族復(fù)興的意愿，增強(qiáng)新疆各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，使新疆各民族能夠利用中華文化的潤(rùn)澤機(jī)制，形成更高層級(jí)的價(jià)值旨趣、凝結(jié)命運(yùn)與共的情感內(nèi)核、匯聚強(qiáng)大的智力支撐，推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

一、“潤(rùn)治互洽”邏輯的理論內(nèi)涵和特征

福山曾指出“人類(lèi)之遵循規(guī)則，主要植根于情感，并不依靠理性過(guò)程”[2]39，“潤(rùn)”旨在以細(xì)致入微、春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的方式給予新疆各族人民豐富的情感關(guān)懷，為各族人民的親近和睦、守望相助和情感互信提供內(nèi)在文化支撐，拉進(jìn)各族人民的距離，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、彼此信任?！爸巍敝荚诖_立有效的規(guī)則意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序穩(wěn)定和治理現(xiàn)代化。“潤(rùn)治互洽”就是在維護(hù)新疆各民族團(tuán)結(jié)和諧的基礎(chǔ)上，以情感認(rèn)同的感染力和行為導(dǎo)向力推進(jìn)新疆的有效治理，保障新疆長(zhǎng)治久安。

（一）“潤(rùn)治互洽”邏輯的理論內(nèi)涵

在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的視角下審視“潤(rùn)治互洽”邏輯，其具有豐富的理論內(nèi)涵，可從其理論主線、價(jià)值主線、邏輯主線加以闡述。

理論主線：馬克思把人的需要當(dāng)作人的內(nèi)在必然性加以論述，認(rèn)為全面發(fā)展的人，“同時(shí)就是需要有完整的人的生命表現(xiàn)的人，在這樣的人身上，他自己的實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)為內(nèi)在的必然性、表現(xiàn)為需要”[3]439，“他們的需要即他們的本性”[4]514。作為現(xiàn)實(shí)的人，人總是根據(jù)自己的需要從事實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中建構(gòu)起自己與他人、社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)自身的需要。人的需要對(duì)需要對(duì)象具有明確指向，當(dāng)人的需要得不到滿足時(shí)，人會(huì)力圖改變現(xiàn)實(shí);當(dāng)?shù)蛯哟涡枰玫綕M足后，又會(huì)產(chǎn)生高層次的需要。馬克思以無(wú)產(chǎn)者為例子，指出：“譬如說(shuō)無(wú)產(chǎn)者吧，他的職責(zé)就是像其他任何人一樣滿足自己的需求;他連他那些和大家一樣的需要都不能滿足;他每天必須像牛馬一樣工作十四個(gè)小時(shí);競(jìng)爭(zhēng)使他降為商品，降為買(mǎi)賣(mài)的對(duì)象，他從單純的生產(chǎn)力的地位中，即從他唯一以糊口的地位中，被其他更強(qiáng)大的生產(chǎn)力排擠掉了，——因此，這個(gè)無(wú)產(chǎn)者已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)的任務(wù)：使現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生革命?！盵4]326人的需要具有不同層次，隨著人的低層次需要的滿足，又會(huì)產(chǎn)生出高層次的需要?！皾?rùn)治互洽”邏輯就是對(duì)這一理論的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，隨著社會(huì)主要矛盾的變化和脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，新疆各族人民對(duì)美好生活日益向往，希望被理解、被尊重、人際關(guān)系更和諧、社會(huì)更穩(wěn)定、個(gè)人理想能夠?qū)崿F(xiàn)?！皾?rùn)治互洽”關(guān)注新疆各族人民的情感需要和精神需求，以文化的“柔性”因素潤(rùn)澤人民，有助于增強(qiáng)新疆各族人民積極向善的價(jià)值取向和自強(qiáng)不息的奮斗意識(shí)，引導(dǎo)新疆各族人民形成正確的行為動(dòng)機(jī)，包容差異，承擔(dān)起推進(jìn)新疆治理現(xiàn)代化、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的使命和責(zé)任。

價(jià)值主線：“潤(rùn)治互洽”邏輯的根本價(jià)值歸旨是堅(jiān)持“以人民為中心”。在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的同時(shí)，既要滿足新疆各族人民的物質(zhì)需求，更強(qiáng)調(diào)要以滋潤(rùn)、溫潤(rùn)的方式給予新疆各族人民更多的關(guān)愛(ài)和尊重，不斷滿足人民的精神文化需求，在實(shí)施“剛性”治理的過(guò)程中賦予更多的“柔性”關(guān)懷。因此，“潤(rùn)治互洽”邏輯的價(jià)值主線體現(xiàn)為兩層：一方面，“潤(rùn)治互洽”邏輯注重以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)和教育新疆各族人民，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在新疆各族人民心中落地生根，培養(yǎng)人民的情感要素和公民意識(shí)，規(guī)避和引導(dǎo)因治理缺位和基本公共服務(wù)尚未均等化引起的狹隘民族主義情緒和負(fù)面效應(yīng)，在內(nèi)心深處形成“緊密團(tuán)結(jié)、親和熟稔、意圖相仿、價(jià)值一致以及共享的認(rèn)同感”[5]369。另一方面，“潤(rùn)治互洽”邏輯是剛性治理和柔性治理的有機(jī)結(jié)合，兩者相輔相成、并駕齊驅(qū)。隨著法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府一體化建設(shè)目標(biāo)的推進(jìn)，依法治疆成為推動(dòng)新疆治理現(xiàn)代化的科學(xué)途徑。習(xí)近平曾指出：“保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定，要高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域。”[1]“潤(rùn)治互洽”邏輯是在堅(jiān)持規(guī)則治理方式的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注新疆各族人民的地域文化和不同需求，堅(jiān)持以文潤(rùn)心、以文化人、以文育人，充分發(fā)揮文化凈化心靈、洗滌思想的作用，給予新疆各族人民積極的情感關(guān)懷和價(jià)值引導(dǎo)，找到情感治理和規(guī)制治理之間的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)硬治理和柔治理的有機(jī)結(jié)合，匯聚強(qiáng)大的凝聚力和向心力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

邏輯主線：“潤(rùn)治互洽”的邏輯主線是對(duì)文化潤(rùn)疆實(shí)施過(guò)程的刻畫(huà)和描述，是建立中華文化與新疆各民族文化內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的渠道，其邏輯路線演進(jìn)為：明確新疆各民族文化是中華文化的重要組成部分——建立有效的對(duì)話機(jī)制和溝通框架——把握新疆各族人民的現(xiàn)實(shí)需求——以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)、以文化溫潤(rùn)新疆各族人民——培植積極健康的情感體驗(yàn)，促進(jìn)新疆各民族交往交流交融的新態(tài)勢(shì)和團(tuán)結(jié)互助友愛(ài)的共善期待——激發(fā)新疆各族人民強(qiáng)烈的情感共識(shí)和家國(guó)情懷，形成個(gè)人目標(biāo)、社會(huì)愿景、國(guó)家利益相一致的正確動(dòng)機(jī)——實(shí)現(xiàn)推進(jìn)新疆治理現(xiàn)代化、維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的應(yīng)然目標(biāo)。邏輯主線的構(gòu)建圖為：

圖1：“潤(rùn)治互洽”的邏輯主線構(gòu)建圖

（二）“潤(rùn)治互洽”邏輯的特征

“潤(rùn)治互洽”邏輯強(qiáng)調(diào)以“潤(rùn)”促“治”，以“柔”輔“剛”，是一種凸出更高層次的文化屬性、精神內(nèi)核與價(jià)值旨趣的治理方略，體現(xiàn)為以下幾個(gè)特征：

合黨執(zhí)政之基。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基在于獲得人民的支持和擁護(hù)，執(zhí)政使命是為國(guó)家謀富強(qiáng)、為人民謀幸福。以國(guó)家的富強(qiáng)帶動(dòng)人民的富裕，讓人民過(guò)上美好生活是黨贏得民心、履行執(zhí)政使命的必由之路。習(xí)近平指出：“我們黨的初心使命就是為包括新疆各族人民在內(nèi)的中國(guó)人民謀幸福，為包括新疆各民族在內(nèi)的中華民族謀復(fù)興。”[1]新中國(guó)成立以來(lái)，中央向新疆源源不斷地提供人力、資金等方面的支持，建立起全國(guó)19個(gè)省市對(duì)口支援新疆的新模式。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了情感的交流，維護(hù)了民族關(guān)系的和諧，提升了新疆治理的社會(huì)效能，新疆各族人民對(duì)國(guó)家的情感認(rèn)同與日俱增?！皾?rùn)治互洽”邏輯的著眼點(diǎn)是通過(guò)深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆，從精神和情感深處建立起中華文化與新疆各民族文化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以滋潤(rùn)、溫潤(rùn)的方式培植新疆各族人民的情感共識(shí)，引導(dǎo)新疆各族人民轉(zhuǎn)變思想觀念，在不斷豐富新疆各族人民精神文化生活的基礎(chǔ)上，形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)的共善期待，聚合起推進(jìn)新疆治理現(xiàn)代化的民心基礎(chǔ)和民力資源。

合新時(shí)代之需。“潤(rùn)治互洽”邏輯順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷深化和總結(jié)治疆規(guī)律，主動(dòng)回應(yīng)新疆各族人民對(duì)美好生活的新期待和新要求，提出了飽含情感關(guān)懷的文化潤(rùn)疆工程?！皾?rùn)治互洽”邏輯不僅關(guān)注新疆各族人民共有精神家園的建設(shè)、尊重各民族的文化習(xí)俗，而且關(guān)注情感上的共識(shí)，倡導(dǎo)厚植各民族共享的情感紐帶，使中華文化蘊(yùn)含的情感價(jià)值資源在橫向和縱向上都得到有效延伸，積極引導(dǎo)新疆各族人民形成推進(jìn)民族偉大復(fù)興的信念，自覺(jué)自愿地形成對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、理論、文化的心理認(rèn)同、情感依附和行動(dòng)遵從，在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)上，為中華民族的偉大復(fù)興提供穩(wěn)定的邊疆環(huán)境。

合實(shí)踐性之要?！皾?rùn)治互洽”邏輯不是空頭口號(hào)，而是基于文化潤(rùn)疆工程的推進(jìn)，凸顯有效治疆的可操作化策略，順應(yīng)了新疆治理現(xiàn)代化的目標(biāo)。一方面，“潤(rùn)治互洽”邏輯有助于以積極的情感供給引導(dǎo)新疆各族人民建立起理性包容、互諒互商、平等和諧、團(tuán)結(jié)友善的良性互動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)新疆各族人民強(qiáng)化情感認(rèn)同和文化認(rèn)同，維護(hù)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，以強(qiáng)大的凝聚力一致對(duì)外抵制民族分裂勢(shì)力，維護(hù)新疆穩(wěn)定。另一方面，“潤(rùn)治互洽”邏輯飽含情感關(guān)懷，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律、掌握人民需求變遷的規(guī)律，直指新疆各族人民的精神需求和文化感知。通過(guò)深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程，源源不斷地提供情感供給，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式賦予新疆各族人民更多的情感關(guān)懷，調(diào)動(dòng)新疆各族人民建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的積極性和主動(dòng)性。

二、“潤(rùn)治互洽”邏輯在新疆建構(gòu)的實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)必要性

在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新疆各族人民的共同努力下，黨的治疆方略得到科學(xué)貫徹，新疆呈現(xiàn)政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)的新圖景。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾的變化使?jié)M足新疆社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)也隨之發(fā)生變化，由從物質(zhì)需求躍遷到情感體驗(yàn)?！皾?rùn)治互洽”邏輯的建構(gòu)，對(duì)于滿足新疆各族人民的美好生活需要、推動(dòng)新疆區(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的戰(zhàn)略意義。

（一）“潤(rùn)治互洽”邏輯在新疆建構(gòu)的實(shí)踐基礎(chǔ)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人積極總結(jié)和深化治疆規(guī)律，制定了科學(xué)的治疆方略。黨的治疆方略的有效實(shí)施使新疆工作取得了巨大成就，“各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)”[1]。步入新時(shí)代，新疆各族人民對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，保障新疆長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)由物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向深層次的情感體驗(yàn)，為“潤(rùn)治互洽”邏輯的建構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。

1. 黨的治疆方略的實(shí)施推進(jìn)：新疆發(fā)展取得巨大成就

共筑大美新疆、推進(jìn)祖國(guó)繁榮發(fā)展是各族人民的心愿。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷深化和總結(jié)治疆規(guī)律，堅(jiān)持將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相統(tǒng)一，將凝聚人心和提高人民生活水平相統(tǒng)一，新疆工作呈現(xiàn)欣欣向榮的美好景象。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中央加大了對(duì)新疆的幫扶力度。在各對(duì)口支援省市和新疆各族人民的共同努力下，新疆的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民生活水平顯著提升、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的覆蓋區(qū)域不斷延伸、脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利?！敖刂?019年，全疆累計(jì)脫貧292.32萬(wàn)人……貧困發(fā)生率由2014年的19.4%降至1.24%?！盵1]政治建設(shè)方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心地位不斷加強(qiáng)，依法治疆不斷推進(jìn)，民族區(qū)域自治制度不斷完善和發(fā)展，保障了新疆各族人民當(dāng)家做主的權(quán)利，各族人民的積極性和創(chuàng)造性被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。社會(huì)建設(shè)方面，互嵌式的居住格局為各族人民的交往交流交融提供了良好的社會(huì)環(huán)境，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。文化建設(shè)方面，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，基層文化設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，基層文化陣地的作用不斷凸顯，文化惠民工程的覆蓋面和實(shí)效性不斷提升，各民族的文化交流日益活躍，人民的精神文化生活日益豐富，精神面貌得到有效改善。生態(tài)文明建設(shè)方面，新疆堅(jiān)持新發(fā)展理念和正確的政績(jī)觀，在全面推進(jìn)綠色發(fā)展的同時(shí)著重轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提升了環(huán)境的治理水平和治理能力，新疆的生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、人民生活、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等方面的成就為“潤(rùn)治互洽”邏輯的建構(gòu)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

2. 新疆長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)變遷：從物質(zhì)需求到情感體驗(yàn)

人的需求是有層次的，低級(jí)需求的滿足會(huì)帶來(lái)更高級(jí)的需求。伴隨新疆各族人民需求的變化，維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)也不斷變遷，實(shí)現(xiàn)了由物質(zhì)需求到制度建設(shè)，再到情感體驗(yàn)的躍遷。馬克思確立了科學(xué)的實(shí)踐本體論，從直接生活的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)來(lái)考察現(xiàn)實(shí)的生活過(guò)程，指出“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程”[6]2，“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也要發(fā)生變革”[7]3。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定性作用就意味著新疆的穩(wěn)定必須要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)不斷滿足各族人民的物質(zhì)文化需求?！叭绻麤](méi)有發(fā)展，那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化?！盵7]166因此，新中國(guó)成立后，特別是改開(kāi)放以來(lái)，中央堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，增強(qiáng)新疆的“造血”能力，在對(duì)新疆開(kāi)展財(cái)政幫扶、給予多方援建的基礎(chǔ)上，不斷激活新疆自身發(fā)展的潛力。并且，我國(guó)還在新疆實(shí)施了民族區(qū)域自治制度，推進(jìn)了民主法治建設(shè)，新疆各族人民的基本權(quán)益得到有效保障，穩(wěn)定發(fā)展得到有效維護(hù)。

進(jìn)入新時(shí)代，僅依靠物質(zhì)需求和制度建設(shè)已難以滿足新疆各族人民對(duì)美好生活的需求。從新疆各族人民深層的情感體驗(yàn)著手，形成一種共善的價(jià)值期待成為滿足美好生活的科學(xué)進(jìn)路。因此，我們要準(zhǔn)確把握這一基礎(chǔ)的變遷，將聚焦點(diǎn)從物質(zhì)需求轉(zhuǎn)移到人自身的發(fā)展中，關(guān)注新疆各族人民的情感和意識(shí)，暢通情感溝通渠道，積極培植團(tuán)結(jié)互助的理性情感，以理性情感規(guī)制、引導(dǎo)非理性情感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。文化潤(rùn)疆不僅是關(guān)涉文化發(fā)展的戰(zhàn)略，更是從人心、情感與靈魂維度開(kāi)展的系統(tǒng)性工程，既注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀的注入和儒化、又關(guān)注對(duì)中華文化中蘊(yùn)含的豐富情感價(jià)值資源進(jìn)行充分利用;既注重“潤(rùn)”的方式，又強(qiáng)調(diào)“潤(rùn)”的結(jié)果，旨在凝聚人心、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、建立起各民族之間的正向情感紐帶，實(shí)現(xiàn)“潤(rùn)治互洽”?！皾?rùn)治互洽”邏輯順應(yīng)了時(shí)代的變化，從關(guān)注外在的物質(zhì)需求和制度建設(shè)躍遷到人自身的發(fā)展，真正將人作為一種兼具理性和情感的價(jià)值存在物，能夠真正滿足新疆各族人民對(duì)美好生活的向往。

（二）“潤(rùn)治互洽”邏輯在新疆建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)必要性

基于“潤(rùn)治互洽”邏輯的核心意蘊(yùn)和特征，將其置于推進(jìn)新疆社會(huì)治理現(xiàn)代化的視角下審視和認(rèn)知，對(duì)于滿足新疆各族人民的美好生活需要、推動(dòng)新疆區(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略具有重要的時(shí)代意義。

1. 人民生活維度：新時(shí)代人民美好生活需要的實(shí)現(xiàn)需要穩(wěn)定發(fā)展

民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)，保障民生是維護(hù)新疆長(zhǎng)治久安的根本之策。中國(guó)共產(chǎn)黨人高度關(guān)注新疆的民生問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展一系列的惠民利民舉措，使新疆各族人民的生活水平顯著提升。習(xí)近平指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[8]224。進(jìn)入新時(shí)代，隨著社會(huì)主要矛盾的變化，黨的治疆方略的根本落腳點(diǎn)也從滿足新疆各族人民的物質(zhì)文化需求轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足新疆各族人民的美好生活需要。馬克思曾指出：“一旦滿足了某一范圍的需要，又會(huì)游離出創(chuàng)造出新的需要?！盵9]260“人不僅為生存而斗爭(zhēng)，而且為享受，為增加自己的享受而斗爭(zhēng)……準(zhǔn)備為取得高級(jí)的享受而放棄低級(jí)的享受?！盵10]163滿足人民對(duì)美好生活的需要符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，是在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中和歷時(shí)性變遷視域下對(duì)人民需求變化的正確審視和判斷。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將新疆的發(fā)展置于國(guó)家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略中、將新疆的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安的核心意涵定位在不斷滿足新疆各族人民的物質(zhì)文化需求上，及時(shí)總結(jié)和深化黨的治疆規(guī)律，使新疆的社會(huì)生產(chǎn)力獲得顯著發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大成就、脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

但是，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)并不足以支撐新疆各族人民對(duì)美好生活的向往，英國(guó)學(xué)者西爾斯指出：“事實(shí)上，似乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅不能解決社會(huì)和政治上的困難，而且某些類(lèi)型的增長(zhǎng)實(shí)際上會(huì)引起這些困難。”[11]46～47因此，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)地把握了社會(huì)主要矛盾的變化，抓住了人民對(duì)“美”與“好”的期待和向往，并將這一期待和向往作為黨的奮斗目標(biāo)。由于新疆特殊的地理空間距離和地緣國(guó)際戰(zhàn)略位置，對(duì)新疆各族人民而言，美好生活需要不僅涉及民主、法治、安全、正義、公平等領(lǐng)域，更是一種“共善的價(jià)值關(guān)懷”[12]，即生活于新疆的各族人民在內(nèi)心深處相互尊重，形成依賴溫和的交往交流交融關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助友愛(ài)的共善期待，積極建設(shè)各民族共有精神家園。深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆，在新疆構(gòu)建“潤(rùn)治互洽”邏輯是對(duì)這一共善價(jià)值期待的積極回應(yīng)?！皾?rùn)治互洽”邏輯旨在以“潤(rùn)”促“治”，通過(guò)充分利用中華文化中蘊(yùn)含的豐富情感價(jià)值資源，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀積極引導(dǎo)新疆各族人民的情感取向和價(jià)值判斷，生成對(duì)偉大祖國(guó)和中華民族的認(rèn)同，在增強(qiáng)新疆各族人民的身份歸屬意識(shí)、情感價(jià)值共識(shí)和心理認(rèn)同意識(shí)的基礎(chǔ)上，維系新疆良序平穩(wěn)、安定持久的社會(huì)秩序，為新疆各族人民美好生活向往的實(shí)現(xiàn)提供穩(wěn)定的環(huán)境和秩序。

2. 區(qū)域發(fā)展維度：發(fā)揮新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)作用的現(xiàn)實(shí)需求

新疆地處“一帶一路”的前沿，不僅是我國(guó)西部對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，更是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)。使新疆積極參與到國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略中，主動(dòng)推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，是釋放潛力、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重大機(jī)遇，也是推進(jìn)新疆文化繁榮發(fā)展的重要途徑。早在漢朝時(shí)期，“絲綢之路”就是一條推動(dòng)亞歐各國(guó)開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的友誼之路。今天，“絲綢之路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持共建共擔(dān)共享的理念，倡導(dǎo)開(kāi)放創(chuàng)新的合作精神，旨在謀求公道正義的國(guó)際環(huán)境和包容互惠的發(fā)展前景，彰顯出豐富的時(shí)代價(jià)值和歷史底蘊(yùn)，有利于在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)沿線各國(guó)的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬。習(xí)近平指出：“如果絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建起來(lái)，新疆將可能成為繁華的中心。不要說(shuō)別的，烏魯木齊現(xiàn)在是方圓1500公里最大的城市，到那時(shí)，將是一個(gè)怎樣的景象？”[13]

“積力之所舉，則無(wú)不勝也;眾智之所為，則無(wú)不成也?！盵14]574新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安需要新疆各族人民共同維護(hù)和推進(jìn)，在國(guó)家政策幫扶和各省市對(duì)口支援的基礎(chǔ)上，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民勠力同心，在維護(hù)新疆安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上攜手?jǐn)[脫貧困、奮力譜寫(xiě)新的篇章。特別是黨的十八大以來(lái)，新疆工作取得了重大成就，人民的幸福感和獲得感前所未有地得到提升。未來(lái)，要實(shí)現(xiàn)黨的治疆方略的根本目標(biāo)，有效發(fā)揮新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的作用，就必須要在更廣的維度上凝聚共識(shí)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)新疆各族人民參與新疆建設(shè)、推進(jìn)新疆治理的熱情和積極性?！皾?rùn)治互洽”邏輯是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑，通過(guò)以“潤(rùn)”的情感關(guān)懷實(shí)現(xiàn)“治”的價(jià)值共識(shí)，堅(jiān)持將關(guān)懷、友善、尊重、照顧等情感取向作為推進(jìn)新疆治理的準(zhǔn)則，在創(chuàng)建和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新疆各族人民的情感相向、人心相齊和能量相聚，使新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的作用得到充分發(fā)揮。

3. 國(guó)家戰(zhàn)略維度：實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)需要新疆和諧穩(wěn)定

隨著全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)開(kāi)啟了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，只有確立新的發(fā)展思路和戰(zhàn)略，才能乘勢(shì)而上，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程布好局。新疆是我國(guó)向西開(kāi)放的門(mén)戶和前沿地帶，具有很強(qiáng)的國(guó)際性地緣屬性，習(xí)近平在新疆考察時(shí)對(duì)新疆的戰(zhàn)略地位作了科學(xué)定位，指出“新疆局勢(shì)事關(guān)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，事關(guān)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興”[15]81。

西方敵對(duì)勢(shì)力正是因?yàn)榭吹搅诵陆谖覈?guó)的重要戰(zhàn)略地位，極力慫恿、支持境內(nèi)外分裂分子實(shí)施“分化”“西化”戰(zhàn)略，通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用多國(guó)語(yǔ)言大肆宣傳民族分裂思想，歪曲、篡改黨的歷史，否定民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，否認(rèn)長(zhǎng)期以來(lái)新疆各民族和諧共處、共創(chuàng)新疆歷史的事實(shí)。從“人權(quán)”問(wèn)題到“種族”問(wèn)題，他們?cè)熘{生事，無(wú)所不用極其，在遭到我國(guó)的強(qiáng)力抵制后，又對(duì)新疆棉花進(jìn)行肆意抹黑，誣陷新疆棉花涉嫌“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，其背后的險(xiǎn)惡居心就是要威脅新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅新疆人民的生存根基，達(dá)到以疆遏華的根本目的。基于此，我們一定要明辨是非，分清敵我，建立起新疆各民族之間的健康情感紐帶，匯聚強(qiáng)大的民族凝聚力和向心力，形成共善的價(jià)值規(guī)范和凝聚復(fù)興意愿，維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。通過(guò)深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆，在新疆建構(gòu)“潤(rùn)治互洽”邏輯，締牢共建共享的情感紐帶，有利于激發(fā)各民族人民的集體意識(shí)和使命意識(shí)，在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)新疆社會(huì)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，保障國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全。

三、建立在“潤(rùn)治互洽”邏輯上的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

通過(guò)深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆，基于“潤(rùn)治互洽”邏輯的特殊意蘊(yùn)，將其置于新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這一總目標(biāo)的視角下，具有重要的實(shí)踐意義。

第一，“潤(rùn)治互洽”邏輯有利于貫徹黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念，為新疆社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展筑牢民心基石。堅(jiān)持以人民為中心、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政本色，習(xí)近平指出：“必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵16]16“潤(rùn)治互洽”邏輯的實(shí)質(zhì)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨在準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新疆特殊的地理位置、政治環(huán)境、戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上，科學(xué)把握人民的需求變化，切切實(shí)實(shí)滿足新疆各族人民對(duì)美好生活的向往。強(qiáng)調(diào)情感關(guān)懷、精神呵護(hù)、文化滋潤(rùn)的“潤(rùn)治互洽”邏輯從多維視角踐行了黨的“以人民為中心”的執(zhí)政理念，激發(fā)了新疆各族人民守衛(wèi)新疆、發(fā)展新疆、建設(shè)新疆的使命感，牢牢筑起了新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的民心基石和目標(biāo)共識(shí)。首先，適應(yīng)時(shí)代和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，“潤(rùn)治互洽”邏輯立足于新疆各族人民的現(xiàn)實(shí)需要和合理訴求，更加關(guān)注新疆各族人民對(duì)美好生活的需要，針對(duì)新疆各族人民對(duì)共有精神家園抱持的期待，通過(guò)開(kāi)展中華民族立場(chǎng)和價(jià)值觀的持續(xù)注入和儒化，滿足新疆各族人民對(duì)美好生活的憧憬，豐富各族人民的精神文化生活。其次，“潤(rùn)治互洽”邏輯著眼于充分激發(fā)新疆各族人民參與新疆建設(shè)和治理的積極性和主動(dòng)性，旨在利用新疆各族人民的智慧推動(dòng)新疆的建設(shè)和治理，凸顯人民的實(shí)踐主體地位，有利于營(yíng)造共建共享的社會(huì)氛圍。再次，“潤(rùn)治互洽”邏輯在尊重和保護(hù)新疆各族人民群眾的生活習(xí)俗的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入挖掘中華文化中蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，著力用正確的輿論引導(dǎo)新疆各族人民、用高尚的精神塑造新疆各族人民、用優(yōu)秀的作品鼓舞新疆各族人民，讓中華文化融入新疆各族人民的頭腦、浸潤(rùn)心田、凈化心靈，形成積極健康的精神追求和生活方式。最后，“潤(rùn)治互洽”邏輯致力于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)開(kāi)展一系列有關(guān)“弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚、樹(shù)立社會(huì)新氣象、建立社會(huì)新秩序”的活動(dòng)，有利于積極引導(dǎo)新疆各族人民實(shí)現(xiàn)精神上和情趣上的世俗化和現(xiàn)代化，形成弘揚(yáng)真善美、奉獻(xiàn)社會(huì)、建設(shè)大美新疆、弘揚(yáng)大愛(ài)故事的社會(huì)風(fēng)氣，使新疆各族人民真正成為新時(shí)代的社會(huì)公民。

第二，“潤(rùn)治互洽”邏輯有利于構(gòu)建深厚的情感紐帶，夯實(shí)情感認(rèn)同基礎(chǔ)，形成推動(dòng)新疆治理現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力?！皼](méi)有真摯的情感作為動(dòng)力，一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)或許能夠自主運(yùn)行，但此時(shí)置身其中的人，不過(guò)是系統(tǒng)的零件?！盵17]真摯的情感一旦生成和凝聚，便會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的內(nèi)生性動(dòng)力和持久的影響力。新疆各族人民美好生活的滿足不僅需要豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更需要各族人民形成良性互動(dòng)、充分信任、相互尊重的和諧關(guān)系。能否建立起這一深厚的情感紐帶，直接關(guān)乎新疆社會(huì)治理的成效。“潤(rùn)治互洽”邏輯強(qiáng)調(diào)以文潤(rùn)心、以文筑情，以中華文化滋潤(rùn)新疆各族人民的心靈，使新疆各族人民在心靈深處提升對(duì)中華民族共有精神家園的歸屬感和自豪感，構(gòu)建起強(qiáng)大的維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、推動(dòng)新疆治理現(xiàn)代化的強(qiáng)烈責(zé)任感和崇高使命感。其核心價(jià)值在于：首先，“潤(rùn)治互洽”邏輯通過(guò)凸顯文化蘊(yùn)含的核心價(jià)值和道德情操、激發(fā)新疆各族人民的歷史記憶和精神積淀，有利于形成新疆各族人民對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同，在共建新疆、共享中華文化中形成強(qiáng)大的心理認(rèn)同和深厚的情感共通，主動(dòng)搭建起完整、健康、深厚的情感紐帶。其次，“潤(rùn)治互洽”邏輯有助于發(fā)揮文化的內(nèi)聚力、影響力和文化價(jià)值外在轉(zhuǎn)化的引領(lǐng)力，通過(guò)開(kāi)展價(jià)值觀念的文化整合，有利于在新疆各族人民的內(nèi)心深處形成情感性共通和心理性契合，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上守護(hù)中華民族共有精神家園的情感高地。最后，“潤(rùn)治互洽”邏輯強(qiáng)調(diào)通過(guò)搭建新疆各民族之間的深厚情感紐帶，旨在維護(hù)和保障新疆各族人民之間團(tuán)結(jié)和諧友善互助的民族關(guān)系，在新疆鑄牢強(qiáng)大的中華民族共同體意識(shí)，以積極正向的情感認(rèn)同引導(dǎo)消極的情感因素，匯聚強(qiáng)大的新疆治理資源和治理力量，形成推動(dòng)新疆治理現(xiàn)代化的可持續(xù)機(jī)制和內(nèi)生性動(dòng)力。

第三，“潤(rùn)治互洽”邏輯有利于構(gòu)建起強(qiáng)大的抵制西化分化的安全防線，筑牢維護(hù)新疆社會(huì)治理的安全根基。習(xí)近平指出：“事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多?！盵18]43當(dāng)前，我們面臨百年未有之大變局，世界面臨大變革大發(fā)展大調(diào)整，受疫情影響，國(guó)際關(guān)系也面臨多重變革，而國(guó)際關(guān)系變化的陣痛期多發(fā)生在邊疆地區(qū)。新疆是我國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶，其長(zhǎng)治久安關(guān)乎我國(guó)的大局和大勢(shì)，歷任中央領(lǐng)導(dǎo)人均對(duì)新疆工作給予高度重視。但是，近年來(lái)，西方反華勢(shì)力為遏制我國(guó)的發(fā)展，屢次對(duì)新疆的教育、宗教、民族、人權(quán)等事務(wù)進(jìn)行指責(zé)，在意識(shí)形態(tài)上進(jìn)行深層次的滲透，企圖以煽促亂、以壓促亂，干擾新疆各族人民的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，擾亂維護(hù)新疆穩(wěn)定發(fā)展的民心基礎(chǔ)。“潤(rùn)治互洽”邏輯以深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀積極引導(dǎo)新疆各族人民、以中華文化滋潤(rùn)新疆各族人民的心靈世界，幫助新疆各族人民洗滌思想、凈化心靈，凝聚起強(qiáng)大的共識(shí)，在新疆各族人民心中構(gòu)建起集國(guó)家認(rèn)同、文化認(rèn)同和民族認(rèn)同于一體的深厚情感紐帶，自覺(jué)筑牢抵制宗教極端思想和民族分裂勢(shì)力的強(qiáng)大安全防線和抵制分化圖謀思想的銅墻鐵壁，營(yíng)造有利于維護(hù)國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的人文道德環(huán)境，為中華民族的偉大復(fù)興提供安全的邊疆環(huán)境。

從維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的高度審視“潤(rùn)治互洽”邏輯，“潤(rùn)治互洽”邏輯既是對(duì)新疆過(guò)去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的凝練，更是對(duì)新疆當(dāng)下發(fā)展現(xiàn)狀的描繪和對(duì)新疆未來(lái)發(fā)展圖景的深刻勾勒。通過(guò)深入推進(jìn)文化潤(rùn)疆，發(fā)揮文化的柔性潤(rùn)澤機(jī)制和情感治理功能，既是對(duì)新疆各族人民“美”與“好”期待的滿足，更能有效規(guī)避情感稀薄，形成強(qiáng)大的引導(dǎo)力、凝聚力和感召力，對(duì)新疆各族人民的思想意識(shí)和行為方式進(jìn)行正確引導(dǎo)、合理疏解和有效規(guī)制，達(dá)到“潤(rùn)治互洽”，實(shí)現(xiàn)新疆和諧穩(wěn)定、安定持久的社會(huì)政治環(huán)境。

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XINJIANGS SOCIAL GOVERNANCE

Wei Li，Li Shaoxia

Abstract： The logic of harmonious integration of influence and governance is a profound interpretation to the complete meaning of cultural influence. It emphasizes emotional supply，emotional identification，and consensus and common governance. On the basis of following rigid forces as institutions and rules，it highlights the emotional care of culture's flexible power and commits to meeting the actual needs of all ethnic people in Xinjiang，building emotional bonds for all ethnic people' s communication and integration and improving the effectiveness of social governance in Xinjiang. The Party's strategy of governing Xinjiang in the new era has laid a solid foundation for constructing the logic of harmonious integration of influence and governance，and Xinjiang's special situation determines the necessity of this logic construction. The logic of harmonious integration of influence and governance is not based on abstract theoretical deduction，but on the internal support of policy practice emphasizing people's position and modern governance. Its ultimate goal is to maintain long-term peace and social stability of Xinjiang and to realize mutual affection，unity of hearts，and energy aggregation.

Keywords： Cultural influence on Xinjiang;the logic of harmonious integration of influence and governance;modernization of governance;emotional identification