試論新型職業(yè)農(nóng)民培育如何助推脫貧攻堅(jiān)

陳勝利

和政縣農(nóng)牧良種園藝場，甘肅 和政 731200

新型職業(yè)農(nóng)民培育的對象是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大戶、合作社的理事長、家庭農(nóng)場主、涉農(nóng)企業(yè)的員工、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年、致富帶頭人、信息員、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手、植保員、防疫員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等。新型職業(yè)農(nóng)民培育如何助推脫貧攻堅(jiān)，是每一位參與培育基層工作者必須面對的時代課題。

結(jié)合甘肅的省情和通渭的工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面入手，進(jìn)一步加大新型職業(yè)農(nóng)民培育、助推脫貧攻堅(jiān)的力度。

一、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的人才支撐

2013年，新型職業(yè)農(nóng)民培育在甘肅省試點(diǎn)。通渭縣是試點(diǎn)縣之一，筆者有幸參與試點(diǎn)方案的制訂和實(shí)施。2014年開始，從試點(diǎn)走向示范，全省大部分縣（區(qū)）開始實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目。以2018年為例，甘肅省爭取并落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目資金6588萬元，培育新型職業(yè)農(nóng)民37880人。截至2018年底，甘肅全省共培育12.3萬名具備一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民。這支隊(duì)伍目前正奮斗在脫貧攻堅(jiān)的一線戰(zhàn)場。

二、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為建檔立卡貧困戶樹立學(xué)習(xí)的榜樣

新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向的代表，他們熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村、掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，善于管理和經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè)，是新型市場主體的一部分，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，收入較高、生活寬裕、條件優(yōu)越、讓人羨慕，在街坊鄰居中有尊嚴(yán)、很體面、有號召力。

農(nóng)民的學(xué)習(xí)培訓(xùn)往往是從身邊人、身邊事的模仿開始的。一旦把建檔立卡貧困戶身邊的新型職業(yè)農(nóng)民真正培育起來，貧困戶就不但有了盼頭，而且有了學(xué)頭。

三、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)

在脫貧攻堅(jiān)“五個一批”目標(biāo)任務(wù)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責(zé)就在于通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，根本的途徑還得依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來了，從而完成從“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)“真脫貧”“不返貧”。培育的新型職業(yè)農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的主力軍，同時也是當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶頭人和領(lǐng)頭雁，正是有敢于摸著石頭過河的他們走在前面，建檔立卡貧困戶才能放心地跟隨他們抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

四、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為先富帶動后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕開辟一條新路

把基礎(chǔ)條件相對較好的農(nóng)民培育成為新型職業(yè)農(nóng)民，打造一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍，然后讓這一部分農(nóng)民吸引、帶動其他農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、提高收入。這是新型職業(yè)農(nóng)民培育的設(shè)計(jì)初衷。

五、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍起到壓艙石的作用

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出要把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為關(guān)系長遠(yuǎn)、關(guān)系根本的大事來抓。新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中堅(jiān)力量。新型職業(yè)農(nóng)民培育為解決“誰來務(wù)農(nóng)、誰來種地”問題，提出了新思路，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍找到了穩(wěn)定器。

六、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

貧困地區(qū)普遍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡期。新型職業(yè)農(nóng)民掌握技術(shù)，善于經(jīng)營，代表著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者，他們?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了科技的翅膀。在成長起來的一批又一批新型職業(yè)農(nóng)民身上，看到了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的新希望。

七、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為扶貧先扶（志）智做出樣板

甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民示范性培育補(bǔ)助資金投放的著眼點(diǎn)之一，就是要幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶增加收入。2018年，甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育注重“兩個傾斜”，即培育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向貧困縣（區(qū)）傾斜，培育對象重點(diǎn)向建檔立卡貧困戶傾斜。

2019年，甘肅省明確把萬名專業(yè)技能型貧困戶主要勞動力培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培育的整體布局，貧困戶主要勞動力的培訓(xùn)作為全省三個萬名培訓(xùn)計(jì)劃之一，把對貧困戶主要勞動力的培訓(xùn)提到了同合作社帶頭人、種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)同等重要的地位。

通過扶貧扶（志）智、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流、開闊眼界、調(diào)整思路、跟蹤服務(wù)、貸款扶持、物資配套、技術(shù)指導(dǎo)、入股分紅、項(xiàng)目傾斜、轉(zhuǎn)移支付、資金補(bǔ)助、減免稅費(fèi)、兜底保障等一整套組合拳，把一少部分條件相對較好的貧困戶主要勞動力培育成一個個新型職業(yè)農(nóng)民，幫助實(shí)現(xiàn)其人生歷程中的“蛻變”和跨越式發(fā)展。

八、培養(yǎng)出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為一個都不能少全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

新型職業(yè)農(nóng)民培育并非與脫貧攻堅(jiān)不搭界不沾邊，恰恰相反，二者是深度融合的關(guān)系，正所謂“你中有我，我中有你”。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作大力助推脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的陣地上，到處都有新型職業(yè)農(nóng)民努力奮斗的身影，而每一批新型職業(yè)農(nóng)民的培育涌現(xiàn)，都離不開“新農(nóng)人”的奉獻(xiàn)。

綜上所述，不難看出，新型職業(yè)農(nóng)民培育必須服從和服務(wù)脫貧攻堅(jiān)這個大局，通過培育這一基礎(chǔ)性的工作，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展的后勁，助推脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。