從依據(jù)考試大綱走向依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)
——福建省中考道德與法治試題特點(diǎn)及其教學(xué)啟示

趙幼明 劉文川

（1.漳州一中分校，福建 漳州 363000；2.福建省普通教育教學(xué)研究室，福建 福州 350000）

考試是主考者依據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)考試內(nèi)容抽樣制作試題，以一定的形式讓?xiě)?yīng)試者應(yīng)答，并依據(jù)答題結(jié)果對(duì)應(yīng)試者的相關(guān)知識(shí)、技能和素養(yǎng)進(jìn)行判斷的評(píng)價(jià)行為。初中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡(jiǎn)稱中考）是對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)水平的終結(jié)性檢測(cè)，也是初中教學(xué)改革的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視中考及其命題工作，致力于推進(jìn)考試命題改革。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平”。教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)生水平考試命題工作的意見(jiàn)》也要求取消考試大綱，嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題。近兩年，福建中考道德與法治命題在傳承以往試題特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大膽探索，具有嚴(yán)格遵循課程標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持立德樹(shù)人、緊密聯(lián)系實(shí)際、突出能力方法等特色。這些特點(diǎn)不僅為今后的命題工作提供了經(jīng)驗(yàn)，也為學(xué)科教學(xué)提供了導(dǎo)向。初中道德與法治課教學(xué)需要把握試題特點(diǎn)，從目標(biāo)設(shè)定、價(jià)值導(dǎo)向、教學(xué)模式和課堂創(chuàng)新等方面深入探索，不斷提高質(zhì)量。

一、遵循課程標(biāo)準(zhǔn)要求，全面把握教學(xué)目標(biāo)

考試大綱（簡(jiǎn)稱“考綱”），是明確考試標(biāo)準(zhǔn)和控制命題行為的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，也是復(fù)習(xí)備考的依據(jù)。［1］考綱能夠?qū)⒄n程目標(biāo)“具體化”“可操作化”，但它容易導(dǎo)致“考什么就教什么”的問(wèn)題，使課程目標(biāo)窄化，課程諸多“育人元素”被忽略，違反了課程標(biāo)準(zhǔn)作為教學(xué)與評(píng)價(jià)的基本規(guī)范和根本依據(jù)的規(guī)定。國(guó)家取消了考綱，要求依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，旨在實(shí)現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)地位的有力回歸。［1］

近兩年的福建省道德與法治學(xué)科中考試題嚴(yán)格以課程目標(biāo)確定考試測(cè)量目標(biāo)，從課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程內(nèi)容中選擇和抽樣考試內(nèi)容，充分體現(xiàn)義務(wù)教育的性質(zhì)和兩考合一的要求。試題全面涵蓋《思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)（2011 年版）》中“成長(zhǎng)中的我”“我與他人和集體”“我與國(guó)家和社會(huì)”三部分的課程內(nèi)容，涉及時(shí)事和心理、道德、法律、國(guó)情四個(gè)板塊的知識(shí)，全面反映了知識(shí)、能力、情感態(tài)度價(jià)值觀以及學(xué)科素養(yǎng)等課程目標(biāo)。同時(shí)，試題又不簡(jiǎn)單拘泥于相對(duì)滯后的現(xiàn)行2011 年版課程標(biāo)準(zhǔn)，注重參照體現(xiàn)新課程改革精神的統(tǒng)編教材，突出課程標(biāo)準(zhǔn)與教材的共振點(diǎn)。例如，2020 年中考試題第31（1）題，要求“運(yùn)用所學(xué)知識(shí)說(shuō)明我國(guó)為什么要確保應(yīng)收盡收、不漏一人”。試題整合了三個(gè)年級(jí)教材中有關(guān)堅(jiān)持以人民為中心、共享發(fā)展成果、尊重和保障人權(quán)、公民在法律面前一律平等、珍愛(ài)生命等內(nèi)容，將能力和情感目標(biāo)融入其中，突出了課程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)地位，實(shí)現(xiàn)了考試目標(biāo)與課程目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)的統(tǒng)一。

試題遵循課程標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持教學(xué)評(píng)一致的特點(diǎn)，要求教師在教學(xué)中要領(lǐng)會(huì)課程標(biāo)準(zhǔn)精神，全面準(zhǔn)確地把握和落實(shí)教學(xué)目標(biāo)。第一，要擯棄“以考為本”的實(shí)用主義教學(xué)觀，改變以“以考定教”、急功近利地取舍教學(xué)內(nèi)容的做法，樹(shù)立以課程標(biāo)準(zhǔn)為“指揮棒”的“育人為本”的教學(xué)觀，結(jié)合統(tǒng)編教材認(rèn)真解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，全面、準(zhǔn)確地把握教學(xué)目標(biāo)，體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的全面性和完整性；第二，要克服形而上學(xué)的目標(biāo)觀，改變孤立地、碎片化地確定教學(xué)目標(biāo)的做法，學(xué)會(huì)從“三維目標(biāo)”綜合界定和描述每個(gè)教學(xué)點(diǎn)的目標(biāo)，把握不同維度目標(biāo)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，增強(qiáng)教學(xué)目標(biāo)的針對(duì)性和綜合性，從而保證教師教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)與考試評(píng)價(jià)目標(biāo)的一致，保障“育分”和“育人”的統(tǒng)一。

二、堅(jiān)持立德樹(shù)人導(dǎo)向，注重正確價(jià)值引領(lǐng)

以往在“考綱”導(dǎo)向下，道德與法治試題往往是從考點(diǎn)入手構(gòu)建試題框架，更加突出知識(shí)目標(biāo)的達(dá)成，即使強(qiáng)調(diào)能力，也是透過(guò)知識(shí)運(yùn)用來(lái)體現(xiàn)并受制于知識(shí)點(diǎn)限制，能力目標(biāo)僅局限于應(yīng)試能力，至于課程最核心的價(jià)值目標(biāo)往往被弱化。

考試命題工作要“落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持正確政治方向，牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’。注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念、愛(ài)國(guó)主義等方面的考查，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀……”［2］這些要求突顯了學(xué)科鑄魂育人這一根本點(diǎn)，體現(xiàn)了立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程的功能。

近兩年福建省中考道德與法治試題充分利用中考“最后一課”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，選取富有思想內(nèi)涵的素材設(shè)計(jì)試題，從政治思維、法治思維和道德思維上構(gòu)建試題價(jià)值取向。試卷中幾乎每道試題都蘊(yùn)含著積極的思想情感因素，考查學(xué)生對(duì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同，激發(fā)學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的思想情感和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。例如，2021 年的試卷首尾都緊扣建黨100 周年的重大熱點(diǎn)，第1 題從一百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民培育形成的一系列偉大精神入手，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)黨的精神譜系；最后的第31 題以不同時(shí)期黨的農(nóng)村政策和閩西革命文化來(lái)引導(dǎo)學(xué)生回顧歷史，感悟現(xiàn)實(shí)，體會(huì)黨的初心使命和奮斗精神，試題首尾呼應(yīng)，增進(jìn)學(xué)生堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的信念，充分體現(xiàn)了道德與法治學(xué)科的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)作用。

面對(duì)試題明確的價(jià)值取向，教師教學(xué)要堅(jiān)持正確的教學(xué)方向，旗幟鮮明地加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育，引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印?。馬克思指出：“理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。”［3］首先，應(yīng)該用好、用實(shí)統(tǒng)編教材，充分挖掘教學(xué)內(nèi)容的情感教育點(diǎn)，通過(guò)顯性地教育引領(lǐng)和隱性地自主體驗(yàn)，感受隱藏于文本背后的思想觀念和家國(guó)情懷。其次，要以敏銳的眼光從現(xiàn)實(shí)生活中尋找生動(dòng)的“小事”設(shè)計(jì)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入角色，在實(shí)際情境中感悟，在潛移默化中堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，使良好的思想情感得以內(nèi)化。第三，要善于設(shè)計(jì)有意義的話題、議題和問(wèn)題，利用課堂討論和課外活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生在活動(dòng)體驗(yàn)中感悟真理的力量，增進(jìn)良好的情感，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。

三、推進(jìn)事理深度融合，實(shí)施課堂情境教學(xué)

理論聯(lián)系實(shí)際是道德與法治課教學(xué)的基本原則，也是實(shí)現(xiàn)本學(xué)科綜合性課程性質(zhì)的基本渠道。福建省的“考綱”受其體例限制只能將學(xué)科知識(shí)與時(shí)事知識(shí)分別羅列，容易造成教學(xué)中的“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致說(shuō)服力和感染力不足。教育部明確要求要“充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，增強(qiáng)情境創(chuàng)設(shè)的真實(shí)性、典型性和適切性，提高試題情境設(shè)計(jì)水平”。［4］這就要求打破過(guò)去過(guò)于注重知識(shí)傳授的教學(xué)模式，將理論與實(shí)際深度融合，體現(xiàn)課程生活化的理念。

近兩年福建中考試題遵循教育部的要求，幾乎所有的試題都是從社會(huì)生活熱點(diǎn)和學(xué)生個(gè)體生活問(wèn)題切入，將學(xué)科的知識(shí)、能力和價(jià)值觀念與生活事例融為一體，體現(xiàn)知識(shí)的生活意義，使試題充滿時(shí)代氣息和生活氣息。例如，2021 年第30 題，提供我國(guó)糧食生產(chǎn)、供給情況和存在的浪費(fèi)現(xiàn)象，要求運(yùn)用國(guó)情、法治和責(zé)任等方面知識(shí)分析問(wèn)題，進(jìn)行價(jià)值判斷與行為選擇。又如，2020 年第24 題，針對(duì)生活中垃圾分類(lèi)難落實(shí)的問(wèn)題，要求學(xué)生結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)提出對(duì)策，展現(xiàn)基于生活的知識(shí)、能力和觀念的整合。這種將學(xué)科內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活交融的命題形式，旨在將知識(shí)生活化，將生活課程化，實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容的活化和意義化。

根據(jù)試題的這一特征，教師應(yīng)扭轉(zhuǎn)“兩張皮”的教學(xué)習(xí)慣，將課堂著力點(diǎn)放到情境性問(wèn)題的創(chuàng)設(shè)與探究上來(lái)，實(shí)現(xiàn)理論邏輯與生活邏輯的統(tǒng)一，凸顯學(xué)科課程的實(shí)踐性和應(yīng)用性。首先，要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，改變劃書(shū)背書(shū)的落后教法，探索形成“基于情境、問(wèn)題導(dǎo)向、深度思維、積極參與”的情境化教學(xué)模式。［4］其次，要充分利用教材已有的情境和案例，或者進(jìn)行再情境化，以實(shí)際情境引導(dǎo)學(xué)生探究與分享，感悟蘊(yùn)含其中的學(xué)科知識(shí)與道理，掌握分析情境與解決問(wèn)題的方法；再次要保持對(duì)社會(huì)生活、時(shí)政的敏感性，及時(shí)搜集精選時(shí)事主題資料，將資料情境化、案例化，引導(dǎo)學(xué)生在情境中調(diào)動(dòng)知識(shí)、探究問(wèn)題，認(rèn)識(shí)、融入社會(huì)；還要充分挖掘?qū)W生日常生活經(jīng)歷中富有價(jià)值的事件，創(chuàng)設(shè)具有思維碰撞、道德兩難、情感矛盾和價(jià)值沖突的生活情境，引導(dǎo)學(xué)生親身經(jīng)歷“以建設(shè)性批判思維為特征的辨析過(guò)程”，［5］學(xué)會(huì)在各種矛盾與沖突中慎思明辨，做出正確的價(jià)值判斷與價(jià)值選擇。

四、突出學(xué)科能力和方法，探索課堂教學(xué)創(chuàng)新

依據(jù)考綱命題，雖然突出了以“考點(diǎn)”為基礎(chǔ)的“重點(diǎn)”，提供了試題的基本范例，但易將課程的目標(biāo)和內(nèi)容知識(shí)化和淺表化，試題受制于考綱中的試題示例和參考樣題而缺乏靈活性，導(dǎo)致師生思維模式的僵化。而依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，看似沒(méi)有了“考點(diǎn)”指向和“題型”規(guī)范，實(shí)際上是突出了靈活運(yùn)用學(xué)科知識(shí)去分析解決問(wèn)題的能力和方法，突出了學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)生綜合素質(zhì)。

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》強(qiáng)調(diào)“改變相對(duì)固化的試題形式，增強(qiáng)試題開(kāi)放性，減少死記硬背和‘機(jī)械刷題’現(xiàn)象”。為此，近兩年的中考試題致力于從新情境、新視角、新問(wèn)題、新形式探索試題創(chuàng)新，落實(shí)學(xué)科能力和素養(yǎng)。一是全面而有重點(diǎn)地考查識(shí)記、理解、應(yīng)用、分析、綜合、論證、評(píng)價(jià)、探究八種學(xué)科能力，并突出信息處理、知識(shí)獲取、綜合分析、邏輯推導(dǎo)等學(xué)科關(guān)鍵能力。例如，時(shí)事選擇題不再考查對(duì)具體事件、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、人物等的簡(jiǎn)單識(shí)記，而是以理解、分析、推導(dǎo)等方式考查學(xué)生對(duì)重大時(shí)事的理解、分析與評(píng)價(jià)能力；時(shí)政點(diǎn)評(píng)題改變常規(guī)的、單一的評(píng)論式為靈活多樣的設(shè)問(wèn)角度；判斷說(shuō)理題的情境創(chuàng)設(shè)形式從單一文字呈現(xiàn)變?yōu)閳D文并茂，突破了題型固化，使試題更具能力性和思維度，防止考生思維模式化和套路化；不少題目采用古典名篇名句、詩(shī)詞、對(duì)聯(lián)等形式來(lái)設(shè)計(jì)，滲透中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人文素養(yǎng)教育，等等。這些設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)信息提取、知識(shí)調(diào)動(dòng)、思維推導(dǎo)、綜合分析、問(wèn)題解決等能力，真正體現(xiàn)了學(xué)科綜合素質(zhì)要求。二是創(chuàng)新性地將與初中學(xué)生思維特點(diǎn)相吻合的邏輯思維、辯證思維、創(chuàng)新思維列為考試目標(biāo)，試題中歸納與演繹并用，分析與綜合結(jié)合，聚合與發(fā)散配合，線性思維與立體思維兼有，強(qiáng)調(diào)思維的整體性、動(dòng)態(tài)性和思維過(guò)程的對(duì)立統(tǒng)一，并將這些思維方法結(jié)構(gòu)化地分布在全卷各題中。例如，2020 年試卷的第28 題，要求綜合說(shuō)明我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)低迷的形勢(shì)下仍然取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的原因，學(xué)生可以從政治、經(jīng)濟(jì)、文化，或者制度與人，或者客觀原因與主觀原因等角度自主分析問(wèn)題，體現(xiàn)了限制性與開(kāi)放性的統(tǒng)一、發(fā)散與聚合的統(tǒng)一、分析與綜合的統(tǒng)一。

這種以能力和方法為主的“素養(yǎng)立意”試題，啟示教師要改變傳統(tǒng)的“教書(shū)”定勢(shì)，確立以學(xué)科素養(yǎng)為核心的教學(xué)取向，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式。首先，要明確學(xué)科能力體系和學(xué)科方法體系的構(gòu)成，以及各種能力、方法的內(nèi)涵要義，并在備課和教學(xué)中有意識(shí)地設(shè)計(jì)或引用典型例題加以闡釋?zhuān)龑?dǎo)學(xué)生理解學(xué)科能力和方法。其次，要改變教師“代替包辦”的教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與課內(nèi)外合作探究，在情境化的學(xué)習(xí)中內(nèi)化、活化知識(shí)，遷移、運(yùn)用知識(shí)，學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，通過(guò)案例分析、問(wèn)題辨析等渠道掌握各種學(xué)科能力和方法。再次，要以有效測(cè)評(píng)和訓(xùn)練為手段，遵循由低到高的能力層次和由易到難的方法要求，通過(guò)因人、因時(shí)、因勢(shì)施策和分層遞進(jìn)的辦法，分別從“是什么、為什么、是如何、怎么樣和怎么做”五種問(wèn)題形式建立問(wèn)題解決的若干模型，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)處理信息、剖析問(wèn)題、構(gòu)建思路、表達(dá)觀點(diǎn)，不斷鞏固學(xué)科能力和方法，提高學(xué)科素養(yǎng)。

嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)命題的要求，對(duì)初中教學(xué)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。道德與法治課教師必須牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)思想政治課提出的“八個(gè)相統(tǒng)一”要求，樹(shù)立正確的教學(xué)觀、質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀，嚴(yán)格遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)實(shí)踐中不斷改進(jìn)教學(xué)方式，才能使道德與法治課實(shí)現(xiàn)有價(jià)值的“教”和有意義的“學(xué)”，從而增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和有效性。