“五個聚焦”全面推進鄉(xiāng)村振興

中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年3月29日,《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（以下簡稱“省委一號文件”）正式發(fā)布。省委一號文件共6個部分、30條，主要內(nèi)容可以概括為“五個聚焦”。

1.聚焦新發(fā)展階段使命和任務(wù)，切實發(fā)揮“三農(nóng)”基本盤作用統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，當(dāng)前要堅決做到“兩個決不能”，即鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題。文件就如何實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，提出了持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制等4個方面具體措施。圍繞扛穩(wěn)糧食安全重任、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，明確了堅持不懈抓好糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定豬菜油等重要農(nóng)產(chǎn)品供給、大力推進種業(yè)創(chuàng)新、嚴(yán)守耕地紅線、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、打造智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈等6項工作重點。

2.聚焦實施“三高四新”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化堅持把“三農(nóng)”工作融入全省實施“三高四新”戰(zhàn)略大局，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的重要內(nèi)容。圍繞打造“三個高地”，立足湖南省雜交水稻、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，提出打造種業(yè)創(chuàng)新高地、智慧智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，同時加快推動農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)“走出去”。圍繞踐行“四新”使命，積極展現(xiàn)“三農(nóng)”擔(dān)當(dāng)，提出以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足為目標(biāo)，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興湖南新篇章。

3.聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)堅持大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，把打造優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的標(biāo)志性目標(biāo)任務(wù)，深入實施“六大強農(nóng)”行動。文件部署了持續(xù)打造優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)、深入推進品牌強農(nóng)、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和質(zhì)量安全建設(shè)、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、推動農(nóng)業(yè)開放發(fā)展等7個方面重點工作。

4.聚焦農(nóng)民高品質(zhì)生活，著力構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系全面推進鄉(xiāng)村振興要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。文件提出大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，重點抓好加快編制村莊規(guī)劃、加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平等5個方面的工作。

5.聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，強化全面推進鄉(xiāng)村振興的要素保障圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，文件部署了強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制、加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)、提升農(nóng)村基層建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障、深化農(nóng)村改革、健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制等6個方面的重點工作。特別是建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系；圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù)，設(shè)立由黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班；從工作體系和工作機制入手，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供保障。