關(guān)于新時(shí)期寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職能轉(zhuǎn)變的思考

邵亞琴

（甘肅省寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，甘肅 寧縣 745200）

寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校始建于1980年，是一所面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，專門從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的公益性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。主要承擔(dān)中等學(xué)歷教育、中專后繼續(xù)教育、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、各種實(shí)用技術(shù)宣傳培訓(xùn)和推廣等任務(wù)。寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校目前有固定辦學(xué)場地350 m2，其中教室90 m2，桌凳120套，可提供120人的培訓(xùn)場所，并配設(shè)各類音像教學(xué)設(shè)備；有計(jì)算機(jī)7臺(tái)，復(fù)印機(jī)2臺(tái)，攝像機(jī)1架，照相機(jī)2架，電視機(jī)3臺(tái)，錄像機(jī)、影碟機(jī)等成套音像設(shè)備3臺(tái)（件），庫存各類科技書籍12000冊；固定資產(chǎn)達(dá)6.932萬元。學(xué)校現(xiàn)有專職教職工10名，其中專職教師7名，管理人員3名。具有農(nóng)藝師職稱資格的3名，助理農(nóng)藝師職稱資格3名，其中本科學(xué)歷的3名，大專學(xué)歷的7名，并聘請兼職教師40名，為寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用。 隨著時(shí)代的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校辦學(xué)必須與時(shí)俱進(jìn)，拓寬發(fā)展思路，開辟新的發(fā)展空間，其核心就是要將學(xué)校原有的中等學(xué)歷教育、中專后繼續(xù)教育職能轉(zhuǎn)變到對(duì)新時(shí)期農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育和技能提升培訓(xùn)中來，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

1 寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職能的確立

寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的職能主要是由特定的歷史環(huán)境和實(shí)際需要而確定的。20世紀(jì)80年代初期，我國高考制度恢復(fù)不久，升學(xué)率較低，每年有相當(dāng)數(shù)量的高考落榜生沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等院校進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，他們中有很大一部分人陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)村生活，從事一產(chǎn)工作。這些回鄉(xiāng)知識(shí)青年和基層工作者迫切希望能在不耽誤工作的同時(shí)，通過正規(guī)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，掌握基本專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，獲得國家承認(rèn)的中等?？茖W(xué)歷。在當(dāng)時(shí)，社會(huì)各界力量辦學(xué)并不多，寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為縣一級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，并確立了中等學(xué)歷教育為學(xué)校的主要職能。多年來，寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校立足縣域?qū)嶋H，借助于現(xiàn)代廣播電視傳媒和現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)組織形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行開放式農(nóng)業(yè)科技教育，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，為寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2 寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)意義

2.1 寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職能轉(zhuǎn)變的必然性

雖然寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的中等學(xué)歷教育職能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮發(fā)揮了一定的作用，但隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，教育改革的不斷深入，學(xué)校原有的職能已難以適應(yīng)需要，轉(zhuǎn)變職能就成為歷史的必然。具體表現(xiàn):一是由于高考升學(xué)率逐年提升，中等專科學(xué)歷生源日漸枯竭。在回鄉(xiāng)青年中，絕大多數(shù)人想獲得的不是中專學(xué)歷，而是大專及其以上學(xué)歷。二是隨著社會(huì)各界力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)逐步增多，高校高職規(guī)模不斷擴(kuò)大，寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的設(shè)施設(shè)備、師資力量等資源已經(jīng)不具備競爭優(yōu)勢。三是用人單位對(duì)求職者的學(xué)歷要求普遍提升，社會(huì)對(duì)中專生的需求量日趨減少。因此，寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校要得以長足的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變職能。

2.2 寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)性

寧縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口49萬人。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，農(nóng)民是主體，其科技文化水平和職業(yè)技能的提升是關(guān)鍵。為此，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)尤為重要，也是符合寧縣農(nóng)民受教育現(xiàn)狀的。一是寧縣農(nóng)民受教育程度普遍較低，初中及其以下文化程度占比大，客觀上接受新知識(shí)、新事物能力弱，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)歷教育比較困難。二是農(nóng)民愿意接受教育的層次比較低，據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示，農(nóng)民中有90%以上的人愿意接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有不到6%的人愿意接受大專學(xué)歷教育，還有4%的人不愿意接受任何形式的教育和培訓(xùn)，表明實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是當(dāng)前寧縣培訓(xùn)農(nóng)民的主要方向。三是2021年中央“一號(hào)文件”明確提出，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。這一目標(biāo)賦予了農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校新的工作內(nèi)涵，新時(shí)期搞好農(nóng)民培訓(xùn)，已不僅僅是對(duì)其進(jìn)行學(xué)歷教育，更應(yīng)該做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

3 寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校職能轉(zhuǎn)變的建議

3.1 加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)自身活力，盡快適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的需要

3．1．1 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是硬件建設(shè) 雖然建校以來不斷發(fā)展，有了一定的基礎(chǔ)設(shè)施積累，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，原有的設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的職能要求。因此，必須不斷地更新原有的設(shè)備設(shè)施，如由錄像轉(zhuǎn)為光盤、網(wǎng)絡(luò)、視頻等新媒體教育培訓(xùn)；播放設(shè)備要有放像機(jī)投影儀等，這就需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的投入，搞好硬件建設(shè)。

3．1．2 強(qiáng)化師資力量，也就是軟件建設(shè) 要注重提高教師素質(zhì)，建設(shè)一支能吃苦耐勞、與農(nóng)民相處融洽、專業(yè)素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍。一是加強(qiáng)自身教師隊(duì)伍建設(shè)，建立務(wù)實(shí)高效的專職教師隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣域教育資源優(yōu)勢，依托市、縣農(nóng)廣系統(tǒng)交流平臺(tái)，組織校內(nèi)教師參加各級(jí)各類師資培訓(xùn)，強(qiáng)化知識(shí)更新培訓(xùn)，打造一支理論素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的教師隊(duì)伍。二是建立兼職教師資源庫。吸引大中專農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣等單位專家教授和龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的管理、技術(shù)人才及優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才擔(dān)任兼職教師，建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的兼職教師隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育有效模式研究探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極舉辦和參加各級(jí)教學(xué)教研交流評(píng)比活動(dòng)，提高教學(xué)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.2 實(shí)行校站結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)效果

寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校起點(diǎn)低、底子薄，僅靠自己的力量面對(duì)不同需求的眾多農(nóng)民顯然是力不從心，需要開拓新的途徑，盡快適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的需要。要集社會(huì)力量，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)各相關(guān)業(yè)務(wù)站（所）聯(lián)合起來，共同承擔(dān)起新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)這一光榮的歷史使命。實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，既能提高培訓(xùn)效率，又能節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。探索農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校出師資、出培訓(xùn)場所，其他站（所）提供培訓(xùn)項(xiàng)目、課題的培訓(xùn)模式，尤其是可以結(jié)合農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)培育進(jìn)行培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確地接受到最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，從而達(dá)到學(xué)以致用、用以致富的目的。

3.3 充分發(fā)揮培訓(xùn)中心的職能作用，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變

寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校不僅是一所學(xué)校，更是1個(gè)中心，即“寧縣農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心”，其職能的轉(zhuǎn)變是打造這一中心的前提。2005年5月，經(jīng)寧縣編委批準(zhǔn)，在寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校增掛“寧縣農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心”的牌子。該中心的主要工作職責(zé):具體承擔(dān)全縣農(nóng)民科技教育、綠色證書培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村基層干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。這些職責(zé)基本上都可以體現(xiàn)為對(duì)農(nóng)民的實(shí)用科技培訓(xùn)職能。因此，寧縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校工作由中等學(xué)歷教育職能轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民實(shí)用科技培訓(xùn)職能實(shí)際上就是一個(gè)由學(xué)校教育職能向培訓(xùn)中心職能的轉(zhuǎn)變過程。寧縣農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心的成立，為農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校工作職能的轉(zhuǎn)變提供了機(jī)構(gòu)保證和組織保障。

3.4 積極爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，加大宣傳力度

積極爭取各級(jí)財(cái)政支持，全力承辦好縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)任務(wù)。立足自身，進(jìn)一步加大培訓(xùn)宣傳力度，多視角、全方位展現(xiàn)培訓(xùn)效果，充分利用各類宣傳媒體平臺(tái)，發(fā)掘亮點(diǎn)工作和典型人物事跡，充分展示農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在服務(wù)全縣農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出的突出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)其在農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)域不可替代的重要作用。