城郊農(nóng)民科技素養(yǎng)與提升對(duì)策

趙鳳英

（甘肅省蘭州市西固區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅 蘭州 730060）

我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，甘肅省蘭州市西固區(qū)是典型的城郊農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)面積較之前有所減少，很多地方不適宜大面積種植，青年農(nóng)民都不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)掙錢較少，又比較辛苦，從事農(nóng)業(yè)的人口逐漸減少。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要提高農(nóng)民的積極性，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)，全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，增加農(nóng)民收入。

1 農(nóng)民科技素養(yǎng)較低的原因

1.1 農(nóng)民整體素質(zhì)不高

一方面是文化水平較低，接受新技術(shù)的能力受到文化水平的制約。比如，農(nóng)藥配比問題，農(nóng)民不明白專業(yè)術(shù)語，在實(shí)際操作中，農(nóng)民最迫切的需求是直接告訴他一桶水兌多少藥。另一方面是思想僵化，應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。現(xiàn)在種地務(wù)農(nóng)的基本是50歲以上的老年人，在種植上多以自己的老經(jīng)驗(yàn)老辦法進(jìn)行，不敢也不愿意按照市場的需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，更談不上研究市場需求與市場規(guī)律，多數(shù)情況下是跟風(fēng)種植，很容易造成有菜無價(jià)或者價(jià)格偏低，收益不高。另外，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，比如在雙壟全膜溝播玉米的推廣和山旱地籽瓜技術(shù)的推廣中，如果不給農(nóng)戶發(fā)放地膜和籽瓜種子，靠農(nóng)民自己購買的話，種植面積就會(huì)大幅度減少。

1.2 規(guī)范有效的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體較少

近年來城郊農(nóng)民雖然在扶持政策的帶動(dòng)下成立了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，但是成立的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行的不多，其規(guī)模也不大，起不到帶動(dòng)農(nóng)戶共同增收的作用。

1.3 特色產(chǎn)業(yè)或者特色農(nóng)產(chǎn)品較少，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高

城郊農(nóng)民除了韭黃、百合、紅棗、蔬菜等產(chǎn)業(yè)外，沒有更多的特色產(chǎn)業(yè)。即便是這些特色產(chǎn)業(yè)，除了韭黃外，百合、紅棗、蔬菜的市場競爭力不強(qiáng)，存在百合連作障礙、紅棗品種老化、大陸菜居多等問題。

1.4 城郊農(nóng)業(yè)的特色發(fā)揮不夠

城郊型農(nóng)業(yè)可利用交通運(yùn)輸便利、離城市較近的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)等，但西固區(qū)未能充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。杏胡臺(tái)的花海和農(nóng)家樂，表面看起來游客比較多，農(nóng)家樂的生意也不錯(cuò)。但是，除了那一片花海之外，沒有其他的項(xiàng)目，季節(jié)性明顯。

2 適時(shí)開展農(nóng)技培訓(xùn)，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)

農(nóng)民收入的增加主要還是靠農(nóng)民自己，增加農(nóng)民收入的一個(gè)關(guān)鍵做法是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。因此，加大農(nóng)民的文化和技能培訓(xùn)至關(guān)重要，可采用以會(huì)帶訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、宣傳培訓(xùn)、集中培訓(xùn)4種方式進(jìn)行。

2.1 以會(huì)帶訓(xùn)

以會(huì)帶訓(xùn)是為響應(yīng)基層減負(fù)通知合并開會(huì)與培訓(xùn)，減少工作人員開會(huì)培訓(xùn)頻率，減輕他們的負(fù)擔(dān)，在開會(huì)的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，比如每年召開的“農(nóng)藥市場監(jiān)管工作會(huì)議”，在對(duì)前一年監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署的同時(shí)，利用會(huì)議時(shí)間對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等農(nóng)藥法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)宣傳講解，并對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營管理、農(nóng)藥監(jiān)管平臺(tái)的錄入、銷售臺(tái)賬進(jìn)行培訓(xùn)。

2.2 現(xiàn)場培訓(xùn)

現(xiàn)場培訓(xùn)就是專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)工作時(shí)根據(jù)工作職責(zé)（農(nóng)產(chǎn)品采樣、植保植檢、蘋果蠹蛾及草地貪夜蛾監(jiān)測、大田病蟲害防控、“三品一標(biāo)”監(jiān)管、發(fā)放各種防控物資、廢舊農(nóng)膜回收及尾菜秸稈綜合利用、農(nóng)藥肥料市場日常檢查等工作職責(zé)）到田間地頭給農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)人員等進(jìn)行的不定時(shí)、不定點(diǎn)的培訓(xùn)，主要解決農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)在栽培、種植、生產(chǎn)中遇到的一些問題。主要開展了雙壟全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣、植保植檢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、旱作栽培及抗旱技術(shù)、果蔬病蟲害防治、韭黃百合等特色農(nóng)作物的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，大多數(shù)時(shí)候都是農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)人員等直接給專業(yè)技術(shù)人員打電話，技術(shù)人員及時(shí)趕赴田間地頭手把手地進(jìn)行把脈支招，進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和法律法規(guī)的宣傳。通過現(xiàn)場對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)開展培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，更直接、更有效地解決農(nóng)戶等在作物生產(chǎn)中的問題。

2.3 集中培訓(xùn)

集中培訓(xùn)是專業(yè)技術(shù)人員在本單位或受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社邀請(qǐng)，在單位會(huì)議室或深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的種植特點(diǎn)或病蟲害發(fā)生情況，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或市級(jí)專家開展各項(xiàng)栽培技術(shù)、病蟲害防治等培訓(xùn)，每年都會(huì)在柳泉鎮(zhèn)、達(dá)川鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、金溝鄉(xiāng)等地開展技術(shù)培訓(xùn)。二是組織農(nóng)戶、合作社、農(nóng)資經(jīng)營人員、種植大戶在會(huì)議室開展的專項(xiàng)培訓(xùn)，比如在農(nóng)資經(jīng)營門店經(jīng)營許可證換證前，組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營門店人員開展56學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。

2.4 宣傳培訓(xùn)

宣傳培訓(xùn)主要是根據(jù)上級(jí)文件精神、主要節(jié)日開展職責(zé)內(nèi)的宣傳培訓(xùn)。依據(jù)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”活動(dòng)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)、“農(nóng)業(yè)植物檢疫宣傳月”等宣傳月活動(dòng)，在田間地頭進(jìn)行普法宣傳（《農(nóng)技推廣法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《甘肅省肥料管理辦法》《植物檢疫》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)）。在全國法制宣傳日期間，在西部市場、廣場等地開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，對(duì)群眾提出的問題進(jìn)行認(rèn)真講解。

3 做精做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)

3.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)范運(yùn)行

通過建章立制，引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體運(yùn)行規(guī)范，不斷壯大，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.2 精細(xì)化生產(chǎn)

鑒于耕地較少的情況，不在擴(kuò)大規(guī)模上做文章，要在如何做精做細(xì)上做文章。比如，百合的連作障礙問題，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展中藥材等適合山旱地的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行輪作倒茬，這樣既解決了百合的連作障礙，又有中藥材的收入。蔬菜產(chǎn)業(yè)要把市場定位在本地，在豐富品種的同時(shí)，要在高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。

3.3 充分發(fā)揮城郊農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)

除了杏胡臺(tái)等臺(tái)地的特色農(nóng)業(yè)種植以外，發(fā)展溫室大棚、花卉等產(chǎn)業(yè)，開辟城市居民認(rèn)領(lǐng)的自留地、有條件的地方適當(dāng)增加游樂設(shè)施等，吸引城市人群到鄉(xiāng)村旅游、進(jìn)行農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家樂消費(fèi)，增加農(nóng)民收入。隨著城市居民生活水平的提高，人們更加注重養(yǎng)生保健，對(duì)藜麥、小雜糧的需求也很大，比如漫坡頭、光月山等勞力少的村，可以利用大量撂荒地，種植小雜糧、藜麥、油葵等種植簡單省工的作物，注冊(cè)商標(biāo)，建立品牌，進(jìn)行簡單加工包裝，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，在吸引城市居民旅游的同時(shí)就地銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4 利用項(xiàng)目發(fā)展，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)

《農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目》已經(jīng)在各個(gè)地方實(shí)施，國家投入資金較多，利用此項(xiàng)目提升農(nóng)民科技素養(yǎng)、更新觀念，和信息化社會(huì)接軌。一是建立金溝鄉(xiāng)百合集成栽培技術(shù)示范基地，制定基地建設(shè)運(yùn)行管理辦法，農(nóng)技人員以點(diǎn)帶面開展技術(shù)對(duì)比試驗(yàn)示范，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)；二是在全區(qū)遴選培育農(nóng)業(yè)科技示范主體，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜、旱作農(nóng)業(yè)、韭黃、西籽瓜、百合等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在春耕備耕、栽培管理技術(shù)、病蟲害防治等方面進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；三是農(nóng)技人員安裝使用“中國農(nóng)技推廣App”，借助移動(dòng)知農(nóng)、農(nóng)技一點(diǎn)通App及微信群、QQ群、農(nóng)業(yè)科技書屋等現(xiàn)代通訊手段，快捷有效地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)；四是遴選出無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物綠色防控技術(shù)及百合優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)3項(xiàng)主推技術(shù)，并附相應(yīng)的操作規(guī)范，及時(shí)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站及示范基地。

總之，加大城郊農(nóng)民的技能培訓(xùn)、做精做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、利用項(xiàng)目提升城郊農(nóng)民科技素養(yǎng)，打破思想僵化的現(xiàn)狀，更新觀念，和信息化社會(huì)接軌，提高農(nóng)民適應(yīng)市場變化及自主創(chuàng)新的能力。