湘鄉(xiāng)四舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（411400） 王 君

近年來，湘鄉(xiāng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，通過升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)體制機(jī)制四大舉措，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.有效升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能始終堅(jiān)持按照鄉(xiāng)村振興的新要求，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)不可替代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一方面，全力穩(wěn)住糧、豬生產(chǎn)。按照“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的要求，認(rèn)真落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，強(qiáng)化行政推動(dòng)，調(diào)動(dòng)糧農(nóng)的種糧積極性。市級(jí)層面出臺(tái)了“八個(gè)一律”規(guī)定治理耕地拋荒920公頃，較好地實(shí)現(xiàn)了全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。積極推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，加強(qiáng)疫病防控和技術(shù)保障，2020年引進(jìn)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目9個(gè)，動(dòng)工新（擴(kuò)）建存欄1萬頭以上大型規(guī)模場(chǎng)13個(gè)，總投資達(dá)10億元，生豬產(chǎn)能呈現(xiàn)恢復(fù)增長態(tài)勢(shì)。另一方面，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。立足蔬菜、油菜、茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造富民產(chǎn)業(yè)。全市茶葉面積2133.33公頃，年產(chǎn)茶葉1.15萬噸，產(chǎn)值2.5億元；果蔬種植面積31000公頃，建成6.7公頃以上的蔬菜生產(chǎn)基地12個(gè)。

2.加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式積極推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，通過入股、轉(zhuǎn)包等形式讓土地向合作社和生產(chǎn)大戶集中。2020年湘鄉(xiāng)市新增耕地流轉(zhuǎn)面積8126.7公頃，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1822家，其中省級(jí)示范合作社20家、國家級(jí)示范合作社5家，入社農(nóng)戶近4萬戶。湘中惠農(nóng)蔬菜基地通過在虞唐、山棗、白田、壺天等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村級(jí)種植合作社吸納帶動(dòng)300多戶貧困戶自主發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

3.不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)一是突出園區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)泉塘、白田、東郊3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“一園一業(yè)”定位，重點(diǎn)打造以精品農(nóng)業(yè)為特色的東郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、以優(yōu)質(zhì)果蔬為特色的泉塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和以田園體驗(yàn)為特色的白田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。2020年3個(gè)園區(qū)共計(jì)投入3.33億元，新增入駐經(jīng)營主體7家，其中成功引進(jìn)的綠港農(nóng)業(yè)項(xiàng)目將新增設(shè)施蔬菜面積66.7公頃以上。二是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全市已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)186家，其中，國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家；2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值392.9億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到391.33%。三是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”模式?，F(xiàn)有休閑農(nóng)莊（景點(diǎn)）、農(nóng)家樂226家，其中，國家五星級(jí)休閑農(nóng)莊3家、省五星級(jí)休閑農(nóng)莊5家，總投資額19.6億元，年接待游客476萬人次，年?duì)I業(yè)收入4.68億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力7860人。近年來，湘鄉(xiāng)市主辦了極具地方特色的水府旅游節(jié)、油菜花節(jié)、桃花節(jié)等主題節(jié)日，帶動(dòng)湘鄉(xiāng)市全域旅游高速發(fā)展。新茅滸水鄉(xiāng)、農(nóng)夫?qū)毶鷳B(tài)園等一批生態(tài)農(nóng)旅項(xiàng)目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入動(dòng)力，成為市民休閑必駐“后花園”。

4.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)體制機(jī)制一是強(qiáng)化投入政策。加大“三農(nóng)”投入力度，建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，2020年湘鄉(xiāng)市財(cái)政投入農(nóng)業(yè)資金同比增長10%，達(dá)到9.5億元。二是強(qiáng)化補(bǔ)貼政策。積極落實(shí)國家糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，出臺(tái)市級(jí)稻麥良種購種補(bǔ)貼、稻谷收購價(jià)外補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼等支農(nóng)政策。支持高標(biāo)準(zhǔn)第五代溫室大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，對(duì)連片建設(shè)規(guī)模2公頃以上的溫室大棚按大棚造價(jià)的40%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。三是強(qiáng)化金融政策。引入競(jìng)爭機(jī)制，實(shí)行保險(xiǎn)公司差別化遴選，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，開展了水稻、油菜、玉米、能繁母豬、育肥豬、茶葉、生豬價(jià)格指數(shù)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。