淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對(duì)策

劉啟福，盧小平

（1.會(huì)昌縣筠門嶺鎮(zhèn)人民政府，江西 贛州 342600；2南城縣株良鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站， 江西 撫州 344703）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展需依托于畜牧獸醫(yī)技術(shù)，以此加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，但在技術(shù)推廣過程中，其推廣體系會(huì)受到多種因素的影響，導(dǎo)致技術(shù)推廣成效有限，無法發(fā)揮出畜牧獸醫(yī)技術(shù)的價(jià)值。對(duì)此，需不斷完善推廣體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題

1.1 資金投入有限

從當(dāng)前階段來看，雖然我國(guó)畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展和以往相比取得了很大進(jìn)步，但是整體而言仍處于發(fā)展相對(duì)緩慢的狀態(tài)，并且在不同的地域，該技術(shù)的發(fā)展水平非常不均衡，部分不發(fā)達(dá)地區(qū)甚至出現(xiàn)畜牧獸醫(yī)緊缺現(xiàn)象，因而無法在第一時(shí)間處理畜牧養(yǎng)殖中出現(xiàn)的問題，使得當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖戶遭受非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而產(chǎn)生這種情況的主要原因，通常與該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平有著十分密切的關(guān)系，若該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平不高，那么各行各業(yè)的發(fā)展都會(huì)受到一定的制約，其中，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作更加無法順利展開。我國(guó)還存在一定的經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域，這些地方獲得的投資有限、建設(shè)資金情況十分不樂觀，畜牧業(yè)的獸醫(yī)衛(wèi)生站建設(shè)和正常工作受經(jīng)濟(jì)影響阻礙較大。

1.2 專業(yè)人才缺乏

畜牧業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持和相關(guān)技術(shù)人才的輸入，沒有專業(yè)人才，獸醫(yī)技術(shù)的作用也不能真正發(fā)揮出來。為確保畜牧業(yè)發(fā)展水平能夠逐步提高，一部分養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖品種方面更加的多樣化，以這種方式有效增強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物后代的基因，而品種的多樣化就涉及到品種引進(jìn)環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)若不加以謹(jǐn)慎對(duì)待，則會(huì)因外來品種的引進(jìn)造成該區(qū)域的生態(tài)結(jié)構(gòu)、環(huán)境等方面遭到破壞，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)，沒有對(duì)外來品種進(jìn)行全面調(diào)查和分析后就直接養(yǎng)殖，也會(huì)形成非常大的防疫漏洞，基于此，建設(shè)畜牧獸醫(yī)站的必要性被充分體現(xiàn)出來，因?yàn)樾竽莲F醫(yī)站的相關(guān)專業(yè)人才會(huì)按照嚴(yán)格的養(yǎng)殖規(guī)范對(duì)各個(gè)外來品種進(jìn)行全面調(diào)查。但從當(dāng)前情況來看，造成我國(guó)畜牧獸醫(yī)站及相關(guān)獸醫(yī)人才缺失的主要原因有經(jīng)濟(jì)水平不佳、人才政策無法落實(shí)到位、相關(guān)崗位的物質(zhì)條件與其他區(qū)域相差太多等。此外，即使在獸醫(yī)站和人才都具備的情況下，相關(guān)專業(yè)人才一旦停止對(duì)先進(jìn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)水平的提高。

1.3 政策落實(shí)不到位

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中，政府部門政策落實(shí)不到位，技術(shù)推廣工作受到的重視程度較低。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的養(yǎng)殖群體而言，該群體中大部分人都為村民，文化程度普遍不高，在養(yǎng)殖技術(shù)的提高方面沒有更加高效的方法，只能使用低效的傳統(tǒng)方式。在這種情況下，若政府部門沒有針對(duì)畜牧業(yè)頒布相關(guān)的政策信息，只會(huì)使得情況惡化，無法吸引優(yōu)秀人才，商業(yè)投資方面也會(huì)受到非常明顯的影響。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的措施

2.1 加大資金投入力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)體系的建立，離不開專項(xiàng)資金的支持，只有資金充足才能為獸醫(yī)站的基礎(chǔ)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)該區(qū)域的實(shí)際情況展開全面調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和實(shí)際情況，派遣專業(yè)人員到達(dá)站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，輔助現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員開展建設(shè)工作。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)獸醫(yī)服務(wù)中心的醫(yī)療人員給予一定的優(yōu)惠政策和資金支持，在畜牧業(yè)疫情監(jiān)測(cè)防護(hù)治理體系及時(shí)建立的基礎(chǔ)上，若養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)傳染類疾病，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)獸醫(yī)防護(hù)站，獸醫(yī)防護(hù)醫(yī)療站可根據(jù)實(shí)際情況開展防護(hù)工作，降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有的疫情狀態(tài)上傳至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到科學(xué)防控。

加大資金投入力度還可以體現(xiàn)在獸醫(yī)服務(wù)中心的服務(wù)方面，可在服務(wù)中心內(nèi)適當(dāng)建立基礎(chǔ)設(shè)施，并建立互聯(lián)網(wǎng)連線指導(dǎo)體系，確保該地域的畜牧業(yè)養(yǎng)殖情況和傳染病防護(hù)涉及的信息能夠及時(shí)上傳至國(guó)家獸醫(yī)技術(shù)總部，在完善相關(guān)信息的同時(shí)也能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)站的投資提出科學(xué)建議，并確保專項(xiàng)資金用途透明，最大化利用專項(xiàng)資金建設(shè)。

2.2 提高專業(yè)人才素質(zhì)

養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中容易遇到動(dòng)物產(chǎn)生疾病的情況，但由于畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)的功能無法正常發(fā)揮，使得養(yǎng)殖戶只能按照傳統(tǒng)方法處理，處理效果和產(chǎn)生的實(shí)際作用都不佳?；诖祟惽闆r，相關(guān)政府部門應(yīng)針對(duì)性地加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高相關(guān)工作人員的技術(shù)水平，確保其能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶提供科學(xué)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖水平的整體性提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心可申請(qǐng)技術(shù)人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促使相關(guān)工作人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力可以不斷提升，同時(shí)，也要對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行督促，增強(qiáng)其自身的職業(yè)素養(yǎng)，并加強(qiáng)思政教育工作，提高其服務(wù)意識(shí)，促使其與養(yǎng)殖戶之間形成良好的交流關(guān)系，能夠定期圍繞養(yǎng)殖情況展開溝通，跟進(jìn)養(yǎng)殖進(jìn)度，并適當(dāng)提出相關(guān)養(yǎng)殖建議。

2.3 政府加大扶持力度

為確保畜牧獸醫(yī)技術(shù)能夠在全國(guó)范圍內(nèi)均衡發(fā)展，政府部門應(yīng)在政策和專項(xiàng)資金方面給予雙重支持，從根本上加強(qiáng)落后地域的畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)體系的建立，增強(qiáng)區(qū)域性管理的水平。

政府的扶持還可以體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展水平的預(yù)判方面，通過這種方式能夠促使當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)技術(shù)飛速提高，并以此開發(fā)各類新型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，針對(duì)此類項(xiàng)目的發(fā)展特點(diǎn)，將現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作室的功能適當(dāng)升級(jí)，確保醫(yī)療功能齊全，促使畜牧業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值能夠逐步提高，并以此帶動(dòng)該區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以這種科學(xué)的方式才能促進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平的提高。還有，政府方面應(yīng)針對(duì)畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)體系的建立完善相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，并在人才崗位福利方面以更加優(yōu)沃的物質(zhì)條件，吸引高素質(zhì)人才的加入。與此同時(shí)，政府方面還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)力度，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及專業(yè)技術(shù)高校展開合作，為畜牧業(yè)發(fā)展的全過程提供更加豐富的先進(jìn)技術(shù)，促使畜牧業(yè)能夠以專業(yè)性和先進(jìn)性的模式飛速發(fā)展。

3 其他建議

畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心應(yīng)建立完善的職稱評(píng)選機(jī)制以及鼓勵(lì)政策，有效提高站內(nèi)服務(wù)人員和相關(guān)工作人員的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，同時(shí)，還可以確定晉升指標(biāo)，促進(jìn)對(duì)相關(guān)人員的職位晉升及薪酬提升，促使站內(nèi)人員的工作效率和服務(wù)效率能夠顯著提高。還可以建立嚴(yán)格的法律體系，并定期開展養(yǎng)殖防疫宣傳工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶都能夠具有一定的防疫意識(shí)，并以此提高養(yǎng)殖效率和質(zhì)量。同時(shí)，站內(nèi)人員應(yīng)定期與相關(guān)養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通聯(lián)系，對(duì)當(dāng)前階段的養(yǎng)殖情況適當(dāng)給出專業(yè)意見，提高養(yǎng)殖效果和牲畜存活率。最后，政府部門需及時(shí)收到獸醫(yī)站的養(yǎng)殖反饋以及相關(guān)的救治記錄，派遣專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)抽查檢疫工作的開展進(jìn)度。

4 結(jié)論

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中最為重要的組成部分，而畜牧業(yè)能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，技術(shù)推廣人員需明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問題，以此為基礎(chǔ)，制定科學(xué)可行的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。