生豬養(yǎng)殖中的管理風險及規(guī)避措施研究

王磊

（長春科技學院，吉林 長春 130000）

我國生豬養(yǎng)殖業(yè)以“養(yǎng)殖戶+合作社+企業(yè)”的經(jīng)營模式分布在各個地區(qū)，由于養(yǎng)殖管理方面存在較大差異，養(yǎng)殖管理風險也比較明顯。了解管理風險并提出規(guī)避措施，對生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、實現(xiàn)經(jīng)營者的利益十分重要。

1 生豬養(yǎng)殖管理

生豬養(yǎng)殖的目的在于通過生產(chǎn)生豬獲得經(jīng)濟利益，養(yǎng)殖成本包括豬舍建設、選種、聘用人工、購買飼料、防疫花銷、生豬運輸?shù)龋麧櫼猿鍪凵i或豬肉及豬肉制品形成。養(yǎng)殖戶和企業(yè)作為經(jīng)營的直接主體，其管理行為包括豬舍建設、選種育種等經(jīng)營行為管理；技術工作人員作為生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的相關研究者，其管理行為在于推廣和幫助實施養(yǎng)殖技術；政府管理則在于調(diào)控市場、提供保障措施、進行全面防疫管理及科學養(yǎng)殖宣傳等。對內(nèi)部而言，管理能夠優(yōu)化生豬養(yǎng)殖成本和利益關系，提高產(chǎn)能，實現(xiàn)養(yǎng)殖者的利益；對外部而言，管理能夠規(guī)范生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保證市場穩(wěn)定，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖業(yè)整體的健康發(fā)展。

2 生豬養(yǎng)殖中的管理風險及成因

2.1 選址規(guī)劃不合理造成的環(huán)境管理風險

生豬養(yǎng)殖活動與生態(tài)和人居環(huán)境發(fā)展是相輔相成的，選擇合適的位置建立養(yǎng)殖場有利于排污、為土地提供有機糞肥和燃料、促進區(qū)域交通運輸業(yè)的發(fā)展。但生豬養(yǎng)殖選址不合理的情況比較常見，農(nóng)村養(yǎng)殖戶和中等規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)在選址時通常只重視土地價格和交通便利性等條件，忽視生豬養(yǎng)殖與環(huán)境的關系。例如，因選址不合理造成養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)保間的矛盾沖突，或者被周圍居民和其他企業(yè)投訴形成鄰避矛盾，這些都是典型的環(huán)境管理風險。

2.2 養(yǎng)殖規(guī)模不合理造成的經(jīng)營管理風險

合理的生豬養(yǎng)殖規(guī)模是促進區(qū)域生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關鍵。但是，無論是養(yǎng)殖企業(yè)還是養(yǎng)殖戶都會從自身利益角度出發(fā)改變養(yǎng)殖規(guī)模，或選擇盡量擴大養(yǎng)殖規(guī)模，或選擇快速縮小養(yǎng)殖規(guī)模，并不關心養(yǎng)殖規(guī)模與效益之間的深層關系。養(yǎng)殖規(guī)模不合理很容易造成經(jīng)營管理風險：一方面，養(yǎng)殖規(guī)模過大需要更多的勞動者參與生豬日常照管，導致糞污處理壓力加大，對交通運載力的要求也提高，無論是企業(yè)還是養(yǎng)殖戶，都很難迅速調(diào)整相應的配套設施和服務的規(guī)模及效率，進而形成管理風險；另一方面，養(yǎng)殖規(guī)模過小直接造成資源閑置，不利于養(yǎng)殖戶提高效益，也會造成經(jīng)營管理風險。

2.3 養(yǎng)殖技術應用水平不高造成的市場管理風險

生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)品包括豬肉和豬肉制品，市場對這些產(chǎn)品的質(zhì)量和價格都有一定的要求，無論是政府還是養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶，都應該主動參與市場管理，維護市場穩(wěn)定，實現(xiàn)生產(chǎn)利益。但是在實際的生豬養(yǎng)殖行為中，很多小型養(yǎng)殖戶的市場管理能力非常弱，無法應對生豬產(chǎn)品質(zhì)量需求變化，市場管理風險較高。究其原因，在于小型養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖技術的應用水平不高，無法在養(yǎng)殖過程中保證生豬的肉質(zhì)符合生產(chǎn)標準，也無法保證屠宰、加工程序符合生產(chǎn)標準。

2.4 疫病防控機制不健全造成的疾病管理風險

養(yǎng)殖業(yè)普遍存在的風險是疫病風險，對生豬進行全面防疫，需要投入大量的資金。疫病風險與風險管控之間的矛盾關系導致大部分養(yǎng)殖場疫病防控機制不健全，疾病管理風險非常高。有些養(yǎng)殖戶不建隔離防疫豬舍，一旦爆發(fā)疫病，則采用滅殺的方式防控，效果非常有限，最終造成巨大損失；還有些養(yǎng)殖戶沒有對生豬進行定期體檢和疫病檢查，防疫意識弱，也沒有系統(tǒng)的防控措施，難以做到早發(fā)現(xiàn)早防護：這些都是疾病管理風險高的表現(xiàn)。

2.5 養(yǎng)殖戶的認知不科學造成的政策管理風險

各地政府都對生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展制定了相應的政策和規(guī)章制度，有些是出于環(huán)保需要的限制性措施，有些則是鼓勵性措施。但生豬企業(yè)和養(yǎng)殖戶的逐利行為使得鼓勵性政策實施效果較好，而限制性和規(guī)范性政策實施效果較差，有時還會造成沖突和矛盾，形成政策管理風險。究其原因，在于養(yǎng)殖戶對生豬養(yǎng)殖的社會價值認知不夠科學，只考慮眼前利益，不考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的長遠需要。

3 生豬養(yǎng)殖中的管理風險規(guī)避措施

3.1 以環(huán)保需要為出發(fā)點合理選址

養(yǎng)殖戶及企業(yè)應與政府及時溝通了解本地環(huán)保政策和需要，進行養(yǎng)殖場地選址，確保養(yǎng)殖場周邊環(huán)境衛(wèi)生良好的同時盡量遠離居民區(qū)和工廠區(qū)。環(huán)境選擇應做到氣候濕度適宜、附近有充足的水源，能夠滿足生豬的衛(wèi)生及飲食需要。選擇的區(qū)域應保持連片，避免碎片化增加管理成本。交通是選址的重要考慮因素之一，必須保證一定的運輸能力。合理選址后要科學規(guī)劃養(yǎng)殖空間，每個養(yǎng)殖空間要注意通風和排水，避免細菌滋生導致生豬發(fā)病。同時也要重視建筑質(zhì)量，考慮到當?shù)氐淖匀粸暮σ蛩睾铜h(huán)境條件，做好必要的加固措施。

3.2 從經(jīng)營特點出發(fā)優(yōu)化養(yǎng)殖規(guī)模

我國生豬養(yǎng)殖戶大多是普通農(nóng)戶，他們?nèi)狈?jīng)營經(jīng)驗和管理能力，很難通過主動投資等方式擴大養(yǎng)殖規(guī)模，所以建議養(yǎng)殖戶選擇多戶合營或與企業(yè)合作的方式優(yōu)化養(yǎng)殖規(guī)模，這樣不僅能夠使養(yǎng)殖成本得以降低，解決單一養(yǎng)殖戶經(jīng)營風險過高的問題，還能夠降低養(yǎng)殖戶的技術成本和管理成本，將經(jīng)營管理風險從單一養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移到企業(yè)，利用企業(yè)的管理優(yōu)勢化解風險；生豬養(yǎng)殖企業(yè)則應主動觀察市場動態(tài)，關注政府的市場調(diào)控政策和措施，結(jié)合區(qū)域養(yǎng)殖戶的數(shù)量和環(huán)境優(yōu)勢，主動提供技術和營銷方面的支持，通過增加或減少與養(yǎng)殖戶的合作，加快養(yǎng)殖規(guī)模的調(diào)整速度，規(guī)避經(jīng)營管理風險。

3.3 大力推廣養(yǎng)殖技術的應用

養(yǎng)殖技術的推廣應用能夠從根本上改變生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式。從養(yǎng)殖戶層面來講，養(yǎng)殖戶應主動學習先進的養(yǎng)殖技術，提高養(yǎng)殖技術方面的資金和人力投入。目前，全國大規(guī)模開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，為農(nóng)村居民提供各種形式的教育，其中就包括了養(yǎng)殖技術培訓和推廣，生豬養(yǎng)殖戶可以積極參與教育和技術培訓，提高自己的技術水平和技術應用能力；從養(yǎng)殖企業(yè)層面來講，養(yǎng)殖技術的推廣應用著重點在于解決生產(chǎn)中的質(zhì)量保障問題和綠色生產(chǎn)問題，企業(yè)可以通過投資引進技術、培養(yǎng)人才，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部養(yǎng)殖技術的推廣應用和創(chuàng)新，有效化解和規(guī)避市場風險。

3.4 建立健全疾病防控機制

相關部門通過案例宣講、樹立典型等方式引導養(yǎng)殖戶樹立起生豬養(yǎng)殖疾病防疫意識，做到定期檢查、及時上報、妥善處理。生豬養(yǎng)殖企業(yè)建立健全疾病防控機制時，應關注防疫措施的連續(xù)性和有效性，通過擴建隔離豬舍、選用高效疫苗等方式做好防疫工作，同時建立企業(yè)與養(yǎng)殖戶聯(lián)合防疫機制，保證疫情信息通報及時、準確。

3.5 提高生豬養(yǎng)殖政策宣傳的有效性

改變以往發(fā)傳單、發(fā)通知的方式，采用新媒體宣傳方式，構(gòu)建地區(qū)生豬養(yǎng)殖信息交流平臺，制作教育片、宣傳片發(fā)布在平臺上，從宣傳方式上提高生豬養(yǎng)殖政策宣傳的有效性。另外，政府應積極與養(yǎng)殖戶和企業(yè)形成互動，了解生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，以保證政策宣之有利，行之有效。