臨洮縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

劉喜霞

（甘肅省臨洮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅臨洮730500）

馬鈴薯是糧菜兼用作物，多年來在臨洮縣種植面積穩(wěn)定在3.3萬hm2以上，總產(chǎn)量90萬t左右，成為臨洮縣四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著國家政策引導(dǎo)和市場(chǎng)刺激，新的馬鈴薯種植區(qū)域不斷拓展，現(xiàn)代化生產(chǎn)加工設(shè)施大量投入應(yīng)用，給臨洮縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶來沖擊。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，臨洮縣馬鈴薯如何才能突破當(dāng)前困境，并在激烈的市場(chǎng)競爭中發(fā)展、提升、壯大就成為一個(gè)急需思考的問題。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基地初步建成

臨洮縣已初步形成馬鈴薯生產(chǎn)四大優(yōu)勢(shì)區(qū)域，以高寒冷涼區(qū)為主的脫毒種薯繁育、以干旱半干旱區(qū)為主的高淀粉薯生產(chǎn)基地、以南部二陰區(qū)為主的全粉加工型生產(chǎn)基地、以水川區(qū)為主的地膜早熟馬鈴薯收后復(fù)種蔬菜生產(chǎn)基地[1]。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)馬鈴薯種植面積占到了臨洮縣種植面積的80%以上，全縣標(biāo)準(zhǔn)化基地面積超過2.6萬hm2，占馬鈴薯總播種面積的80%以上。馬鈴薯種植面積在667 hm2以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有13個(gè)，2 000～3 333 hm2的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有8個(gè)，3 333 hm2以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有2個(gè)。2019年臨洮縣馬鈴薯種植面積3.332萬hm2，鮮薯產(chǎn)量90.9萬t。

1.2 脫毒種薯普及率明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

臨洮縣2019年馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)100%，平均產(chǎn)量27 330 kg/hm2，較前3年平均增產(chǎn)9 906 kg/hm2，增收9 906元/hm2。全縣常年脫毒馬鈴薯種植面積達(dá)3.3萬hm2，覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）323個(gè)村8.04萬個(gè)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋，受益農(nóng)戶不斷增加。

1.3 種薯貯藏能力穩(wěn)步提高，貯藏體系逐步完善

臨洮縣建成馬鈴薯貯藏窖共5.03萬座，總貯藏能力44.5萬t。其中：5～10 t：3.9萬座，總貯藏能力24.45萬t；10～20 t：8 500座，總貯藏能力13.45萬t；20 t以上：2 800座，總貯藏能力6.6萬t，使全縣馬鈴薯貯藏體系進(jìn)一步完善，減少了貯藏?fù)p失，提高了商品薯質(zhì)量和農(nóng)戶收入。

1.4 品種引進(jìn)步伐加快，繁種體系基本完善

依托臨洮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、臨洮縣勤榮馬鈴薯購銷農(nóng)民專業(yè)合作社等單位，每年引進(jìn)馬鈴薯新品種10～15個(gè)，分區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)、示范，近幾年篩選出適合臨洮縣種植的品種有青薯9號(hào)、隴薯7號(hào)、隴薯10號(hào)、冀張薯12號(hào)、希森6號(hào)等，2019年臨洮縣勤榮馬鈴薯購銷農(nóng)民專業(yè)合作社從國家種質(zhì)克山馬鈴薯試管苗庫一次性引進(jìn)100個(gè)馬鈴薯脫毒品種及品系在辛店鎮(zhèn)石郭家村進(jìn)行擴(kuò)繁篩選。為加快臨洮縣良種的更新?lián)Q代步伐，2019年依托縣內(nèi)合作社，從內(nèi)蒙古、黑龍江、河北等地及甘肅省定西市安定區(qū)、渭源縣調(diào)進(jìn)馬鈴薯良種1.8萬t左右。依托甘肅康勤薯業(yè)有限公司、定西市甲天下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、定西伯泉薯業(yè)有限公司大力扶持培育種薯產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)原原種2 000萬粒，原種繁育面積533 hm2，一級(jí)種繁育面積6 666.7 hm2，并建立站灘鄉(xiāng)站灘村、井溝村，連灣鄉(xiāng)連灣村、新添鎮(zhèn)南坪村、大坪村、峽口鎮(zhèn)學(xué)校灣村等多個(gè)千畝良種繁育基地。

1.5 加工能力穩(wěn)步提升，銷售網(wǎng)絡(luò)逐步建立

先后培育建成了薯界淀粉、興達(dá)淀粉、東升淀粉、云鵬淀粉等一批馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家。全縣淀粉生產(chǎn)企業(yè)年設(shè)計(jì)加工能力達(dá)10萬t，其中興達(dá)公司建成2萬t精淀粉生產(chǎn)線1條，薯界淀粉公司建成2.5萬t精淀粉和5萬t變性淀粉生產(chǎn)線各1條。2018年12月甘肅薯界淀粉有限公司、臨洮縣東升馬鈴薯制品有限公司、臨洮縣云鵬薯業(yè)有限責(zé)任公司3家企業(yè)通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收，均取得排污許可證。2019年3家公司淀粉收購加工薯原料約12.6萬t，生產(chǎn)淀粉1.8萬t，建成了一批馬鈴薯產(chǎn)地購銷市場(chǎng)，為縣內(nèi)馬鈴薯及時(shí)運(yùn)銷提供了平臺(tái)。特別是臨洮縣騰勝蔬菜市場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司在完善提高馬鈴薯市場(chǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理及大型電子公共信息發(fā)布中心功能的基礎(chǔ)上，在全國各大市場(chǎng)設(shè)立了臨洮馬鈴薯直銷點(diǎn)，及時(shí)收集傳遞終端市場(chǎng)供求信息。同時(shí)，重視營銷隊(duì)伍建設(shè)，共培育各類馬鈴薯運(yùn)銷企業(yè)、運(yùn)銷戶200多家，從業(yè)人員達(dá)1萬多人。在專業(yè)市場(chǎng)的拉動(dòng)和運(yùn)銷組織的帶動(dòng)下，2019年2月25日臨洮馬鈴薯出口歐盟（西班牙）簽約5年，每年20萬t首發(fā)儀式在臨洮縣峽口鎮(zhèn)舉行。2019年外銷馬鈴薯鮮薯60萬t，甘肅省內(nèi)主要銷往蘭州、臨夏、甘南等地，省外主要銷往四川、重慶、新疆、河南、貴州等地，國外主要銷往俄羅斯、韓國、西班牙。其中，2019年通過正大集團(tuán)甘肅分公司進(jìn)行外貿(mào)銷售隴薯7號(hào)箱裝精品120 t，單價(jià)較當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)高出0.3元/kg；依托臨洮縣三榮商貿(mào)有限責(zé)任公司向西班牙銷售商品薯26 t。2020年訂單生產(chǎn)隴薯7號(hào)和希森6號(hào)，同時(shí)為尼泊爾提供隴薯系列種薯2 000 t，并指導(dǎo)幫扶發(fā)展當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)，銷售渠道暢通。

2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

一是馬鈴薯種植重茬問題嚴(yán)重，加之受晚疫病、土傳病害等因素的影響，導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)不高。二是與市場(chǎng)對(duì)接不夠，有些品種薯型、品質(zhì)還不適應(yīng)市場(chǎng)需求。三是標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)不完善，全程機(jī)械化率低[2]。四是受國家環(huán)保政策、投入資金、市場(chǎng)需求等因素的影響，臨洮縣內(nèi)加工企業(yè)大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。五是大部分馬鈴薯種植主要分布在山坪區(qū)，但灌溉設(shè)施、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)嚴(yán)重滯后。六是組培技術(shù)人才缺乏，良種繁育能力不足，采購良種成本較高。

3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 引進(jìn)推廣加工型專用新品種

加大馬鈴薯新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣，尤其是開展馬鈴薯專用型新品種引進(jìn)，通過引進(jìn)力爭在較短的時(shí)間內(nèi)篩選出適合臨洮生態(tài)條件的專用型新品種，實(shí)現(xiàn)主推品種更新?lián)Q代和滿足主糧化品種的要求。

3.2 完善脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系

以原種和一級(jí)種薯擴(kuò)繁為突破口，加快脫毒種薯擴(kuò)繁。扶持建立原種生產(chǎn)基地700 hm2，一級(jí)種薯生產(chǎn)基地7 000 hm2，確保實(shí)現(xiàn)馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋，提高全覆蓋工程的質(zhì)量和水平。配套扶持建設(shè)原種貯藏能力1萬t，一級(jí)種薯貯藏能力20萬t。通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化貯藏、市場(chǎng)化供應(yīng)，形成比較完善的脫毒種薯生產(chǎn)、供應(yīng)體系，在滿足縣內(nèi)用種需求的基礎(chǔ)上，逐步提高向省外供種的能力和水平，把臨洮縣建成內(nèi)外兼銷型馬鈴薯種薯供應(yīng)基地[3]。

3.3 完善標(biāo)準(zhǔn)化商品薯生產(chǎn)體系

以高質(zhì)量的脫毒種薯推廣應(yīng)用為突破口，以集成綜合農(nóng)藝及機(jī)械化技術(shù)為支撐，以脫毒種薯推廣補(bǔ)貼政策為助推器，以政府推動(dòng)為抓手，大力推廣馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植“配方施肥+黑膜覆蓋+脫毒良種+統(tǒng)防統(tǒng)治+機(jī)械化耕作”組合配套技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，確保標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到32 000 hm2以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)馬鈴薯種植主體采取土地流轉(zhuǎn)、租賃、托管等方式，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+種植大戶+基地”等模式，建成一批百畝、五百畝、千畝示范點(diǎn)，使馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化核心示范基地面積達(dá)到700 hm2以上，推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域化布局，重點(diǎn)打造以高寒冷涼區(qū)為主的脫毒種薯繁育、以干旱半干旱區(qū)為主的高淀粉薯生產(chǎn)基地、以南部二陰區(qū)為主的全粉加工型生產(chǎn)基地、以水川區(qū)為主的地膜早熟馬鈴薯收后復(fù)種蔬菜生產(chǎn)基地等馬鈴薯生產(chǎn)四大優(yōu)勢(shì)區(qū)域。確保鮮食菜用薯面積達(dá)到7 000 hm2、主食、薯?xiàng)l、薯片及全粉加工專用薯面積達(dá)到700 hm2、高淀粉加工以及脫毒種薯繁育面積達(dá)到32 700 hm2。統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，加快推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。積極實(shí)施耕地休耕、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，開展薯糧草輪作，加強(qiáng)病蟲害防治，力爭統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到80%，堅(jiān)決防止馬鈴薯晚疫病大面積發(fā)生。重點(diǎn)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，通過良種良法配套，提高農(nóng)戶應(yīng)用高質(zhì)量脫毒種薯等科技種田水平；通過項(xiàng)目帶動(dòng)等措施促進(jìn)脫毒種薯應(yīng)用率達(dá)到100%；通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)改善生產(chǎn)基地生產(chǎn)條件，逐步提高馬鈴薯生產(chǎn)水平。

3.4 完善示范帶動(dòng)效應(yīng)建設(shè)體系

按照馬鈴薯種植區(qū)域布局，建立多個(gè)綜合豐產(chǎn)栽培技術(shù)示范點(diǎn)，示范內(nèi)容涉及新品種應(yīng)用、脫毒種薯應(yīng)用、配方施肥技術(shù)應(yīng)用、病蟲害綠色防控技術(shù)應(yīng)用、機(jī)械化種植技術(shù)應(yīng)用等高產(chǎn)栽培技術(shù)[4]。按種植面積2 000 hm2以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立集中示范點(diǎn)3個(gè)，面積700 hm2以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立集中示范點(diǎn)1個(gè)，每個(gè)示范點(diǎn)集中連片33 hm2以上。示范點(diǎn)要在馬鈴薯種植關(guān)鍵期組織農(nóng)戶、鄉(xiāng)村社干部集中觀摩學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)戶對(duì)科學(xué)種田的直觀認(rèn)識(shí)，自覺選擇適宜新品種和高級(jí)別脫毒種薯，推動(dòng)臨洮縣馬鈴薯生產(chǎn)水平更上一個(gè)臺(tái)階。

3.5 完善馬鈴薯加工體系

一是選擇一批起點(diǎn)較高的骨干龍頭企業(yè)集中扶持,重點(diǎn)支持加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，開展資產(chǎn)重組，向馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，保證規(guī)?；笮图庸て髽I(yè)的原料薯質(zhì)量與數(shù)量。二是依托淀粉和全粉的原料優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，大力發(fā)展馬鈴薯主食化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)加工品種適宜市場(chǎng)化，提高其市場(chǎng)競爭力。三是引導(dǎo)和建立馬鈴薯生產(chǎn)、銷售、加工對(duì)接機(jī)制。加工企業(yè)根據(jù)需求與脫毒種薯生產(chǎn)企業(yè)簽訂脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)合同，再由加工企業(yè)建立商品薯生產(chǎn)基地，并與農(nóng)戶簽訂預(yù)約生產(chǎn)合同，形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導(dǎo)扶持加工企業(yè)以訂單生產(chǎn)等方式，建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，年內(nèi)帶動(dòng)合作社、種植大戶50戶以上，建設(shè)原料基地3 333 hm2以上，新增貯藏能力1萬t以上。四是加大資金整合扶持，大力發(fā)展縣內(nèi)加工企業(yè)，力爭甘肅薯界淀粉有限公司、臨洮縣東升馬鈴薯制品有限公司、臨洮縣云鵬薯業(yè)有限責(zé)任公司3個(gè)企業(yè)年加工能力達(dá)到6萬t。

3.6 擴(kuò)大馬鈴薯鮮食化播種面積

馬鈴薯鮮食化種植面積力爭達(dá)到7 000 hm2以上，加快馬鈴薯國際化進(jìn)程，力爭外銷馬鈴薯鮮薯60萬t以上。

3.7 完善品牌戰(zhàn)略，樹牢品牌意識(shí)

積極推進(jìn)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大馬鈴薯質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，全面試行食用馬鈴薯合格證制度，使馬鈴薯各鏈條產(chǎn)品質(zhì)量有保障，產(chǎn)品全合格。加強(qiáng)已有品牌的保護(hù)力度，申請(qǐng)注冊(cè)更多原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)、中國馳名商標(biāo)、國際商標(biāo)，創(chuàng)建全國知名馬鈴薯品牌體系。力爭馬鈴薯“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到3 333 hm2以上，認(rèn)證品牌3個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)由無品牌到多品牌，進(jìn)而到做大做強(qiáng)品牌影響力。

3.8 壯大專業(yè)市場(chǎng)及營銷體系

充分發(fā)揮產(chǎn)地交易市場(chǎng)的功能，構(gòu)建產(chǎn)地與終端緊密連接的馬鈴薯市場(chǎng)流通體系，抱團(tuán)發(fā)展國內(nèi)銷售市場(chǎng)，穩(wěn)定甘肅省內(nèi)蘭州、臨夏、甘南等地鮮薯市場(chǎng)占有量，搶占四川、重慶、新疆、河南、貴州等省外終端市場(chǎng)。多元化開展直銷配送，組織企業(yè)、合作社開展定點(diǎn)供應(yīng)北京、福州、廈門等市場(chǎng)。同時(shí)，搶抓“一帶一路”建設(shè)等機(jī)遇，拓展國外銷售市場(chǎng)。