“大智移云”時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的涉稅問(wèn)題研究*

鄧美珍

（福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院，福建 福州 350202）

1 “大智移云”下共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的運(yùn)作機(jī)理

共享經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵就是資源供應(yīng)方為了提高其資源的使用價(jià)值，將其閑置資源通過(guò)第三方平臺(tái)共享給他人使用并從中獲利。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及信息技術(shù)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，特別是在“大智移云”時(shí)代下，人們的生活方式發(fā)生了重大變化，共享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式也逐漸出現(xiàn)在人們的日常生活中，它是一種通過(guò)物品使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移而從中獲利的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。

通常情況下，“大智移云”下共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式涉及到四方主體，即資源供應(yīng)方、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)及資源需求方，其中的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)起了“橋梁”的作用，它利用大智移云（全稱“大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算”）為供需雙方搭建了交易的平臺(tái)，完成資源供需的對(duì)接[1]，同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)從資源供應(yīng)方所獲收入中收取一定比例的服務(wù)費(fèi)作為其傭金報(bào)酬。概括地說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的運(yùn)作機(jī)理與資金走向?yàn)椋嘿Y源需求方—第三方支付平臺(tái)—共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)—資源供應(yīng)方。顯然，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式使其各經(jīng)濟(jì)主體的需求得到有效滿足，增加了資源的使用價(jià)值，增加了平臺(tái)及供應(yīng)方的收入，也促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的發(fā)展及稅收征管現(xiàn)狀

近年來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已經(jīng)涵蓋了交通工具（汽車、自行車等）、住宿、家政、餐飲及金融（如眾籌）等諸多行業(yè)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了不可忽視的作用。根據(jù)中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2020），共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平臺(tái)員工數(shù)為623萬(wàn)，市場(chǎng)交易額為32828億元[2]。顯然，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)交易額巨大，已具備一定的稅源規(guī)模。然而，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的交易形式明顯區(qū)別于傳統(tǒng)商業(yè)模式，而我國(guó)現(xiàn)行稅制主要是針對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制定的稅收制度，并不能完全適用于共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的稅收征管，這導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)稅收的流失。可見(jiàn)，完善我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)稅收制度、盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施以加強(qiáng)其稅收征管，減少國(guó)家稅收流失是當(dāng)下稅制改革的一大重任。因此，本研究接下來(lái)擬結(jié)合時(shí)下最熱門的共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式之一——“滴滴出行”來(lái)探討當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的涉稅問(wèn)題。

3 共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的涉稅問(wèn)題分析——以滴滴出行為例

3.1 共享經(jīng)濟(jì)稅制要素不明確

納稅主體（納稅人）、征稅對(duì)象及稅率為稅制三大基本要素。三大要素是否明確是共享經(jīng)濟(jì)稅收問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

3.1.1 共享經(jīng)濟(jì)個(gè)人參與者的納稅主體身份不明確

從共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式及其資金走向不難看出，在整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中，第三方支付平臺(tái)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)以及資源供應(yīng)方都有獲得收益。按我國(guó)現(xiàn)行稅收制度來(lái)判斷，有收益通常就要承擔(dān)一定的稅負(fù)。但基于共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下，尤其是個(gè)人參與者，只需在平臺(tái)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記，即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尚未涉及稅務(wù)登記，因此，稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握納稅信息并確認(rèn)納稅主體。以滴滴出行為例，滴滴平臺(tái)與第三方支付平臺(tái)由于其都依法進(jìn)行了工商登記和稅務(wù)登記，其納稅主體身份是明確的，可“滴滴出行”的司機(jī)基本沒(méi)有涉及稅務(wù)登記，其納稅主體身份就難以明確。

3.1.2 課稅對(duì)象模糊，難辨別

課稅對(duì)象即對(duì)什么進(jìn)行征稅。對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式來(lái)講，由于大多共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式運(yùn)作的復(fù)雜性，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)所提供的是商品還是服務(wù)，抑或是二者都有，讓人很難去辨別它是屬于像中介一樣為需求者提供商品或服務(wù)，還是將商品或服務(wù)直接銷售給他人，又或者是提供商品的同時(shí)提供了服務(wù)。這些模糊的界限導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)很難判別其課稅對(duì)象，對(duì)其征稅的路程困難重重，進(jìn)而導(dǎo)致稅收的流失。

以滴滴出行為例，其課稅對(duì)象主要存在兩方面的認(rèn)定模糊：

其一，滴滴平臺(tái)提供的服務(wù)到底是“交通運(yùn)輸服務(wù)”還是“現(xiàn)代服務(wù)－信息技術(shù)服務(wù)”。如果滴滴平臺(tái)為乘客提供了運(yùn)輸服務(wù)，則為“交通運(yùn)輸服務(wù)”。如果只是單純地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，快速匹配及定位乘客，那更應(yīng)該屬于“現(xiàn)代服務(wù)－信息技術(shù)服務(wù)”。在滴滴平臺(tái)的實(shí)際業(yè)務(wù)中，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)屬“交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)”，但運(yùn)作模式卻是多樣的，這就使得判定其課稅類別存在一定的難度。

其二，滴滴平臺(tái)司機(jī)的個(gè)稅所屬稅目認(rèn)定模糊。由于平臺(tái)司機(jī)與平臺(tái)之間的關(guān)系既有專職司機(jī)也有兼職司機(jī)。若是兼職司機(jī)，則平臺(tái)應(yīng)針對(duì)其所得按“勞務(wù)報(bào)酬”進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅；若是專職司機(jī)，由于其合同與傳統(tǒng)的勞動(dòng)合同有所區(qū)別，還需進(jìn)一步根據(jù)合同內(nèi)容來(lái)判定其司機(jī)的所得應(yīng)為“工資薪金”還是他本人的“經(jīng)營(yíng)所得”。

3.1.3 稅率不確定

對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式來(lái)說(shuō)，由于其業(yè)務(wù)類型歸屬有些模糊，課稅對(duì)象難以明確，進(jìn)而導(dǎo)致其稅目和稅率不確定。針對(duì)上述提到的滴滴平臺(tái)課稅對(duì)象的兩項(xiàng)認(rèn)定模糊項(xiàng)目也可能導(dǎo)致其稅率的不確定。

其一，目前滴滴平臺(tái)是按照交通運(yùn)輸服務(wù)且選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法繳納增值稅，但相關(guān)共享出行的政策其實(shí)并未明確界定其所屬征稅類別。如果滴滴出行的課稅對(duì)象被界定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，則其所適用稅率為 6%。若是交通運(yùn)輸服務(wù)，則為9%，因此，滴滴出行的稅率仍然存在不確定性。

其二，如果滴滴平臺(tái)的司機(jī)屬兼職，則應(yīng)按“勞務(wù)報(bào)酬”預(yù)扣率進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳個(gè)人所得稅，如果是專職司機(jī)，課稅對(duì)象可能因合同內(nèi)容被界定為“工資薪金”或“經(jīng)營(yíng)所得”，而二者的稅率顯然是不同的。

3.2 共享經(jīng)濟(jì)打破交易的時(shí)間空間限制，加大了稅收征管難度

在我國(guó)，計(jì)稅主要的依據(jù)是商家銷售產(chǎn)品或服務(wù)所開具的發(fā)票，共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式采用的是在線交易，這種“無(wú)紙化”的交易模式，打破了交易的時(shí)間空間限制[3]，加之，很多共享經(jīng)濟(jì)的交易涉及金額并不大且很多交易的接受方并不會(huì)要求開具發(fā)票，交易供應(yīng)方也不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票，它的所有交易記錄和合同等都是以數(shù)字信息表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，而網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)字信息也可能被擅自篡改，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確征收稅款的難度加大。

3.3 稅收管轄權(quán)難以劃分

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅收制度，增值稅的納稅地點(diǎn)主要為企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地，企業(yè)所得稅一般以注冊(cè)地或?qū)嶋H管理地為征稅地點(diǎn)。然而，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)與其他交易方的交易過(guò)程通常發(fā)生于虛擬網(wǎng)絡(luò)，并且業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生地又遍布全國(guó)各地，即機(jī)構(gòu)所在地通常與交易實(shí)際發(fā)生地不一致，因此會(huì)出現(xiàn)稅款納稅地與實(shí)際發(fā)生地不一致的情況，顯然，這不符合稅收的公平與效率原則，一定程度上會(huì)造成各地區(qū)稅收收入不平衡的現(xiàn)象，還可能導(dǎo)致各地?fù)寠Z稅收收入的現(xiàn)象。例如，滴滴出行注冊(cè)地在北京，但網(wǎng)約車的交易地遍布全國(guó)，存在稅款繳納地與稅源實(shí)際發(fā)生地不一樣的情況，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)難以通過(guò)資金流向確定稅收管轄權(quán)的劃分，擾亂稅務(wù)機(jī)關(guān)正常工作。

3.4 共享經(jīng)濟(jì)資源供應(yīng)方納稅意識(shí)薄弱，其納稅義務(wù)不明確

在共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式中，共享經(jīng)濟(jì)的資源供應(yīng)方通常被視為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，平臺(tái)只是從資源供應(yīng)方收入中收取部分手續(xù)費(fèi)，因此，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)不承擔(dān)其主要收入的納稅義務(wù)。而由于共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的準(zhǔn)入門檻不高，大多平臺(tái)的資源（包括商品或服務(wù)等）供應(yīng)方，特別是個(gè)人，不為稅務(wù)機(jī)關(guān)所知，加之，其自身納稅意識(shí)薄弱，不夠了解自身納稅義務(wù)，有的即便了解，也因當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)稅收征管漏洞而不進(jìn)行自主申報(bào)，使共享經(jīng)濟(jì)稅收流失嚴(yán)重。比如，滴滴平臺(tái)的司機(jī)文化程度參差不齊，且較大部分的司機(jī)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)高等教育，對(duì)稅收常識(shí)與稅收義務(wù)知之甚少，納稅意識(shí)薄弱，對(duì)其納稅義務(wù)就更無(wú)從說(shuō)起了。

4 國(guó)外共享經(jīng)濟(jì)的稅收征管措施及借鑒

目前，國(guó)外大多數(shù)國(guó)家都有對(duì)共享經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行征稅，所采取的相關(guān)征管措施可供我國(guó)參考借鑒[3]。

4.1 美國(guó)

美國(guó)相關(guān)稅收法律明確規(guī)定了從事共享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與個(gè)人都應(yīng)針對(duì)其共享經(jīng)濟(jì)的收入扣除相應(yīng)成本后的收益向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。同時(shí)，為了提高共享經(jīng)濟(jì)參與者對(duì)共享經(jīng)濟(jì)納稅義務(wù)的認(rèn)知，美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局還在其官網(wǎng)開辟了“共享經(jīng)濟(jì)稅收中心”專欄加以宣傳。

4.2 歐盟

歐盟在2016 年6月公布的《歐洲共享經(jīng)濟(jì)指南》中明確了共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者也需要承擔(dān)納稅義務(wù)，并要求稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的交互合作，進(jìn)而保證共享經(jīng)濟(jì)收入的稅收征管。如意大利就實(shí)行了由在線中介平臺(tái)進(jìn)行代扣代繳的預(yù)提所得稅制度，要求平臺(tái)對(duì)其收取的收入預(yù)提21%的所得稅進(jìn)行預(yù)扣代繳，同時(shí)納稅人可再針對(duì)預(yù)提的所得稅主張稅額退回或稅額抵免。

4.3 澳大利亞

澳大利亞稅務(wù)局表示，從事共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者獲得收入也同樣需要支付合理公平的稅款。特別指出，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人參與者，需要準(zhǔn)確地分離個(gè)人活動(dòng)和商業(yè)活動(dòng)，并記錄好其共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的收入以及支出，否則會(huì)影響共享經(jīng)濟(jì)收入的稅前費(fèi)用扣除金額。同時(shí)，該國(guó)還通過(guò)社交媒體開展關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)的教育活動(dòng)。

綜上發(fā)現(xiàn)，大多國(guó)外國(guó)家普遍認(rèn)為，從事共享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)或個(gè)人都應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)，并采用了平臺(tái)源泉扣繳制度促進(jìn)其稅收征管，也積極通過(guò)相關(guān)渠道廣泛宣傳共享經(jīng)濟(jì)納稅義務(wù)以提高納稅人的納稅意識(shí)與納稅認(rèn)識(shí)。

5 完善共享經(jīng)濟(jì)稅收治理的對(duì)策建議

5.1 完善共享經(jīng)濟(jì)稅收制度

5.1.1 完善共享經(jīng)濟(jì)個(gè)人參與者的稅務(wù)登記，明確其納稅主體身份及稅目稅率

共享經(jīng)濟(jì)個(gè)人參與者由于沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的稅務(wù)登記，進(jìn)而導(dǎo)致其存在納稅主體身份不明確、個(gè)稅稅目及稅率不明確等問(wèn)題。筆者認(rèn)為：

一方面，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)個(gè)人參與者，我國(guó)可要求其將居民身份證號(hào)作為納稅識(shí)別號(hào)，進(jìn)行稅務(wù)登記。同時(shí)，為了避免了納稅人到稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)登記的繁瑣手續(xù)，減少征稅雙方的時(shí)間與人力成本，可實(shí)行網(wǎng)上稅務(wù)登記制度[4]。

另一方面，可按照不同行業(yè)及不同業(yè)務(wù)類型對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)方進(jìn)行稅目的劃分以進(jìn)一步確定其稅目及稅率。如在線短租的資源供應(yīng)方只提供住宿的，就按照“不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)”繳納增值稅；不僅提供住宿還提供服務(wù)的按照“生活服務(wù)業(yè)”繳納增值稅。再如滴滴出行的司機(jī)，如果自身無(wú)提供車輛，車輸由公司提供，那個(gè)稅則可能按“勞務(wù)報(bào)酬”或“工資薪金”進(jìn)行預(yù)扣預(yù)繳；那如果司機(jī)自己提供車輛，則要按個(gè)體工商戶“經(jīng)營(yíng)所得”進(jìn)行登記與報(bào)稅，當(dāng)然，這項(xiàng)措施的前提是司機(jī)針對(duì)業(yè)務(wù)類型進(jìn)行明確的稅務(wù)登記。同時(shí)，可以借鑒澳大利亞的做法，要求其費(fèi)用明確劃分出“個(gè)人活動(dòng)費(fèi)用”和“共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)活動(dòng)”，以便報(bào)稅時(shí)相關(guān)費(fèi)用的合法扣除。

5.1.2 統(tǒng)一共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)稅目標(biāo)準(zhǔn)及稅率

多數(shù)的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)是扮演“中介”的角色，運(yùn)用“大智移云”在全行業(yè)提供精確的“供需信息匹配”服務(wù)，出于簡(jiǎn)化稅制，也鑒于當(dāng)前正屬于共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式快速發(fā)展的階段，為了使共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式能夠更加快速地發(fā)展，政府可考慮先統(tǒng)一共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)稅目標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按“現(xiàn)代服務(wù)－信息技術(shù)服務(wù)”稅目征收增值稅。

5.2 立法推動(dòng)多方合作，加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管力度

當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的稅收問(wèn)題很大程度是因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確獲取納稅人信息以及政府的監(jiān)管力度不嚴(yán)而造成的，而其根本在于相關(guān)立法的不足或缺失?；诖耍P者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)立法推動(dòng)多方合作，加強(qiáng)共享經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管力度。具體地說(shuō)：

首先，立法推動(dòng)與共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的合作。共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)相較于稅務(wù)機(jī)關(guān)往往更易于掌握納稅人的交易信息、信用情況以及其他涉稅信息。因此，要推動(dòng)立法，要求共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)履行更多的信息管理職責(zé)，如要求其對(duì)交易過(guò)程的信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與管理，對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與保管等[5]，并將其交易信息實(shí)時(shí)共享給稅務(wù)機(jī)關(guān)以便稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠更好地監(jiān)管納稅人的共享經(jīng)濟(jì)交易及其稅收情況。

其次，及時(shí)推出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施管理辦法，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)管，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、第三方支付及物流平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息實(shí)時(shí)共享[5]，真正實(shí)現(xiàn)“大智移云”的共享經(jīng)濟(jì)智能化治理和應(yīng)用，以進(jìn)一步保證稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取信息的準(zhǔn)確性。

然后，實(shí)施由共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)代扣代繳或預(yù)扣預(yù)繳的源泉扣繳制度，尤其是針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下的非正規(guī)經(jīng)營(yíng)實(shí)體如個(gè)人參與者等，要求線上交易之前需先完成線上稅務(wù)登記，以便于共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)進(jìn)行代扣代繳和預(yù)扣預(yù)繳。

最后，建立政府與相關(guān)部門的稅源協(xié)調(diào)共治機(jī)制。具體地說(shuō)，政府部門可以加強(qiáng)與海關(guān)、銀行等相關(guān)部門的合作，共同建立一個(gè)情報(bào)綜合管理平臺(tái)，以取得更加完善的稅收數(shù)據(jù)，提高政府對(duì)共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式稅收的監(jiān)管力度。

5.3 合理確定稅收管轄權(quán)

傳統(tǒng)的稅收管轄權(quán)理論已無(wú)法順應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)稅收征管的需求，在一定程度上會(huì)阻礙共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式稅收征管的效果。基于上述背景，筆者認(rèn)為：

一方面，建議稅務(wù)部門積極開展適用于共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò)空間稅收管轄研究，進(jìn)一步優(yōu)化“大智移云”背景下稅收管轄權(quán)的確定方法。

另一方面，在還沒(méi)有明確的“網(wǎng)絡(luò)空間”稅收管轄權(quán)確定方法的情況下，可考慮一個(gè)過(guò)渡方案。如要求共享經(jīng)濟(jì)公司要么在擁有總部的基礎(chǔ)上，在各地設(shè)立分公司，并在所在地進(jìn)行稅務(wù)登記，解決稅收管轄的問(wèn)題；要么要求其針對(duì)各交易地的收入進(jìn)行跨區(qū)申報(bào)。當(dāng)然，為保證該項(xiàng)工作的順利開展，應(yīng)增強(qiáng)跨界跨區(qū)協(xié)助工作，保障信息地區(qū)聯(lián)查以及推進(jìn)全國(guó)數(shù)據(jù)交換制度，確保信息共享。

5.4 加強(qiáng)稅收宣傳，簡(jiǎn)化稅制，提高平臺(tái)代扣代繳意識(shí)及納稅人的納稅積極性

當(dāng)前，偷漏稅現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其原因之一就是大部分納稅人納稅意識(shí)薄弱，缺乏主動(dòng)申報(bào)納稅的自覺(jué)性。針對(duì)參與共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人來(lái)說(shuō)，大部分參與者尚未明確自己的納稅義務(wù)，此時(shí)若要求他們進(jìn)行納稅申報(bào)，則易提高這部分稅款流失的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)上述情況，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅收宣傳，以此提高平臺(tái)代扣代繳意識(shí)以及提高納稅人自身的納稅意識(shí)和納稅積極性。

首先，可借鑒美國(guó)的做法，在稅務(wù)官網(wǎng)開辟“共享經(jīng)濟(jì)稅收中心”專欄加以宣傳。無(wú)論是通過(guò)雜志、報(bào)刊等紙質(zhì)媒介還是依托于互聯(lián)網(wǎng)的電子媒介，政府應(yīng)努力擴(kuò)大共享經(jīng)濟(jì)稅收知識(shí)的普及范圍，讓更多納稅人明白自身的納稅義務(wù)以及納稅信用評(píng)級(jí)的重要性。

其次，稅務(wù)部門應(yīng)組織共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)進(jìn)行線上培訓(xùn)或線上學(xué)習(xí)，提高平臺(tái)代扣代繳的意識(shí)及能力。

然后，稅務(wù)部門應(yīng)提倡全面簡(jiǎn)化辦稅流程、減少辦稅手續(xù)、精簡(jiǎn)審批材料，以服務(wù)納稅人為宗旨，有效減少納稅時(shí)間和成本，使得平臺(tái)及納稅人切實(shí)體會(huì)到納稅的便捷性，提高納稅人的納稅積極性。

最后，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅收透明度，做到讓納稅人明確自己所繳納稅款的實(shí)際流向，清楚自身的納稅信用評(píng)級(jí)，提升納稅人納稅自覺(jué)性。