關(guān)于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的思考

潘秀蓮

（山東省漁業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護總站，山東 濟南 250013）

大水面生態(tài)漁業(yè)是我國漁業(yè)的重要組成部分，若是缺少了該部分的內(nèi)容那么整體的漁業(yè)發(fā)展都會受到制約和影響。而想要將此類大水面漁業(yè)的發(fā)展空間進一步擴大，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前新時代以及新形勢的背景之下將傳統(tǒng)的大水面漁業(yè)發(fā)展方式進行轉(zhuǎn)型和升級，可以通過一系列調(diào)控活動來達到這樣的效果，以此來有效推動和促進水域生態(tài)、生產(chǎn)以及生活的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文就側(cè)重于對當(dāng)前如何推動大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展進行分析和探討，希望能夠幫助到相關(guān)工作中。

1 發(fā)展需要遵循的基本原則

在開展實際的分析以及探討之前，相關(guān)人員需要了解和掌握的一個重要內(nèi)容就是在當(dāng)前發(fā)展的背景之下應(yīng)當(dāng)遵循幾點原則，若是缺少了對此類原則的把握，那么整體的發(fā)展趨勢以及進度都會受到影響，從而導(dǎo)致整體發(fā)展受到制約。而在當(dāng)前的發(fā)展背景之下，相關(guān)人員想要有效推動大水面漁業(yè)生態(tài)的發(fā)展所需要遵循的原則主要為以下幾個方面的內(nèi)容。

首先需要遵循綠色發(fā)展、合理利用的原則。漁業(yè)自身所具備的生態(tài)功能相對來說比較豐富和多樣化，在這樣的情況之下相關(guān)人員就需要充分地利用漁業(yè)自身所具備的生態(tài)功能來促進整體社會的發(fā)展。漁業(yè)中通常含有一系列水生生物的資源，相關(guān)人員需要加大水域環(huán)境保護方面的工作力度，以此來確保整體水資源能夠得到合理應(yīng)用，防止出現(xiàn)浪費的情況[1]。而對于大水面來說其自身本就具備較大的水域面積，因此其同樣還可以發(fā)揮出防洪、供水、生態(tài)以及漁業(yè)等一系列的功能，以此來達到“一水多用、多方共贏”的目的，推動水域共享共用共治。其次需要遵循因地制宜、分類施策的原則。在我國的不同地區(qū)，環(huán)境具備不同的特點，若是在不同的地區(qū)都采取相同的方法來進行治理那么顯然無法達到理想的治理效果，因此就需要針對不同的生態(tài)環(huán)境采取不同的治理方法，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行分析，根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況、漁業(yè)資源稟賦、水域承載力以及市場需求等一系列情況來進行分析和判斷，從而選擇合適的發(fā)展方向。通常來說，相關(guān)人員還需要注意在治理的過程中能夠科學(xué)地進行布局，從而達到“一水一策”的效果，合理選擇大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展方式。最后則是需要遵循質(zhì)量興漁、三產(chǎn)融合的原則。在當(dāng)前的社會發(fā)展背景之下，各個行業(yè)自身的技術(shù)水平都在不斷地提升，對于漁業(yè)來說其自身的技術(shù)水平也需要得到發(fā)展和進步，需要高新技術(shù)的支持，在擁有了高新技術(shù)的支持之后相關(guān)人員則是需要根據(jù)自身水域的實際情況來制定一系列高質(zhì)量的發(fā)展目標，同時在發(fā)展過程中朝著此類目標發(fā)展，以此來有效地提升自身水產(chǎn)品的品質(zhì)，同時也能夠?qū)嵤┢放茟?zhàn)略，提高質(zhì)量效益。除此之外，當(dāng)前大部分的行業(yè)都遵循了三產(chǎn)融合的原則，其主要的內(nèi)容就是能夠?qū)⒆陨淼呐εc其他一二三產(chǎn)業(yè)進行融合，從而衍生出更多新型的業(yè)態(tài)，而對于漁業(yè)來說其所可以衍生的產(chǎn)業(yè)很豐富，同時也具備較高的價值，因此需要充分遵循此原則，從而不斷提高自身技術(shù)水平和價值。

2 強化統(tǒng)籌布局，推動協(xié)調(diào)發(fā)展

2.1 開展增值漁業(yè)

在當(dāng)前的大水面漁業(yè)發(fā)展過程中首先需要做的一件重要事情就是開展對應(yīng)的增值漁業(yè)，在這樣的一個過程中工作人員所開展的相關(guān)漁業(yè)內(nèi)容需要根據(jù)不同的情況來選擇不同的增值內(nèi)容，通常來說主要是需要根據(jù)其自身的水域承載力來確定適宜的放養(yǎng)種類、放養(yǎng)量、放養(yǎng)比例以及捕撈時間等等，通過這樣的方式來為水域提供更多高價值的漁業(yè)產(chǎn)品和相關(guān)內(nèi)容，從而有效提高水域所具備的價值，以此來達到一個增值的效果[2]。在后續(xù)的相關(guān)捕撈過程中工作人員同樣也需要注意一系列相關(guān)事項，例如所選擇的捕撈工具應(yīng)當(dāng)為專門的捕撈工具，以此來防止在捕撈的過程中出現(xiàn)捕撈其他非增值品種的情況，以此來確保水域內(nèi)的生物資源以及生態(tài)環(huán)境能夠得到有效保護，防止受到破壞以及損壞的情況。同時還需要對增值漁業(yè)的起捕活動與傳統(tǒng)的對非增值漁業(yè)資源的捕撈生產(chǎn)進行嚴格的區(qū)分，通過這樣的方法主要就是為了確保在捕撈的過程中不會出現(xiàn)誤捕的情況，從而不會進一步導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞和影響。

2.2 發(fā)展傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)

除了要在當(dāng)前的大水面漁業(yè)發(fā)展中發(fā)展一系列增值漁業(yè)之外，相關(guān)人員同時也需要注意傳統(tǒng)的捕撈漁業(yè)，以此來確保整體漁業(yè)的基礎(chǔ)能夠得到保障。在實施傳統(tǒng)的漁業(yè)捕撈過程中，相關(guān)人員所需要注意以及遵循的一個重要內(nèi)容就是相關(guān)的法律法規(guī)，我國針對于該內(nèi)容也出臺了《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》等規(guī)定，需要嚴格地按照管理規(guī)定來進行捕撈。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國應(yīng)當(dāng)推行捕撈許可證制度以及捕撈限額制度。在實際的捕撈過程中針對自然保護區(qū)的原住民來說他們可以開展生活必需的傳統(tǒng)捕撈活動，但是針對于飲用水水源一級保護區(qū)以及自然保護區(qū)來說就需要嚴格地禁止其開展相關(guān)捕撈生產(chǎn)。

3 完善經(jīng)營管理機制

在當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，相關(guān)人員也必須開展一系列相關(guān)的管理工作，而想要有效推動此類管理工作順利進行，那么相關(guān)人員也必須為其制定相關(guān)的經(jīng)營管理機制，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理機制相對來說存在一定的問題和缺陷，針對于此類情況就需要先對其進行完善和優(yōu)化，以此來達到一個良好的管理效果。建立健全監(jiān)督管理機制是其中一個重要的內(nèi)容，首先需要建立由同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，生態(tài)環(huán)境、自然資源以及林業(yè)草原等各個部門共同參與和協(xié)作的工作協(xié)調(diào)機制，以此來共同研究和制定當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的相關(guān)管理措施[3]。除此之外，在當(dāng)前的發(fā)展過程中還需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、漁業(yè)漁政以及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，以此來開展區(qū)域性的聯(lián)合執(zhí)法工作，在這樣的背景以及環(huán)境之下，也就能夠有效地提出“政府支持+社會參與”的新型管理模式，以此來將一系列新型的技術(shù)內(nèi)容和信息化執(zhí)法監(jiān)管手段融入到實際的漁業(yè)管理之中，使各地的優(yōu)秀退捕漁民加入到“護魚員”的組織隊伍之中，進一步提高管理的質(zhì)量以及效率。

4 結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前的社會發(fā)展背景之下，漁業(yè)始終是我國經(jīng)濟的重要組成部分，但是隨著近幾年的發(fā)展，此類大水面的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展受到了一定的制約和影響，針對此類問題，相關(guān)人員就需要對傳統(tǒng)的發(fā)展方式進行轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，采用更加先進的技術(shù)手段來推動漁業(yè)發(fā)展，以此來進一步推動整體社會的發(fā)展和進步。