岳陽縣農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣的現(xiàn)狀與解決措施

任琪，楊明輝，陶鵬

（岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖南 岳陽 414000）

岳陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），3個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，有耕地面積75.19萬畝，其中水田64.3萬畝。該縣正處于農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨怎樣進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和提高農(nóng)業(yè)效益等問題，需按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展要求對(duì)農(nóng)作物栽培模式進(jìn)行有效推廣，全面促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 岳陽縣農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1.1 推廣主體發(fā)生了變化

該縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，主要是由相關(guān)農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)技推廣人員負(fù)責(zé)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)技推廣行列當(dāng)中加入了許多全新機(jī)構(gòu)和主體，他們通過自身技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣，改變了政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀。這些全新機(jī)構(gòu)和主體具體包括農(nóng)資類企業(yè)、種植業(yè)新型經(jīng)營主體、科研機(jī)構(gòu)以及高等院校等。這些單位的積極參與，使岳陽縣農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣主體表現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)[1]。

1.2 推廣客體發(fā)生了變化

近年，隨著就業(yè)渠道的擴(kuò)展和勞動(dòng)力價(jià)格的攀升，農(nóng)村勞動(dòng)力不再富余，一批種植戶放棄了土地，從事其他職業(yè)，使得農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣客體產(chǎn)生了變化。當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植出現(xiàn)了兩大轉(zhuǎn)變：一是種植主體由青壯年逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閶D女、老人；二是土地承包經(jīng)營權(quán)逐漸向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。從事種植業(yè)的主體素質(zhì)參差不齊，給推廣工作開展帶來了一定難度。

1.3 推廣模式發(fā)生了變化

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣模式也相應(yīng)改變，從以往面對(duì)面講授的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上課堂和線下面授相結(jié)合的模式。相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)和人員還通過微信公眾號(hào)、抖音等平臺(tái)，對(duì)部分栽培人員開展技術(shù)培訓(xùn)工作，這使栽培技術(shù)的整體推廣效率得到了一定程度的提升。

2 岳陽縣農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

作為農(nóng)業(yè)大縣，岳陽縣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分重視。但是相對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，主要表現(xiàn)為受丘陵、山區(qū)等地形因素影響，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)不匹配，對(duì)農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣的制約較大。特別是縣域東部以丘陵、山地為主的毛田、月田、公田等鐵山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，難以適應(yīng)農(nóng)作物機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，水稻全程機(jī)械化等符合資源節(jié)約、增產(chǎn)增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以全面推廣；而在鐵山灌渠末端的長湖鄉(xiāng)、黃沙街鎮(zhèn)、榮家灣鎮(zhèn)的城關(guān)、鹿角等片區(qū)，因?yàn)樗麠l件限制，農(nóng)田用水高峰期無法及時(shí)得到鐵山水灌溉，使得集約化大規(guī)模農(nóng)作物高效栽培技術(shù)難以推廣。

2.2 推廣技術(shù)人員職能較弱

一方面是推廣專業(yè)技術(shù)人員不足且年齡結(jié)構(gòu)老化。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，該縣現(xiàn)在共有種植業(yè)在編在崗?fù)茝V技術(shù)人員179名，專技人員僅76人，副高級(jí)農(nóng)藝師僅9人，農(nóng)藝師僅46人，中高級(jí)職稱占比僅30.7%。這179人中，60后到75后有78人，占比達(dá)43.6%；而80后到90后僅26人，占比僅14.5%。另一方面是人事管理體制的影響。多年來，這些農(nóng)技推廣技術(shù)人員屬于縣鄉(xiāng)共管，人事權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，而工作業(yè)務(wù)對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，這樣的多頭管理方式，常常造成專業(yè)技術(shù)人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)離崗位，從事其他行政事務(wù)性工作，不利于農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣工作的連續(xù)、有效開展。

2.3 推廣客體素質(zhì)參差不齊

一是部分農(nóng)戶文化水平偏低。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量也越來越高。為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，需要相關(guān)從業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以更好地掌握先進(jìn)的栽培技術(shù)?，F(xiàn)在農(nóng)村留守的農(nóng)戶大部分為“386199”（婦女、兒童、老人），受這個(gè)群體自身文化水平方面的限制和影響，很難理解和掌握農(nóng)作物栽培技術(shù)中的相關(guān)內(nèi)容，更加難以利用現(xiàn)代化的手段參與新技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，降低了技術(shù)推廣效果。如果不能有效解決此問題，將會(huì)對(duì)技術(shù)推廣工作的后續(xù)開展產(chǎn)生嚴(yán)重影響[2]。二是種植理念的局限。一方面，部分農(nóng)戶由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有著自己慣有的栽培經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)技人員的栽培技術(shù)推廣沒有保持正確態(tài)度，對(duì)新農(nóng)藥、新品種、新技術(shù)的學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)積極性不高。另一方面，農(nóng)戶一味追求高產(chǎn)，對(duì)土地過度索取，忽略并排斥對(duì)環(huán)保、養(yǎng)地等技術(shù)措施的推廣和使用，進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)推廣工作無法得到有效開展[3]。

3 促進(jìn)農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣的策略

為了充分保證該縣農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣工作的有效開展，需要深入分析，對(duì)傳統(tǒng)做法進(jìn)行改進(jìn)，合理完善推廣模式，從而使農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣效果得到有效提升。具體來說，需要從以下幾個(gè)方面采取措施。

3.1 加大資金投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

整合相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)等資金，加大縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，加快丘陵山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。對(duì)鐵山灌渠末端的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)，開展清溝理渠工作，加快修復(fù)、改善水源條件，確保集約化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)在該地區(qū)的推廣落實(shí)。的種植理念進(jìn)行更新，使其能夠正確認(rèn)識(shí)先進(jìn)技術(shù)的重要作用，從而能全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提升農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)效益。主要從以下三方面開展工作：一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大對(duì)種植農(nóng)戶的培訓(xùn)力度。采用農(nóng)戶喜聞樂見的方式，使用通俗語言與農(nóng)戶進(jìn)行積極溝通；利用集中開班、基地觀摩學(xué)習(xí)、下村入戶等方式開展多維度培訓(xùn)；讓農(nóng)戶熟悉的種田能手充當(dāng)推廣大使、講解員，開展互動(dòng)式、參與式培訓(xùn)，幫助服務(wù)對(duì)象解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題和關(guān)鍵技術(shù)難題。除此之外，推廣人員還應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶學(xué)習(xí)和使用推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而全面提升技術(shù)推廣工作質(zhì)量和效果[4]。二是著力人才引領(lǐng)，培植新型農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人。著力培育農(nóng)業(yè)科技示范主體，遴選能力較強(qiáng)、樂于助人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)土專家等作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣推廣機(jī)構(gòu)遴選科技指導(dǎo)員,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并進(jìn)行建檔培育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范主體產(chǎn)業(yè)壯大、效益增加，從而輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。三是加強(qiáng)基地建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在農(nóng)作物栽培推廣區(qū)統(tǒng)一樹立標(biāo)明示范內(nèi)容、技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)施單位等信息的示范標(biāo)牌，積極爭(zhēng)取各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、科技部門的相關(guān)項(xiàng)目和資金支持，建設(shè)1～2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范基地。依托基地組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，將基地打造成農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)的展示窗、輻射源和基層農(nóng)技人員開展技術(shù)創(chuàng)新、示范、推廣的綜合平臺(tái)。

3.2 深化機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

首先，要完善長效的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)推廣機(jī)制。注重農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷和能力的同步提升，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的教育和培訓(xùn)，聯(lián)合科研和教育等單位，支持在編在崗農(nóng)技人員參與學(xué)歷和能力的提升，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平。建立有利于激勵(lì)推廣人員開展工作的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)中心，促進(jìn)基層農(nóng)技推廣人員扎根基層，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。其次，要穩(wěn)定配套的基層技術(shù)推廣人員的政策保障，著力提高基層農(nóng)技推廣人員的待遇。允許基層農(nóng)技推廣人員通過為家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等形式的增值服務(wù)獲取合理報(bào)酬。最后，要拓寬專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)渠道，吸納農(nóng)資經(jīng)營類企業(yè)、科研類企業(yè)等擔(dān)當(dāng)推廣主體，激活民營主體在農(nóng)技推廣活動(dòng)中的動(dòng)力，著力打造以政府推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其他主體積極作為的高效推廣團(tuán)隊(duì)，確保滿足該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求。

3.3 創(chuàng)新推廣理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)模化發(fā)展

傳統(tǒng)的零散種植模式已經(jīng)與目前農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不符，農(nóng)戶若按照傳統(tǒng)模式，則無法高效開展農(nóng)作物栽培工作。對(duì)此，農(nóng)技推廣人員需要合理改進(jìn)工作方法，重在對(duì)農(nóng)戶

4 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣對(duì)于岳陽縣農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展具有重要作用。針對(duì)當(dāng)前該縣農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其推廣效果還有提升空間。為了促進(jìn)該縣農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣高效開展，需要充分保障資金、人才、政策等要素，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理念，從而有效提高該縣農(nóng)作物栽培技術(shù)推廣水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。