高臺縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)成效及做法

孫 志

（甘肅省高臺縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅高臺734300）

近年來，高臺縣以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“一控、兩減、三基本”目標(biāo)，以“資源利用集約化、肥藥投入減量化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化、產(chǎn)品供給優(yōu)質(zhì)化”為主線，以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)為載體，組織開展了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式探索和示范，形成了以“畜—沼—菜（糧）”為核心，耕地質(zhì)量提升、有機肥替代、種養(yǎng)結(jié)合為平臺的生態(tài)農(nóng)業(yè)縣域大循環(huán)，形成獨具高臺特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

1 主要做法

1.1 建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

以綠色投入品、節(jié)本增效技術(shù)、生態(tài)循環(huán)模式為主攻方向，全面構(gòu)建循環(huán)、安全、集成、高效的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、有機肥替代化肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重點項目，大力推廣測土配方施肥、滴噴灌水肥一體化、有機肥替代化肥、生物農(nóng)藥等節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。圍繞蔬菜、制種、草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地，加強與甘肅省農(nóng)科院等科研高等院校合作，引進(jìn)推廣多抗品種、生物降解膜、物聯(lián)網(wǎng)、一體化覆膜播種施肥機械等新技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。針對廢舊農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞污農(nóng)業(yè)面源污染難題，探索建立廢舊農(nóng)膜“以舊換新”“秸稈置換有機肥”、畜禽糞污肥料化利用等生態(tài)循環(huán)模式。

1.2 建立綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”工作機制，制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作實施意見》，推進(jìn)監(jiān)管重心下沉，監(jiān)管關(guān)口前移，構(gòu)建了“縣—鎮(zhèn)—專業(yè)合作社”檢測檢驗體系。制（修）訂農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)5 大類56項，制定綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范16 項，完善了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)3.33 萬hm2以上。累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品56 個，涵蓋番茄、辣椒、茄子、洋蔥、馬鈴薯等多種作物，“三品一標(biāo)”生產(chǎn)面積達(dá)到2.47 萬hm2。

1.3 建立綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

立足西北干旱地區(qū)綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，突出提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平，堅持“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化打造、規(guī)?；l(fā)展”思路，推動形成種植業(yè)“一圈、三帶”和養(yǎng)殖業(yè)“六園、一廊、四帶”產(chǎn)業(yè)布局，形成蔬菜（設(shè)施蔬菜、高原夏菜）、制種（玉米制種、蔬菜花卉制種）、畜牧（牛、羊、豬）“2+2+3”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強力推進(jìn)招商，引進(jìn)香港文匯公司建成供港蔬菜基地133.33 hm2，上海特石公司建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地173.33 hm2。建立培育壯大龍頭企業(yè)，做強生產(chǎn)、加工、儲藏、包裝、流通、銷售環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，形成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

1.4 建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

健全農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量管控，規(guī)范投入品經(jīng)營，完善信息化監(jiān)管平臺，增加綠色投入品供給。加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綠色循環(huán)種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)種養(yǎng)合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)主動參與推行綠色生產(chǎn)方式。依托產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，扶持壯大生物能源有機肥及廢舊地膜回收加工企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)廢棄物消納相匹配的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

1.5 建立綠色農(nóng)業(yè)政策體系

把先行區(qū)創(chuàng)建作為“三農(nóng)”工作重點，進(jìn)一步建立和完善綠色農(nóng)業(yè)政策扶持體系，爭取整合項目，以產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等為重點，出臺獎勵扶持政策。成立以縣長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情定位，編制創(chuàng)建方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，狠抓任務(wù)落實。制定《高臺縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，強化耕地、草原、水域、濕地等用途管控，建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬統(tǒng)計體系，定期開展生態(tài)監(jiān)測，為分析測算農(nóng)業(yè)資源環(huán)境變化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 典型模式

2.1 區(qū)域“種養(yǎng)結(jié)合”循環(huán)模式

依托畜禽糞污資源化利用項目帶動，引導(dǎo)旺達(dá)綠禾、方正能源等有機肥加工及生物能源企業(yè)建立區(qū)域畜禽糞污集中收儲轉(zhuǎn)運中心，養(yǎng)殖戶按照“干濕分離、雨污分流”的思路，改造和完善養(yǎng)殖場污糞收集處理設(shè)施，選擇畜禽糞污處理過剩的規(guī)模養(yǎng)殖場戶，采取有償或糞污置換有機肥模式，對接簽訂服務(wù)合作協(xié)議，加工企業(yè)定時拉運，集中處理生產(chǎn)有機肥，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地及農(nóng)田開展有機肥替代化肥行動，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)。

2.2 “養(yǎng)殖+秸稈+沼氣（沼液）+蔬菜”方正模式

依托方正節(jié)能科技服務(wù)有限公司日產(chǎn)2 萬m3生物天然氣及有機肥生態(tài)循環(huán)利用項目，鼓勵企業(yè)在鎮(zhèn)村及產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立區(qū)域回收站點，激勵農(nóng)戶、企業(yè)交售回收未利用農(nóng)作物秸稈、定期拉運處理畜禽糞污、回收尾菜。在方正公司集中將秸稈、尾菜、畜禽糞污按比例混合生產(chǎn)生物沼氣，利用沼渣生產(chǎn)有機肥還田，沼液通過管道管網(wǎng)輸送至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及周邊區(qū)域。

2.3 “生態(tài)循環(huán)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)”特石模式

利用變壓厭氧發(fā)酵原理和特種微生物菌的作用，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物以及生活污水進(jìn)行快速分解發(fā)酵轉(zhuǎn)化成有機肥料和沼氣，通過特石模式中的生態(tài)條帶、特定微生物提高作物抗病蟲害能力，集成從基礎(chǔ)土壤水系改良到生態(tài)循環(huán)有機肥料、種植管理、病蟲害控制，再到有機養(yǎng)殖等一整套“廢棄物發(fā)酵+有機種植+有機養(yǎng)殖”生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系。

3 工作成效

3.1 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到2.69 萬hm2，其中蔬菜1.15 萬hm2，制種0.96 萬hm（2玉米制種0.46 萬hm2，瓜菜及其他制種0.50 萬hm2）、中藥材馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)0.58 萬hm2，以新綠達(dá)、青草湖2 個千畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為重點，輻射帶動全縣累計發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)0.07 萬hm2。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)（戶）達(dá)到292 個，飼草種植面積達(dá)到1.33 萬hm2，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到229.06 萬頭（只）。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)53 家、農(nóng)民專業(yè)合作社667 家、家庭農(nóng)場391 家，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體13 個，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)64.05%。以綠色有機為重點，注冊“祁連傳奇”葡萄酒、“仰光”辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌152 個，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品56 個，其中地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品4 個，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到99%，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。

3.2 化肥農(nóng)藥實現(xiàn)減量增效

大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，膜下水肥一體化滴灌面積達(dá)到0.86 萬hm2，測土配方施肥技術(shù)2.53 萬hm2，累計示范推廣有機肥“買一補二”獎補面積0.42 萬hm2，建立主要糧食作物病蟲害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范區(qū)0.67 萬hm2，全縣化肥用量減少到237 kg/hm2以下（折純量），化肥利用率達(dá)到39%，農(nóng)藥用量減少到3 kg/hm2，有效利用率達(dá)到39.7%。

3.3 資源節(jié)約農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.39 萬hm2，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2.05 萬hm2。積極推廣壟膜溝灌、膜下滴灌及蔬菜、玉米等作物物聯(lián)網(wǎng)水肥一體化自動控制技術(shù)，全縣高效節(jié)水技術(shù)應(yīng)用面積累計達(dá)到2.4 萬hm2，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.594。

3.4 農(nóng)業(yè)廢棄資源循環(huán)利用

加大科技創(chuàng)新力度，大力推動農(nóng)業(yè)廢棄資源變廢為寶，建成廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)5 家，生物能源企業(yè)2 家，有機肥生產(chǎn)企業(yè)2 家，年處理廢舊農(nóng)膜2 萬t、農(nóng)作物秸稈1 萬t、尾菜5 000 t、畜禽糞污10 萬t，生產(chǎn)有機肥3 萬t，全縣畜禽糞污、秸稈、廢舊農(nóng)膜、尾菜綜合處理利用率達(dá)到72%、90%、82%、60%。爭取中央、省級項目資金8 500 萬元，建成農(nóng)村清潔能源綜合開發(fā)及循環(huán)利用項目4 個，1 120 戶農(nóng)戶用上了清潔能源，走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色崛起之路。