鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題與解決對(duì)策

【摘要】：在黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最核心的內(nèi)容之一，鄉(xiāng)村振興，需要大量的人才。如何讓農(nóng)村留住人，需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更需要農(nóng)民的現(xiàn)代化，所以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，通過激發(fā)職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)造力，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，保障職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體地位。本文對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的概念進(jìn)行闡釋，并對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;新型職業(yè)農(nóng)民;農(nóng)民培育

新型職業(yè)農(nóng)民培育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作當(dāng)中尤為重要，不僅在鄉(xiāng)村振興中成為了主要的工作內(nèi)容之一，還成為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。就目前情況而言，鄉(xiāng)村振興在不斷推進(jìn)的過程中，諸多地區(qū)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的作用及內(nèi)涵尚未了解，缺乏對(duì)職業(yè)農(nóng)民培育的認(rèn)知，難以全面推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。所以這就需要深入分析新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的作用與應(yīng)用，將新型職業(yè)農(nóng)民培育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間有效結(jié)合。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

職業(yè)農(nóng)民是專門針對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，其必須有著專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，而且還必須從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方面的工作，并將這項(xiàng)工作當(dāng)作主要收入來源。與此同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民在當(dāng)前被大眾統(tǒng)稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“理性人”，其含義是指將農(nóng)業(yè)當(dāng)作一種職業(yè)，通過采用市場(chǎng)機(jī)制的方式，不斷取得相應(yīng)的報(bào)酬與資金，進(jìn)而有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益提升與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。所以新型職業(yè)農(nóng)民必須有著相對(duì)較高的文化與綜合素質(zhì)，完全了解農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，能夠不斷提升對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義

農(nóng)民是?“三農(nóng)”問題當(dāng)中的關(guān)鍵活性因素，是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村兩者之間的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較為迅速，這種現(xiàn)象主要來源于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與設(shè)備的全面提升、以及科學(xué)技術(shù)與專業(yè)性技能的大力支持。因此，這就意味著我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際需求就是需要引入更多了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與有著經(jīng)營(yíng)理念的人，甚至注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間合作的新型職業(yè)農(nóng)民。所以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，徹底解決“三農(nóng)”問題，必須完全順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求，培育與培養(yǎng)高素質(zhì)與專業(yè)技能較強(qiáng)的專業(yè)農(nóng)民。

（一）保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展背景下，我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力嚴(yán)重流失及勞動(dòng)力不充足等現(xiàn)象，導(dǎo)致土地?cái)R置的情況尤為嚴(yán)重，生產(chǎn)低下導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)無法有效形成穩(wěn)定發(fā)展的模式。所以培育新型職業(yè)農(nóng)民，一方面有利于解決農(nóng)村土地的耕地閑置問題，則另一方面有效保障了我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的保障

制約農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要原因諸多，其中包括了農(nóng)民文化素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)理念落后等因素，這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，同時(shí)也難以保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。因此，培育新型職業(yè)農(nóng)民，可以全面提升農(nóng)村農(nóng)民的綜合素質(zhì)與文化素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)地?fù)碛鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念，科學(xué)合理地的減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而獲取更多經(jīng)濟(jì)效益，有效保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)方式完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用全新的生產(chǎn)技術(shù)與綠色的生產(chǎn)方式，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)，同時(shí)，這也需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作人員應(yīng)當(dāng)有著專業(yè)性的技術(shù)與綜合文化素質(zhì)，只有這樣，才能夠全面推動(dòng)與培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而全面推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效發(fā)展。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

（一）政府部門不夠重視，資金投入有待提高

政府部門在當(dāng)前必須成為組織農(nóng)民開展新型職業(yè)培育工作的主要承擔(dān)者，政府部門對(duì)職業(yè)農(nóng)民培育工作的重視程度，直接影響新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的推進(jìn)。

然而現(xiàn)實(shí)情況是，首先，當(dāng)?shù)卣块T更多地注重拉動(dòng)GDP更快速增長(zhǎng)的第二、第三產(chǎn)業(yè)，卻忽視了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致無法予以農(nóng)業(yè)方針政策大力支持。其次，當(dāng)?shù)卣块T投入資金不充足。結(jié)合某地實(shí)際情況，農(nóng)村農(nóng)民的培育費(fèi)用預(yù)算在1600元人民幣左右，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算為人均3000-3500元人民幣左右，然而實(shí)際投入的資金為380元人民幣左右，由于資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)民難以開展培育工作。再次，重復(fù)培訓(xùn)。主要是因?yàn)檎嚓P(guān)部門為了完成目標(biāo)任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重復(fù)給農(nóng)村農(nóng)民開展培訓(xùn)班，農(nóng)民無法在短時(shí)間之內(nèi)學(xué)會(huì)專業(yè)技術(shù)與技能，最終導(dǎo)致農(nóng)民喪失了學(xué)習(xí)興趣，也打擊了農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性。

（二）培育機(jī)制不健全，培訓(xùn)效果不明顯

新型職業(yè)農(nóng)民在實(shí)際培訓(xùn)過程中，尚未構(gòu)建健全有效的管理機(jī)制與體系，導(dǎo)致職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)習(xí)效果不夠明顯，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，政府部門指定的部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足，無法有效形成系統(tǒng)性與專業(yè)性的培訓(xùn)機(jī)制與體系，不僅缺乏科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容，同時(shí)也沒有有針對(duì)性及目的性方式選擇培訓(xùn)方式。其二，培訓(xùn)教師的工作水平與工作能力不太“接地氣”，在實(shí)際教學(xué)中，培訓(xùn)教師仍然采用傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，大講理論缺乏實(shí)踐，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)并沒有更多的用處。此外，還存在培訓(xùn)資源分散、培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)基地缺乏等等諸多問題。

四、新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)策

（一）提高認(rèn)知，加大扶持，大力開展培育工作

在地方政府層面，提高對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重視程度，建立健全科學(xué)合理的職業(yè)農(nóng)民培育體制和機(jī)制，同時(shí)將這項(xiàng)工作納入政府工作年度目標(biāo)考核。政府部門必須制定對(duì)農(nóng)村專門扶持政策，對(duì)其投入大量資金，以保障職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作有序開展。

（二）健全培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培育方式

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容，在培訓(xùn)過程中不斷構(gòu)建和完善穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制與體系。同時(shí)，開展多元化與多樣化培訓(xùn)方式過程中，不斷加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的合作，讓兩者構(gòu)建良好的合作關(guān)系，共同構(gòu)建與建造培訓(xùn)基地，也為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

（三）加大宣傳，讓更多農(nóng)民參與培訓(xùn)

加大宣傳力度，讓更多人了解新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。將青年農(nóng)民當(dāng)作培育工作的重點(diǎn)人員，給農(nóng)民制定全新的學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓農(nóng)民通過職業(yè)培訓(xùn)提升學(xué)習(xí)能力和生產(chǎn)技能，學(xué)以致用。同時(shí)在提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技能的過程中，還應(yīng)當(dāng)不斷培育農(nóng)民的精神意識(shí)與工作能力，使農(nóng)民通過培訓(xùn)成為真正的職業(yè)農(nóng)民。

綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作在新時(shí)期屬于綜合性工程，我國(guó)各個(gè)不同地區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，應(yīng)該將其當(dāng)作重點(diǎn)工作，將提升農(nóng)民的培育工作當(dāng)作主要目標(biāo)，有效地滿足農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際發(fā)展需求，在新形勢(shì)下全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)化與專業(yè)化的穩(wěn)定發(fā)展，引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)在新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)下不斷走向更高的發(fā)展臺(tái)階，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。

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作者簡(jiǎn)介：

劉玲（1973..10-）女，漢族，籍貫重慶，研究生學(xué)歷，高級(jí)講師，研究方向——區(qū)域經(jīng)濟(jì)