關(guān)于加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍水域救援能力的幾點(diǎn)思考

摘要：近年來(lái)，受極端天氣的影響，山洪、泥石流、內(nèi)澇等災(zāi)害事故在全國(guó)多發(fā)、頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的國(guó)家隊(duì)和主力軍，承擔(dān)著應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。如何快速提升水域救援能力，是消防救援隊(duì)伍當(dāng)前面臨的新挑戰(zhàn)、新課題。本文從內(nèi)江消防救援隊(duì)伍水域救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析，剖析存在的短板和不足，就如何提升水域救援能力，作了一些簡(jiǎn)要的探討。

關(guān)鍵字：消防救援隊(duì)伍 水域救援能力 提升

1.水域救援隊(duì)伍建設(shè)情況

1.1強(qiáng)化裝備人才建設(shè)

及時(shí)采購(gòu)配備、提檔升級(jí)水域救援相關(guān)裝備，目前全市消防救援隊(duì)伍共有舟艇23艘（其中沖鋒舟12艘、橡皮艇11艘）、水域救援服103套、救生衣536套、手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵32臺(tái)，其它水域救援裝備（含拋投器、水域救援頭盔等）2000余件套。大力培養(yǎng)水域救援專業(yè)人才，共培養(yǎng)44名沖鋒舟駕駛員、16名潛水員。

1.2優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成

挑選精兵強(qiáng)將，在市級(jí)層面組建1支40人輕型抗洪搶險(xiǎn)救援隊(duì)，在各縣（市、區(qū)）組建5支10人輕型抗洪搶險(xiǎn)救援分隊(duì)。編制16車、10艘舟艇、60人的前置力量，確保發(fā)生災(zāi)情能夠“一鍵式”出動(dòng)。依托兩套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、32臺(tái)手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵及相關(guān)消防車輛，分層級(jí)、分區(qū)域組成供排水單元，提升城市內(nèi)澇排水能力，其中市級(jí)層面達(dá)到了600L/s，各縣（市、區(qū)）達(dá)到100L/s。

1.3積極做好災(zāi)害應(yīng)對(duì)

加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急、公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制。搜集掌握全市水域分布、河流特性等情況，強(qiáng)化安全救援理論知識(shí)和技戰(zhàn)法學(xué)習(xí)，常態(tài)化開(kāi)展孤島救援、城市內(nèi)澇、區(qū)域性洪水、區(qū)域性積水、車輛打撈等水域?yàn)?zāi)害事故處置演練，圓滿完成了2019年內(nèi)江“7·29”抗洪搶險(xiǎn)救援;2020年沱江“洪峰”過(guò)境防范搶險(xiǎn)、“8·18”樂(lè)山抗洪搶險(xiǎn)增援等各類急難險(xiǎn)重災(zāi)害事故處置任務(wù)。

2.存在的短板和不足

2.1裝備配備有待提升

目前，內(nèi)江市消防救援隊(duì)伍還未配備有馬力大于120的沖鋒舟，尤其是水下聲吶探測(cè)儀、水下破拆工具、水下救援偵查機(jī)器人、激流救生衣、管式潛水裝備等專用水下救援裝備尤為缺少，在部分水域救援中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)救援。

2.2專業(yè)人員有待培養(yǎng)

雖前期選送了16人參加潛水員培訓(xùn)，但根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，潛水員需經(jīng)過(guò)一年的實(shí)習(xí)期，并通過(guò)公共安全潛水培訓(xùn)后，才能參與水下搜救、破拆、打撈等工作，目前該16人均處于實(shí)習(xí)期。全市消防員和專職消防員會(huì)游泳的人數(shù)為186人，約占總?cè)藬?shù)的41.33%。

2.3訓(xùn)練方式有待改善

水域救援可能面臨的災(zāi)害事故多樣，因救援經(jīng)驗(yàn)缺少、裝備配備水平不高、人員素質(zhì)有待提升等原因，現(xiàn)有水域救援技戰(zhàn)法的訓(xùn)練還比較單一，比如水上?；肥鹿实男孤丁⒋笮统链鹿实奶幹?、水上大型漂浮物攔截等事故的處置，還未制定針對(duì)性預(yù)案，還未組織系統(tǒng)性、全面性的應(yīng)急救援演練。據(jù)調(diào)查了解，現(xiàn)有救援訓(xùn)練多以靜水救援為主，在激流等危險(xiǎn)區(qū)域的訓(xùn)練頻次有待提升。

2.4部門聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)

大部分水域救援都涉及多部門的協(xié)同配合，特別是洪澇災(zāi)害，一旦發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)、涉及面廣，需全市各方共同努力抗擊洪水。同時(shí)，因?yàn)?zāi)情點(diǎn)位多、救援單位多、參與人員多，救援現(xiàn)場(chǎng)往往存在牽頭單位不明確、指揮方式不統(tǒng)一、職責(zé)任務(wù)不清晰等問(wèn)題，容易出現(xiàn)各自為陣、單打獨(dú)斗的局面，不能高效形成工作合力。

3.提升水域救援能力的幾點(diǎn)思考

3.1堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方救援力量

依托全市應(yīng)急委、安委、減災(zāi)委，建立健全水域救援聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分地域、分災(zāi)情、分等級(jí)建全完善市縣兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案，明確指揮架構(gòu)、指揮層級(jí)，規(guī)范暢通信息互通渠道，確保一旦發(fā)生災(zāi)情能夠精準(zhǔn)、高效指揮調(diào)度。加強(qiáng)同公安、應(yīng)急、氣象、交通、水利等部門對(duì)接，力爭(zhēng)及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市天氣、道路狀況及災(zāi)情信息。搜集、了解、掌握全市行業(yè)部門、社會(huì)單位水域救援力量裝備情況、聯(lián)系方式，確保發(fā)生緊急情況能調(diào)集多方力量。進(jìn)一步統(tǒng)籌鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急力量，提升快速聯(lián)動(dòng)能力，逐步推動(dòng)“屬地先期處置、專業(yè)力量快速響應(yīng)”的工作機(jī)制形成。

3.2配齊配強(qiáng)裝備器材，培育專業(yè)救援人才

以“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，做好全市消防救援隊(duì)伍水域救援裝備、人才的摸底調(diào)研，及時(shí)到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，分年度、有計(jì)劃地制定裝備配備、人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)向地方黨委政府的請(qǐng)示報(bào)告，加強(qiáng)同應(yīng)急、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，逐年推動(dòng)裝備配備計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，逐步增強(qiáng)消防救援隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援實(shí)力。

3.3及時(shí)調(diào)整力量編成，加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練

定期梳理水域救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，及時(shí)挑選業(yè)務(wù)骨干補(bǔ)充至專業(yè)隊(duì)，并科學(xué)編成力量，做到專業(yè)救援隊(duì)伍力量編成完整，運(yùn)行高效。同時(shí)針對(duì)新編成，第一時(shí)間開(kāi)展適應(yīng)性訓(xùn)練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新編成中存在的問(wèn)題，調(diào)整隊(duì)員崗位，切實(shí)發(fā)揮每名隊(duì)員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高專業(yè)隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。常態(tài)化組織開(kāi)展水域救援演練，加強(qiáng)水上?；肥鹿实男孤?、大型沉船事故的處置、水上大型漂浮物攔截等事故處置及山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害處置的課題研究，分災(zāi)種、分類型制定搶險(xiǎn)救援預(yù)案。

3.4強(qiáng)化應(yīng)急值班值守，做好應(yīng)急出動(dòng)準(zhǔn)備

每日對(duì)衛(wèi)星電話、單兵圖傳、衛(wèi)星便攜站等通訊設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)試，確保時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。定期組織開(kāi)展水域救援專項(xiàng)督查，檢查清點(diǎn)舟艇，防護(hù)類、救生類、通信類水域救援裝備，嚴(yán)防故障、老化、破損的裝備投入救援。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)，一旦接到出動(dòng)命令，第一時(shí)間調(diào)集成建制救援隊(duì)伍，攜帶有效救援裝備，確?！坝芯爻?、聞警即動(dòng)”。

做好水域救援工作是踐行人民至上、生命至上的具體舉措，是踐行以人民為中心的具體課題，消防救援隊(duì)伍走上了職業(yè)化、專業(yè)化的道路，更需要練就科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的水域救援本領(lǐng)，在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]邵薇.消防部隊(duì)水域救援能力提升的幾點(diǎn)思考[J].職業(yè)衛(wèi)生與應(yīng)急救援，2017，（6）：579-581.

[2]劉賀.消防部門水域救援能力提升的研究[j].消防界（電子版），2019，5（10）：62.

作者簡(jiǎn)介：劉政（1990.03-），男，內(nèi)江市消防救援支隊(duì)，四川內(nèi)江，641000，漢族，四川隆昌人，大學(xué)本科。