新形勢(shì)下國有企業(yè)基層黨建工作探索與實(shí)踐

郭小華 李鋒

摘要：本文主要是分析了新形勢(shì)下基層黨建工作中存在的一些突出問題，提出了加強(qiáng)基層黨建工作的措施，目的是想引導(dǎo)基層企業(yè)做好新形勢(shì)下黨建工作，達(dá)到堅(jiān)定政治信仰，深度融合生產(chǎn)經(jīng)營，用生產(chǎn)經(jīng)營的成果來檢驗(yàn)黨建工作好壞的標(biāo)尺。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)?國有企業(yè)?基層黨建工作

討論新形勢(shì)下國有企業(yè)基層黨建工作，我們先要來溫習(xí)一下“新形勢(shì)”和“國有企業(yè)基層黨建工作”這兩個(gè)概念。

一、新形勢(shì)

（一）國家層面的新形勢(shì)

當(dāng)今時(shí)代，最為鮮明的時(shí)代背景，就是“兩個(gè)大局”的歷史交匯。一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局;一個(gè)是世界百年未有之大變局。

從國情看，中華民族迎來偉大復(fù)興，希望與考驗(yàn)同在。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過艱辛探索，成功開辟出中國特色社會(huì)主義道路。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

從世情看，百年未有之大變局加速演變，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界局勢(shì)，習(xí)近平總書記站在人類社會(huì)發(fā)展的高度，以深邃的歷史眼光和寬廣的國際視野，對(duì)全球大勢(shì)做出重大判斷：世界處于百年未有之大變局。近年來，人類社會(huì)進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新活躍期，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、量子科技等多種重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度明顯加快，深刻改變著人類生產(chǎn)和生活方式，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮著重要作用，將給重塑世界格局帶來不可估量的影響。

（二）行業(yè)層面的新形勢(shì)

從國內(nèi)行業(yè)形勢(shì)看，市場(chǎng)競爭日趨白熱化。國家油氣體制改革加快推進(jìn)，將全面開放油氣勘探開采市場(chǎng)，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈競爭態(tài)勢(shì)更加突顯，民營、地方、外資等各類資本加快布局，特別是國際大公司全面進(jìn)入成品油終端市場(chǎng)、搶占乙烯等下游高端市場(chǎng)，民營企業(yè)加速向產(chǎn)業(yè)鏈上游推進(jìn)，市場(chǎng)主體更加多元，競爭將更加慘烈，公司相關(guān)業(yè)務(wù)和企業(yè)面臨著生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)威脅。

從集團(tuán)公司內(nèi)部看，矛盾問題仍比較突出。經(jīng)過長期的發(fā)展積累，集團(tuán)公司在總體規(guī)模、資源基礎(chǔ)、綜合一體化體制、部分領(lǐng)域核心技術(shù)、政治文化和人力資源等方面，都形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)，綜合實(shí)力穩(wěn)居國際大石油公司前列，但“大而不強(qiáng)”的矛盾沒有得到根本解決。資產(chǎn)創(chuàng)效能力不強(qiáng)，集團(tuán)公司凈資產(chǎn)收益率、股份公司投資資本回報(bào)率沒有達(dá)到規(guī)劃預(yù)期目標(biāo);業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，產(chǎn)煉銷儲(chǔ)貿(mào)運(yùn)行不夠協(xié)調(diào)高效，特別是煉銷矛盾突出，市場(chǎng)競爭力和應(yīng)變能力不強(qiáng);自主創(chuàng)新能力亟待提升，一些核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備、大型軟件存在不足;改革和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制不夠完善，成本費(fèi)用居高不下，各類事故石油發(fā)生;一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和履職能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

二、國有企業(yè)基層黨建工作

新形勢(shì)下國有企業(yè)基層黨建工作，關(guān)于國有企業(yè)黨建思想來武裝思想、指導(dǎo)工作，提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力;檢查黨組織對(duì)國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍;堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

在理解了“新形勢(shì)”和“國有企業(yè)基層黨建工作”的概念和相關(guān)內(nèi)容之后，下面我們討論一下當(dāng)下國有企業(yè)基層黨建工作存在的兩大主要問題。

（一）基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。

通過觀察發(fā)現(xiàn)，在國有企業(yè)的日常工作開展過程中，有少部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員并未認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，認(rèn)為企業(yè)主要的目的在于實(shí)現(xiàn)效益的最大化，認(rèn)為企業(yè)的主要工作應(yīng)當(dāng)放在怎樣做好管理，提高生產(chǎn)效率，追求更多利潤方面，而沒有認(rèn)識(shí)到基層黨建工作對(duì)企業(yè)而言的重要意義。

（二）基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)融合不充分。

黨建工作并未將其跟企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行有效融合，造成黨建工作的割裂化、真空化，缺乏對(duì)企業(yè)員工的影響力，沒有讓黨建工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，因而在開展企業(yè)工作中，無法有效發(fā)揮出基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，基層黨組織很多工作流于形式，無法形成對(duì)企業(yè)中廣大基層員工的有效影響。

認(rèn)識(shí)到以上存在的問題后，我們應(yīng)該如何加強(qiáng)基層黨建工作呢？

（一）堅(jiān)定理想信念，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新國有企業(yè)黨建理論。

企業(yè)在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)基層事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一核心理念，不斷深化國有企業(yè)基層黨建工作，堅(jiān)持不懈用黨的十九大會(huì)議精神新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，弘揚(yáng)高尚的勤廉文化，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨組織的活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，努力打造以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建的良好局面。

（二）創(chuàng)新黨建工作管理體系

黨建工作的順利展開，更需要提高黨建工作的工作質(zhì)量，把黨建工作一步一步的落到實(shí)處。在黨建工作進(jìn)行時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的考察，確保每一步都是落到實(shí)處，在每個(gè)階段的考核中，要認(rèn)真落實(shí)黨建的考核。在考核過程中，要加大對(duì)基層黨建工作的獎(jiǎng)懲力度，并縮短考核周期，加大考核力度。在每一次考核時(shí)，要把黨建工作的獎(jiǎng)懲工作落到實(shí)處，不能只是口頭說說。在每一次的考核中，一步步的提升員工對(duì)黨建工作的重視程度，才能夠更好的開展黨建工作，才能夠提升國有企業(yè)的精神高度。

（三）加強(qiáng)黨建基層工作“績效”的應(yīng)用

在多次績效考核后，篩選出那些有突出貢獻(xiàn)的人員，讓他們把自己的黨建工作思想和方法分享給大家。上級(jí)黨組織應(yīng)把績效考核與企業(yè)的人員升職相互關(guān)聯(lián)，把那些對(duì)黨建工作有突出貢獻(xiàn)的人員放到更能發(fā)揮自己作用的職位，來給黨建工作做出更大的貢獻(xiàn)。通過加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作“績效”考核的應(yīng)用，把一些有先進(jìn)思想，先進(jìn)作為的人員進(jìn)行更深層次的培養(yǎng)，提高黨建工作的覺悟。讓這些人員給企業(yè)帶來更多的黨建工作的建議，充分發(fā)揮“績效”的應(yīng)用，來給黨建工作做出更大的貢獻(xiàn)。

（四）借鑒融合，互助合作

借鑒融合、互助合作，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)基層跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一招。國有企業(yè)把黨建工作融入到各項(xiàng)工作和企業(yè)發(fā)展中，形成新的企業(yè)發(fā)展路線，國有企業(yè)基層將在建章立制、外部合作、以人為本、文化鑄魂、營造環(huán)境軟實(shí)力等五個(gè)維度上精準(zhǔn)施策，為國有企業(yè)基層向高水平邁進(jìn)提供有力支撐。廣大工作者是國有企業(yè)基層建設(shè)的主力軍。國有企業(yè)基層將進(jìn)一步開展高水平的文化講座和培訓(xùn)，在文化熏陶、專業(yè)能力、質(zhì)量管理等方面加大投入。企業(yè)將積極開展與相關(guān)部門的溝通和合作，開展系列化的聯(lián)合活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)大局，深入基層開展活動(dòng)，彰顯國有企業(yè)基層的形象和品牌，擴(kuò)大國有企業(yè)基層影響力，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

面臨“兩個(gè)大局”的歷史交匯，國有企業(yè)基層黨建工作是黨和國家政治建設(shè)、思想建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)在基層的細(xì)胞載體，我們每一名黨員、每一個(gè)黨支部踏實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，為推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)。