新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施研究

張嫻

摘要：在政府的大力推動(dòng)和支持下，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)迅速開(kāi)展，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，有必要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，引進(jìn)高級(jí)管理手段，達(dá)到增加農(nóng)村勞動(dòng)力和物力使用的效果，并確保農(nóng)業(yè)質(zhì)量。本文陳述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念和作用，改進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)背景，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的總體水平提供參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理;強(qiáng)化措施研究

引言

為促進(jìn)新世紀(jì)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，順利解決三農(nóng)問(wèn)題，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)推出切實(shí)有效的惠農(nóng)政策與強(qiáng)農(nóng)制度，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理體制的結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)幫扶有經(jīng)濟(jì)困難與生活困難的農(nóng)戶，引導(dǎo)有一定經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民掌握最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與較為成熟的經(jīng)濟(jì)管理理念，放棄傳統(tǒng)的分散式小規(guī)模生產(chǎn)作業(yè)方法，通過(guò)引入高技術(shù)含量的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行集約化、機(jī)械化、智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全面提高我國(guó)廣大基層農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與綜合經(jīng)營(yíng)能力，并主動(dòng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的演變趨向選定符合實(shí)際情況的營(yíng)收目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家頒行的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遭遇的困難與問(wèn)題。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概述

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村在我國(guó)的分布范圍非常廣泛，涉及人群數(shù)量較多，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是指在將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律融入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理程中以實(shí)現(xiàn)管理水平提高的行為。良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，可以有效的配置農(nóng)業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高具有重要作用。在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式也必須要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。從當(dāng)前情況分析，信息技術(shù)已經(jīng)被很多行業(yè)所應(yīng)用，并且為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言，想要獲得更好的發(fā)展，同樣需要將信息技術(shù)融入到日常管理中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)政策的鼓勵(lì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社逐漸的開(kāi)展起來(lái)。通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，可以將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與需求結(jié)合起來(lái)，以此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工提供指導(dǎo)。通過(guò)這樣的方式，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的針對(duì)性，而且降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這也是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的新趨勢(shì)。

2當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的問(wèn)題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展能夠?qū)φ麄€(gè)地區(qū)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的不斷深入普及，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中仍然受到傳統(tǒng)模式的影響，造成了整體的管理水平不能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展需求，同時(shí)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還存在著陳舊的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體規(guī)劃普遍較差，管理體制比較缺乏，部分農(nóng)民群眾不能夠很好地接受現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大的阻礙，甚至?xí)璧K一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)程。

3強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理效果的可行革新措施研究

3.1完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

科學(xué)性的經(jīng)濟(jì)體制是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，為了能夠完善當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，必須要從科學(xué)性角度著手，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的優(yōu)越性得以充分發(fā)揮，切實(shí)服務(wù)于人民、服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)無(wú)法更好的指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至在某些方面還會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到阻礙作用。例如，有些從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員，利用體制漏洞，借助自己職權(quán)，對(duì)集體財(cái)產(chǎn)私自挪用，損害了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體利益。針對(duì)這種情況，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制非常必要。為了達(dá)到完善的目標(biāo)，可以從以下兩方面著手。第一，需要設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的主要工作則是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家發(fā)布的各種法律法規(guī)，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，切實(shí)發(fā)揮國(guó)家政策在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。第二，建立監(jiān)督管理體制。由于大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，而且農(nóng)民對(duì)相關(guān)法律政策不熟悉，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者利用職權(quán)中飽私囊，侵害農(nóng)村公共財(cái)產(chǎn)。面對(duì)這種情況，必須要建立和完善監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的透明化管理，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民能夠了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)工作，并且針對(duì)農(nóng)民的疑問(wèn)及時(shí)答疑。

3.2普及科學(xué)管理知識(shí)，提高基層農(nóng)民素質(zhì)

各級(jí)地方政府必須著力于培育高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力，逐步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)的支持，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式針對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行無(wú)償?shù)穆殬I(yè)技能培訓(xùn)，立足全局角度制定全面開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的中長(zhǎng)期管理方案與教育計(jì)劃，面向基層農(nóng)戶灌輸先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)思想理念，鼓勵(lì)有能力、有條件的農(nóng)戶主動(dòng)進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)與集資創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村待就業(yè)人員的指導(dǎo)與援助，擴(kuò)大前沿性農(nóng)業(yè)知識(shí)與勞動(dòng)技能的普及范圍，在農(nóng)村地區(qū)大力推廣富有實(shí)效性的現(xiàn)代化管理思想與方法，使作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到革新生產(chǎn)方式與經(jīng)營(yíng)思路的必要性與益處，主動(dòng)解放思想，放棄抱殘守缺的落后管理理念，形成相互幫助、共同促進(jìn)的優(yōu)良氛圍，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化人力資源配置模式，讓部分思維活躍的農(nóng)民學(xué)習(xí)高層次、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，滿足我國(guó)新時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)技能型人才的特殊需求，構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；霓r(nóng)村勞動(dòng)力再教育體系，讓農(nóng)民主動(dòng)配合黨和國(guó)家所頒行的農(nóng)村建設(shè)方針，積極吸收農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的最新成果，接納新理念、新思想。

3.3加強(qiáng)財(cái)政支持

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理周期較長(zhǎng)，建設(shè)較為緩慢，如果缺乏地方政府部門(mén)和國(guó)家財(cái)政部門(mén)的支持，將難以高效開(kāi)展，因此為了切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理效率和管理質(zhì)量，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，地方政府部門(mén)和國(guó)家政府部門(mén)需要提高財(cái)政投入力度，要確保農(nóng)民群眾的各項(xiàng)生產(chǎn)利益得以保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，降低在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難度和門(mén)檻。各個(gè)基層地區(qū)的政府部門(mén)，需要依據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提前做好認(rèn)真細(xì)致的規(guī)劃工作，確保整個(gè)規(guī)劃方案與當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，盡快找出因資金問(wèn)題而影響到整體農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。另外在財(cái)政資金使用過(guò)程中，還應(yīng)該做好有效的監(jiān)管工作，要保證每一分的國(guó)家財(cái)政投入都能夠落實(shí)到實(shí)處，真正用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要確保每一個(gè)農(nóng)民群眾都能夠享受到國(guó)家的財(cái)政扶持。

3.4加大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程

在這個(gè)數(shù)字信息時(shí)代，社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步離不開(kāi)準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)支持。有效利用大數(shù)據(jù)和多媒體，可能對(duì)其管理的農(nóng)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新有著不可衡量的影響。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)其在農(nóng)村信息化建設(shè)中，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和信息平臺(tái)等技術(shù)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化提升到一個(gè)新的水平。這種新型的多樣化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式必將使農(nóng)民受益。地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的渠道被最大化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式，最終有效地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

結(jié)語(yǔ)

總之，在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的背景下，管理的創(chuàng)新和發(fā)展意義重大。尤其是在當(dāng)今的條件下，必須針對(duì)管理的創(chuàng)新政策進(jìn)行全面的分析和研究。在工業(yè)化道路上，完善和優(yōu)化管理制度，保持技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)民知識(shí)水平，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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