江油：雙屏互動里的監(jiān)督效能提升

楊智淋

“爸，我在手機上幫您反映的耕地地力保護補貼款說已經(jīng)打到您賬戶上了，您在電視上看到?jīng)]有？”

“看到了，今年的310元已經(jīng)打到卡里了，票據(jù)、審簽程序這些都看得清清楚楚的。”

近日，遠在外地務工的綿陽江油市大康鎮(zhèn)居民何小川通過“江油村務”APP手機端，幫不會使用智能手機的父親反映補貼款到賬問題，家中父親通過點擊電視開機界面內(nèi)設的“村務服務監(jiān)督平臺”模塊，就能了解到問題辦理及到賬情況。

這種通過手機端與電視端的雙向互動化解群眾訴求的實踐，正是江油市紀委監(jiān)委為打破地域限制、年齡因素、信息不暢的監(jiān)督困局，多渠道為群眾提供“便民服務+監(jiān)督”平臺，以此提升基層監(jiān)督治理效能的積極嘗試。

在雙向互動中融入便民監(jiān)督教育多重功能

“村上看電視的基本都是老年人，用不來智能手機，耍手機的又都是年輕人，一般不看電視?！遍L期從事監(jiān)督工作的該市馬角鎮(zhèn)紀委書記陳剛坦言，這種生活方式和獲取信息習慣上的差異，使單一監(jiān)督平臺很難達到全覆蓋的效果，由此造成了用戶群體的缺失和監(jiān)督主體的割裂。

為此，在近年來開發(fā)運用“村務服務監(jiān)督平臺”電視端口的基礎上，今年以來，基于手機端的“江油村務”APP正式上線運行。

據(jù)江油市紀委常委楊娟介紹，兩個平臺就像孿生兄妹，使用同一系統(tǒng)、同一界面，具備相同功能，通過某一平臺申訴反映的問題都能及時在另一平臺得到實時呈現(xiàn)，“通過雙屏互動回應各類群體的關(guān)切和訴求，既拓寬了群眾參與監(jiān)督的渠道又提升了群眾主動監(jiān)督的意愿。”

監(jiān)督不只體現(xiàn)在反映問題上，還體現(xiàn)在村級各項事務的公示上。通過平臺內(nèi)的“公示公開”板塊，村級“三資”管理、村級財務支出、低保戶申請、惠民惠農(nóng)補貼等一系列涉及村級公示公開事項的具體情況，都細化到每戶人、每一筆支出、每一個經(jīng)辦人，一有問題群眾便可以通過平臺的“聽音問廉”板塊進行一鍵舉報。

“這就把經(jīng)不起風吹日曬的‘紙上監(jiān)督變成經(jīng)久不變的電子公開，讓干部的所有工作都‘曬在陽光下，以便更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用?！苯褪屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

除具備監(jiān)督作用外，通過平臺內(nèi)的“惠民政策”板塊，民生領域各類事項的辦事流程和所需資料都一一列明，群眾足不出戶，就能及時了解有關(guān)信息，既方便群眾辦事，又提高工作人員辦事效率。而“清風廉韻”板塊通過正面的勤廉故事發(fā)布和負面的發(fā)生在群眾身邊的警示案例更新，又潛移默化地對群眾進行廉潔宣傳教育。

由此，一個集監(jiān)督、服務、教育于一體，貫通手機端與電視端的多元村務服務監(jiān)督平臺已在江油建成并投入運行。目前，“江油監(jiān)督服務”APP手機端已在江油全市推廣下載，“村務服務監(jiān)督平臺”電視端已覆蓋全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)253個行政村。

在常態(tài)維護中提升監(jiān)督有效性和著力點

建成平臺只是第一步，如何通過有效地運行維護把平臺的作用發(fā)揮出來，納入江油市紀委監(jiān)委的思考視野。

近日，一場為期三天的村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察干部培訓會在江油舉行，被培訓的270余名紀檢監(jiān)察干部正是“村務服務監(jiān)督平臺”的常態(tài)化信息處置隊伍。

據(jù)江油市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，結(jié)合此次村級紀檢監(jiān)察組織改革所帶來的契機，江油把平臺日常維護作為村級紀檢監(jiān)察干部履職的一個有效切入點，實行專人專管。同時，將這270余名紀檢監(jiān)察干部按權(quán)限范圍劃分為市、鎮(zhèn)、村三級管理員，分別負責收集整理發(fā)布、審核反饋上報、日常維護管理等工作，各司其職又協(xié)同配合。

一旦有群眾通過“聽音問廉”專區(qū)“一鍵”反映問題，市、鎮(zhèn)、村三級管理員均能收到信息提示，根據(jù)反映內(nèi)容，聯(lián)動相關(guān)單位及時解決，提高效率的同時也便于監(jiān)督工作的開展。

對于這種管理方式帶來的積極變化，該市大康鎮(zhèn)紀委副書記趙婧雯深有體會，“現(xiàn)在，完成一個村的信息錄入，大概只需要10分鐘。把錄入工作分攤到每個村上，既有助于鍛煉村級紀檢監(jiān)察干部的工作能力，又換來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的‘減負，我們就有更多時間投入到教育預防、監(jiān)督檢查等領域，還可以做一些創(chuàng)新工作?！?/p>

隨著平臺的推廣運行和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督效力的注入，平臺的作用正逐漸顯現(xiàn)。截至目前，平臺共收集群眾各類問題110余件，解決群眾訴求90余個，涉及村組干部信訪舉報線索數(shù)量呈下降趨勢。

在江油市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任羅鑒看來，這只是監(jiān)督平臺初見成效的一個縮影，更為重要的是，通過平臺的大數(shù)據(jù)分析功能，及時收集研判群眾關(guān)注度高、點擊率大以及反映量多的相關(guān)問題，在對平臺內(nèi)容進行及時更新提高其適用性的同時，找到下一步開展監(jiān)督檢查的有效著力點。“要以高效智能的信息平臺為支撐，通過更為精準有效的監(jiān)督方式，著力讓基層群眾關(guān)心關(guān)切的問題在基層得到妥善解決，不斷提升群眾獲得感幸福感滿意度?！?/p>