新聞眼

剎住換屆期間的“吃喝風(fēng)”

今年以來(lái)，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)進(jìn)行換屆選舉。借換屆選舉之機(jī)，通過(guò)宴請(qǐng)等形式搞拉票、串聯(lián)、助選等非組織活動(dòng)，以公務(wù)接待、商務(wù)接待、單位聚餐或者其他名義舉辦“歡送宴”“接風(fēng)宴”等違規(guī)“吃喝風(fēng)”有所抬頭。

從各地紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的典型案例看，有的黨員干部以宴請(qǐng)方式拉票助選，有的在贈(zèng)送禮品禮金的基礎(chǔ)上，又承諾請(qǐng)客吃飯。陜西省渭南市交斜鎮(zhèn)渭陽(yáng)村黨支部換屆推薦選舉候選人期間，該村黨員屈長(zhǎng)明購(gòu)買(mǎi)了30張羊肉卡贈(zèng)送部分黨員、群眾，并通過(guò)見(jiàn)面、微信、電話等方式拉票，承諾在推選會(huì)結(jié)束后請(qǐng)客吃飯，屈長(zhǎng)明最終受到黨內(nèi)警告處分。

有的委托他人代其宴請(qǐng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)成吉思汗大街街道辦事處麻花板社區(qū)原居委會(huì)副主任閆俊，作為換屆候選人，在參加競(jìng)選過(guò)程中，存在委托他人代其宴請(qǐng)社區(qū)居民代表、委托他人向居民代表贈(zèng)送消費(fèi)卡等方式為其拉票競(jìng)選的違規(guī)違紀(jì)行為。閆俊受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被責(zé)令辭去居委會(huì)副主任職務(wù)。

有的對(duì)違規(guī)宴請(qǐng)等不加制止，甚至參與其中。近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了違反換屆紀(jì)律的典型案例，其中1 起涉及在換屆和新冠疫情防控時(shí)期違規(guī)請(qǐng)吃。

為嚴(yán)明換屆紀(jì)律，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決剎住換屆期間違規(guī)“吃喝風(fēng)”。今年年初，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、國(guó)家監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，要求嚴(yán)禁拉票賄選，禁止通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)等形式搞拉票、串聯(lián)、助選等非組織活動(dòng)。

針對(duì)“歡送宴”“拜碼頭”“吃公函”等問(wèn)題，10 月中旬，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委部署全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)換屆期間迎來(lái)送往違規(guī)吃喝等問(wèn)題開(kāi)展明察暗訪工作。針對(duì)違規(guī)吃喝隱形變異問(wèn)題較為突出的情況，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)啟動(dòng)了違規(guī)吃喝隱形變異問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。各地暢通舉報(bào)渠道，對(duì)反映違規(guī)吃喝等違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)及時(shí)受理、快查快辦。上海市寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立問(wèn)題線索辦理綠色通道，對(duì)收到的換屆相關(guān)信訪件當(dāng)天研判，對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題“零容忍”。

虛假訴訟是以法律的形式羞辱法律

某公司為了避免其名下房產(chǎn)被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，竟然冒用63 個(gè)人的身份，以案外購(gòu)房人名義提出執(zhí)行異議訴訟，干擾法院執(zhí)行工作。

夫妻倆為避免房產(chǎn)被法院執(zhí)行，竟然向法院提供了虛假的離婚協(xié)議。

以上這些常見(jiàn)的虛假訴訟套路，將受到法律的嚴(yán)懲。11月9日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于深入開(kāi)展虛假訴訟整治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）暨人民法院整治虛假訴訟典型案例。人民法院將探索建立虛假訴訟“黑名單”制度，從嚴(yán)追究刑責(zé)。

民事訴訟，原則上只是調(diào)整訴訟雙方的權(quán)利關(guān)系，但是因?yàn)榉申P(guān)系和法律利益的復(fù)雜性，一個(gè)“當(dāng)事人自認(rèn)”的訴訟，可能是雙方串通一氣，損害第三方利益、損害公共利益的違法勾當(dāng)。像之前飽受爭(zhēng)議的夫妻一方“被負(fù)債”，就是一種典型的虛假訴訟套路。特別是，近年來(lái)，虛假訴訟還被用來(lái)規(guī)避地方政府的房產(chǎn)限購(gòu)，再比如，勾結(jié)公證員詐騙老年人房產(chǎn)的“套路貸”，以及一些“網(wǎng)絡(luò)套路貸”都是通過(guò)虛假訴訟以實(shí)現(xiàn)犯罪意圖的。

虛假訴訟是以法律的形式羞辱法律，是把司法機(jī)關(guān)、司法判決當(dāng)成了實(shí)現(xiàn)不法目的的“道具”，它嚴(yán)重?cái)牧怂痉ü牛瑩p害司法權(quán)威，嚴(yán)重干擾了中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程，可以說(shuō)是法治中國(guó)身上的一塊毒瘤。對(duì)于虛假訴訟不能姑息，相反要徹底鏟除滋生虛假訴訟的土壤，引導(dǎo)群眾誠(chéng)信訴訟，而不是褻玩國(guó)家司法公器。

2017年至2020年，全國(guó)法院共查處虛假訴訟案件1.23 萬(wàn)件，一些地方法院也試點(diǎn)推出了虛假訴訟黑名單機(jī)制。這一次，最高人民法院發(fā)布的《意見(jiàn)》列舉了十類(lèi)常見(jiàn)虛假訴訟，為整治虛假訴訟劃出了重點(diǎn)。原告起訴依據(jù)的事實(shí)、理由不符合常理;訴訟標(biāo)的額與原告經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重不符;當(dāng)事人之間存在親屬關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系等利害關(guān)系，訴訟結(jié)果可能涉及案外人利益等案件，將會(huì)受到重點(diǎn)甄別?！兑庖?jiàn)》要求加強(qiáng)立案預(yù)警，發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假訴訟的，既要對(duì)行為人進(jìn)行警示提醒，又要對(duì)辦案人員進(jìn)行標(biāo)記提醒。

其實(shí)早在2015年11月，《刑法修正案（九）》就增設(shè)了“虛假訴訟罪”，此次最高法明確從嚴(yán)追究虛假訴訟刑事責(zé)任，這是向虛假訴訟樹(shù)起了刑事高壓線，以警示膽敢以身試法者。