中國(guó)共產(chǎn)黨百年政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

張乾元 劉甲星

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為新時(shí)代持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨百年政治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首要的是堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

新民主主義革命時(shí)期，為適應(yīng)革命斗爭(zhēng)的需要，黨著重加強(qiáng)對(duì)包括軍隊(duì)在內(nèi)的一切工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。黨的二大黨章明確規(guī)定“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員須絕對(duì)服從之”。三灣改編和古田會(huì)議，確立了黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)；黨的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)正式提出“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”，黨的七大將“四個(gè)服從”寫(xiě)入黨章；1945年4月，黨的擴(kuò)大的六屆七中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，高度肯定了維護(hù)黨中央和黨的領(lǐng)袖權(quán)威對(duì)中國(guó)革命的重大意義。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，反對(duì)個(gè)人崇拜，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)了黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨將維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的重要保證。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》強(qiáng)調(diào)指出，“一定要樹(shù)立黨必須由在群眾斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)袖們實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的馬克思主義觀點(diǎn)”，“一定要維護(hù)黨的領(lǐng)袖人物的威信”，“在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度的集中”，把全黨全軍全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的重大政治任務(wù)和首要政治紀(jì)律，有力鞏固了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨組織和全體黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須以維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確政治方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、堅(jiān)持人民至上的政治立場(chǎng)，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基

全心全意為人民服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。堅(jiān)持人民至上是我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，黨的百年奮斗歷程充分證明，每一項(xiàng)重大成就的取得離不開(kāi)人民群眾。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，這是黨的政治建設(shè)堅(jiān)持人民立場(chǎng)的深刻依據(jù)。

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是黨的政治建設(shè)的根本立足點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為政治使命。早在1934年1月召開(kāi)的中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)上，毛澤東同志就發(fā)出關(guān)心群眾生活的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)，就一點(diǎn)也不能疏忽、不能看輕廣大群眾的切身利益問(wèn)題。黨的七大和黨的八大分別正式將“全心全意為中國(guó)人民服務(wù)”“群眾路線”寫(xiě)入黨的政治綱領(lǐng)。改革開(kāi)放后，黨中央制定了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代，黨始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。一百年來(lái)，我們黨始終以人民利益為根本不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。新征程上，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)作為我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，務(wù)必保持站穩(wěn)人民立場(chǎng)的政治自覺(jué)，堅(jiān)持黨的群眾路線，讓廣大人民群眾在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光。

三、完善黨的制度建設(shè)，形成完備有效的政治規(guī)范

制度建設(shè)是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。黨的十九大明確提出要把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各方面。圍繞黨的政治建設(shè)建章立制，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

一是用制度保障黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的五大通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》明確了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的十二大黨章明確黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等都明確要求加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。二是用制度保障黨的政治路線貫徹落實(shí)。黨的十四大將黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線寫(xiě)入黨章，黨的十九大黨章又對(duì)黨的政治路線作出與時(shí)俱進(jìn)的修正，確保黨的政治路線既一以貫之，又與時(shí)俱進(jìn)。三是用制度嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。1927年11月，中央臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議通過(guò)了首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)政治紀(jì)律的文件《政治紀(jì)律決議案》。黨的十八大以來(lái)，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的政治性，進(jìn)一步充實(shí)完善了政治紀(jì)律方面的規(guī)定。四是以嚴(yán)格制度規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)黨內(nèi)政治生活作出明確規(guī)范。黨的十八大以來(lái)，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等，為增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性提供了重要制度保障。

黨內(nèi)相關(guān)制度等的制定、完善和執(zhí)行，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了有力制度保障。新征程上，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要繼續(xù)堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，不斷提升制度的針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性，實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)相關(guān)制度與其他各方面制度有效銜接。

四、貫通黨的政治建設(shè)與黨的中心工作，增強(qiáng)執(zhí)政興國(guó)政治擔(dān)當(dāng)

推動(dòng)黨的政治建設(shè)與黨的中心工作相互促進(jìn)，是黨的政治建設(shè)的要求，也是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。一百年來(lái)，黨牢記“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個(gè)根本問(wèn)題，推動(dòng)黨的政治建設(shè)與黨的中心工作緊密結(jié)合。

建黨初期，黨以組織和領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)為中心工作，在嚴(yán)峻的革命形勢(shì)下保持強(qiáng)大政治定力，根據(jù)世界革命形勢(shì)和中國(guó)現(xiàn)狀明確黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，提出徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國(guó)革命指明方向。土地革命與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨以軍事斗爭(zhēng)為中心工作，確立“思想建黨、政治建軍”的原則，加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，糾正危及黨和革命事業(yè)前途的“左”傾錯(cuò)誤，遵義會(huì)議從政治上徹底扭轉(zhuǎn)了影響紅軍生存與發(fā)展壯大的被動(dòng)局面。遵義會(huì)議后，在正確的政治路線引領(lǐng)下，黨實(shí)現(xiàn)了以武裝的革命反對(duì)武裝的反革命的偉大勝利。新中國(guó)成立以來(lái)，黨強(qiáng)調(diào)“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，逐步確立經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。推動(dòng)黨的政治建設(shè)與中心工作良性互動(dòng)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取新民主主義革命和社會(huì)主義革命的偉大勝利，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，為中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。進(jìn)入新時(shí)代，黨以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的政治建設(shè)關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)。新征程上，全黨務(wù)必準(zhǔn)確把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)系，圍繞中心工作加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，推動(dòng)黨的政治建設(shè)與黨的中心工作相互促進(jìn)。

五、提高黨員干部政治能力，強(qiáng)化履行政治責(zé)任

政治能力是黨員干部的核心能力，提高黨員干部政治能力是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵。一百年來(lái)，我們黨始終站在政治高度，將培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人作為重要政治任務(wù)，高度重視提高黨員干部政治能力。

政治能力是在救國(guó)、興國(guó)、富國(guó)、強(qiáng)國(guó)的偉大實(shí)踐中經(jīng)過(guò)不懈的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉形成的。通過(guò)強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)思想淬煉，提高黨員干部政治能力，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新民主主義革命時(shí)期，黨通過(guò)延安整風(fēng)對(duì)全黨進(jìn)行了一次系統(tǒng)、深刻的馬克思主義思想教育，使全黨從政治上明辨是非的能力和把握正確政治方向的能力得以提升。解放區(qū)“三查三整”運(yùn)動(dòng)通過(guò)對(duì)黨員干部思想作風(fēng)等方面的教育，提高了黨和軍隊(duì)的思想政治自覺(jué)。新中國(guó)成立后，黨中央通過(guò)馬克思主義理論普及教育，有效提高了黨員干部的政治能力。改革開(kāi)放以來(lái)，黨開(kāi)展“三講”教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，使廣大黨員干部進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，推動(dòng)廣大黨員干部把握運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，有力提升了黨員干部政治能力。

提升黨員干部政治能力離不開(kāi)偉大斗爭(zhēng)中的政治歷練和實(shí)踐鍛煉。新民主主義革命時(shí)期，黨在武裝斗爭(zhēng)中提高黨員干部政治判斷力。黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出“兩個(gè)務(wù)必”，告誡全黨同志繼續(xù)保持清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。黨的十八大以來(lái)，黨中央保持高度的政治清醒，以嚴(yán)格的政治紀(jì)律管黨治黨，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中提升黨員干部政治能力。黨中央號(hào)召?gòu)V大黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)一線、改革攻堅(jiān)一線等，在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中提升工作本領(lǐng)、錘煉政治能力。

習(xí)近平總書(shū)記指出，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。新征程上，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊緊抓住黨員干部政治能力這個(gè)關(guān)鍵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任?！?/p>

（作者單位：武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院）（責(zé)任編輯：趙瑞熙）