弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神　建設(shè)生態(tài)文明

吳波

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會(huì)上發(fā)表的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，是指引我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重大理論意義和指導(dǎo)意義。作為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的主責(zé)部門(mén)，自然資源部門(mén)要抓好習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的落實(shí)落地，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，在生態(tài)文明建設(shè)上當(dāng)先鋒、做表率、立標(biāo)桿。

樹(shù)牢斗爭(zhēng)理念

做生態(tài)文明建設(shè)的先行引領(lǐng)者

樹(shù)牢斗爭(zhēng)理念就是要時(shí)刻準(zhǔn)備投入斗爭(zhēng)，在面臨生態(tài)文明建設(shè)的諸多困難和問(wèn)題時(shí)，放棄快速解決和和平解決的僥幸心理，端正心態(tài)，對(duì)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性有更清醒的認(rèn)識(shí)和理解，在斗爭(zhēng)中深入前沿、先行引領(lǐng)。

要堅(jiān)信生態(tài)文明建設(shè)是正義的事業(yè)。自然資源部門(mén)更是生態(tài)文明建設(shè)的先行引領(lǐng)者，要堅(jiān)決同損害群眾利益的行為斗爭(zhēng)。

要堅(jiān)信國(guó)家的力量站在我們這邊。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，雖然壓力重大，但是我們身后有黨和國(guó)家的高度支持。習(xí)近平生態(tài)文明思想和自然資源部門(mén)的組建，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，都是黨的歷史給予我們的最大力量源泉，三門(mén)峽市處于黃河流域河南段的重要位置，應(yīng)該而且有能力在重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中走在前、作表率，奮力給黨中央和河南省委、省政府以及全市人民交上一份合格的斗爭(zhēng)答卷。

要堅(jiān)信群眾的支持站在我們這邊。自然資源工作和群眾息息相關(guān)，在全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)如火如荼開(kāi)展的當(dāng)下，我們更不能忘了來(lái)時(shí)的路，任何實(shí)際工作的開(kāi)展，都需要群眾的支持和配合。群眾給予我們最大程度的信任和支持，我們就要以百倍努力去回饋他們，做好規(guī)劃編制、土地征收、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。要依法依規(guī)、用心用情為群眾辦實(shí)事解難題，取得最廣泛的支持和協(xié)助，正是有了群眾的幫助和支持，讓我們有了取得勝利的最大底氣，才能把群眾的支持和擁護(hù)打造成我們斗爭(zhēng)中最穩(wěn)固的堡壘和陣地，去和那些敢于侵犯群眾利益的行為斗爭(zhēng)。

堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志

做生態(tài)文明建設(shè)的奮勇破浪者

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民的根本利益和民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。作為傳統(tǒng)資源型城市的三門(mén)峽市，我們必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的緊迫性和艱巨性，不斷堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，奮勇?tīng)?zhēng)先，破浪前行，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

守牢耕地保護(hù)紅線需要斗爭(zhēng)。河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，事關(guān)全省乃至全國(guó)糧食生產(chǎn)能力和基本安全。目前，雖然河南省糧食連年增產(chǎn)，但要清醒看到，耕地保護(hù)仍然面對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)等方面的多重壓力，我們不能有絲毫懈怠放松，更不允許犯難以挽回的顛覆性錯(cuò)誤，更需要以斗爭(zhēng)守牢耕地保護(hù)紅線。

科學(xué)編制實(shí)施規(guī)劃需要斗爭(zhēng)。規(guī)劃類型過(guò)多、內(nèi)容重疊沖突，審批流程復(fù)雜、周期長(zhǎng)，地方規(guī)劃朝令夕改等問(wèn)題是編制規(guī)劃的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，才能在規(guī)劃編制過(guò)程中確保落實(shí)上級(jí)規(guī)劃到位、落實(shí)戰(zhàn)略意圖到位、落實(shí)約束性指標(biāo)到位，才能發(fā)揮總體規(guī)劃對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，真正讓規(guī)劃造福一方百姓。

做好礦山綜合治理需要斗爭(zhēng)。礦山開(kāi)采秩序整頓、礦山生態(tài)治理修復(fù)、綠色礦山建設(shè)是礦山治理工作的重中之重。如何同非法開(kāi)采和破壞生態(tài)行為做斗爭(zhēng)，在保護(hù)自然的前提下利用好自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，有的放矢做好自然資源領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防治，開(kāi)展合理適度的生產(chǎn)活動(dòng)，踐行綠色低碳生活方式，維護(hù)整個(gè)“生命共同體”的平衡，是要深入研究的課題。

提高斗爭(zhēng)能力

做生態(tài)文明建設(shè)的忠實(shí)踐行者

斗爭(zhēng)能力是斗爭(zhēng)精神的實(shí)踐路徑。斗爭(zhēng)能力的提升，離不開(kāi)隊(duì)伍、設(shè)備、機(jī)制等的支撐作用。

打造自然資源執(zhí)法鐵軍。全面加強(qiáng)執(zhí)法力量正規(guī)化建設(shè)，推進(jìn)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪領(lǐng)域執(zhí)法力量整合，統(tǒng)一執(zhí)法服裝，規(guī)范執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法訓(xùn)練，組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化日常培訓(xùn)，推行“老帶新”模式，由資深執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行“一帶一”日常實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期開(kāi)展異地執(zhí)法和重大案件區(qū)域協(xié)同執(zhí)法，經(jīng)常性組織開(kāi)展典型案例評(píng)析、行政訴訟案件庭審復(fù)盤(pán)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的自然資源執(zhí)法鐵軍。

強(qiáng)化裝備技術(shù)支撐。強(qiáng)化高科技裝備支撐，搶抓數(shù)字紅利，將無(wú)人機(jī)技術(shù)和遙感測(cè)繪技術(shù)貫穿于土地、礦山、規(guī)劃、測(cè)繪執(zhí)法全過(guò)程，提升效率，強(qiáng)化精度。加大5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在自然資源領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用，推動(dòng)自然資源執(zhí)法督查和礦山建設(shè)邁入智能時(shí)代。強(qiáng)化車(chē)輛裝備支撐，將自然資源執(zhí)法巡查車(chē)輛和特殊地形車(chē)輛作為重要保障內(nèi)容，逐步建立基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的車(chē)輛裝備業(yè)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，為執(zhí)法巡查、地質(zhì)勘察、礦山監(jiān)管等自然資源管理工作提供便利。強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管設(shè)備，積極引入數(shù)字化技術(shù)，將大數(shù)據(jù)建設(shè)作為支撐藍(lán)圖運(yùn)行發(fā)展的重要基礎(chǔ)，將地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)升級(jí)納入地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要環(huán)節(jié)，探索建設(shè)礦山遠(yuǎn)程監(jiān)管云平臺(tái)，實(shí)時(shí)檢測(cè)礦山限產(chǎn)和停產(chǎn)狀態(tài)、生產(chǎn)用電量、越界開(kāi)采、違規(guī)開(kāi)采行為，及時(shí)分析和預(yù)警，打造遠(yuǎn)程監(jiān)管科學(xué)化、信息化平臺(tái)。

健全管理體制機(jī)制。構(gòu)建自然資源執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，對(duì)自然資源違法行為實(shí)行聯(lián)合預(yù)防和懲戒，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地行為，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的自然資源管理制度，守牢耕地保護(hù)紅線，維護(hù)自然資源管理秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。彌補(bǔ)體制機(jī)制漏洞，堅(jiān)持底線思維，深入分析當(dāng)前體制機(jī)制的漏洞和短板。持續(xù)加強(qiáng)廉政防控建設(shè)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批與出讓、規(guī)劃審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易、土地整治、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等全過(guò)程，逐項(xiàng)建立防控措施臺(tái)賬，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制手段，整合市、縣兩級(jí)資源，進(jìn)一步探索新的監(jiān)管機(jī)制和手段，堅(jiān)持走資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用、整治一體化的發(fā)展路子，促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)與土地在管理理念、規(guī)劃、調(diào)查評(píng)價(jià)與綜合監(jiān)測(cè)、資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)全方位融合。

把握斗爭(zhēng)主動(dòng)

做生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新開(kāi)拓者

必須以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭(zhēng)的奮進(jìn)姿態(tài)，主動(dòng)投身到斗爭(zhēng)中去，堅(jiān)決打贏各類攻堅(jiān)戰(zhàn)。

認(rèn)清斗爭(zhēng)規(guī)律。掌握生態(tài)規(guī)律所內(nèi)含的必然性或本質(zhì)聯(lián)系，從斗爭(zhēng)的高度看待規(guī)律，學(xué)習(xí)研究斗爭(zhēng)案例，總結(jié)成功案例經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗案例教訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)斗爭(zhēng)規(guī)律。面對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律。在認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律基礎(chǔ)上，努力使主觀思維與客觀變化相適應(yīng)，在斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，做到“知行相資以為用”，以解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)效，創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，不負(fù)大有可為的新時(shí)代。

講究斗爭(zhēng)策略。堅(jiān)持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭(zhēng)方式，把握斗爭(zhēng)火候，在原則問(wèn)題上寸步不讓，在策略問(wèn)題上靈活機(jī)動(dòng)。掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，把捏矛盾激化的分寸，把控急躁激動(dòng)的情緒，把握緩和化解的主動(dòng)，在斗爭(zhēng)中注重團(tuán)結(jié)，以解決問(wèn)題為目的，以發(fā)展前進(jìn)為方向，保持斗爭(zhēng)的純潔性，將斗爭(zhēng)持續(xù)進(jìn)行。學(xué)會(huì)借勢(shì)借力，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略、黃河金三角區(qū)域合作、鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)等多重有利機(jī)遇，進(jìn)一步用好外部條件和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)同、土地利用和生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃“多規(guī)合一”，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。進(jìn)一步加快國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三條紅線”，以營(yíng)造高品質(zhì)生活、高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，在保護(hù)城市自然生態(tài)、維護(hù)生態(tài)安全格局基礎(chǔ)上，完善城市功能配套，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施。進(jìn)一步促進(jìn)資源集約利用，堅(jiān)持并完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，深入推進(jìn)“百園增效”行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，提升土地利用效率。

積累斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中及時(shí)反思和總結(jié)，靈活運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為后續(xù)工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。善于反思失敗之因，從失敗中攫取價(jià)值，評(píng)估并提高失敗回報(bào)率，學(xué)會(huì)定期復(fù)盤(pán)，避免再次走彎路。積極借鑒他人之法，杜絕固步自封，虛心學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同內(nèi)容，采取不同形式，組織不同層次、不同人員到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，開(kāi)闊教育視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，汲取精神食糧。堅(jiān)持以人民為中心，對(duì)人民群眾切身需求積極回應(yīng)，才能不斷前進(jìn)，做到百煉成鋼。新時(shí)代的共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)定初心和使命，鍛造一副鋼筋鐵骨，經(jīng)歷磨煉才能在滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要中大有作為，使堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰！