轉(zhuǎn)型加速度　發(fā)展新跨越

周強(qiáng)　郭緯航　丁一鳴

“徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢棄露采礦山生態(tài)修復(fù)一期工程是我院首個以‘投資+建設(shè)+運(yùn)營模式運(yùn)作的生態(tài)修復(fù)項目，項目總投資3.77億元，是我院高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的有益探索?！苯?，河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第五地質(zhì)勘查院院長任軍旗說。

徐州項目是該院踐行“兩山”理論的生動實踐，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、模式新，創(chuàng)下了河南省地礦系統(tǒng)礦山生態(tài)修復(fù)治理項目的新紀(jì)錄。該院所屬企業(yè)河南豫龍巖土工程有限責(zé)任公司與江蘇省徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會投資平臺聯(lián)合組建徐州山青生態(tài)修復(fù)有限責(zé)任公司，作為項目實施主體，負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等。在二期項目公開招標(biāo)時，憑借一期項目實施過程中展示出的過硬實力和廣泛美譽(yù)，該院從眾多單位中脫穎而出，中標(biāo)金額5.95億元。兩期項目投資合計近10億元，為該院轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長點。

大形勢催生新思路

2016年國家有關(guān)部委出臺的《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》，為該院在新形勢下謀劃和開展礦山環(huán)境治理工作打開了新思路。

為了鞏固在駐馬店等傳統(tǒng)項目基地的市場，該院積極對接駐馬店市政府，深挖政府、社會和市場需求，在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，分別與駐馬店市政府、驛城區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等工作。

從最初以單一做礦山環(huán)境恢復(fù)治理勘查、設(shè)計為切入點，該院逐步加深與政府需求的契合度，深入溝通、了解需求，全力提供支撐，工作態(tài)度和工作效果得到了駐馬店市政府的肯定與認(rèn)可。

于是，雙方在礦山環(huán)境治理和固體廢棄物綜合開發(fā)利用領(lǐng)域展開全面合作，為探索廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理并逐步形成勘查開發(fā)治理一體化的新模式奠定了基礎(chǔ)，也為一體化新模式在本省其他地區(qū)和外省的推廣和實施提供了先行示范。此后，該院先后與省外多地政府建立了良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，開拓了江西信豐、江蘇徐州、云南漾濞等省外市場。

大鏈條樹立新品牌

信陽市光山縣廢棄礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程是該院圍繞轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、積極開拓市場的典型案例。

針對光山縣全域露天礦山遺留的采坑和地質(zhì)災(zāi)害隱患等環(huán)境問題，該院采取“設(shè)計+建設(shè)”模式，對光山縣露天礦山進(jìn)行了全域整體環(huán)境恢復(fù)治理設(shè)計，并在后期施工中中標(biāo)。通過修復(fù)式治理的新模式，項目恢復(fù)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善了治理區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境和旅游環(huán)境，同時有效緩解了當(dāng)?shù)亟ㄖ笆?yīng)緊張的局面。

在駐馬店市驛城區(qū)，該院采取“投資+建設(shè)”模式，通過生態(tài)恢復(fù)治理、景觀營造等多種技術(shù)措施，因地制宜治理廢棄礦區(qū)環(huán)境，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，有效復(fù)耕土地，盤活廢棄礦產(chǎn)資源，在落實生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展和實現(xiàn)固體廢棄物綜合利用等方面，為驛城區(qū)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐與保障。

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢棄露采礦山生態(tài)修復(fù)治理項目是該院首次以“投資+建設(shè)+運(yùn)營”新型合作模式中標(biāo)的項目。該院通過對項目公司增資控股，成為項目的投資管理者，構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理新模式。

大項目促進(jìn)新提升

從早期的781鈾礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理項目，到后來的靈寶市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)治理項目，該院在不斷的實踐和探索中前行，僅在徐州承擔(dān)的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目合同額就超過9.7億元。

該院黨委書記王現(xiàn)國表示，這些大體量項目的實施，不僅見證了該院礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作從單一粗放式治理到開發(fā)式治理的轉(zhuǎn)變，更使隊伍在淬煉中得到了提升。一方面，該院以標(biāo)準(zhǔn)化營地建設(shè)為契機(jī)，堅持項目部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，通過標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化的管理，有效提升了項目的管理水平、質(zhì)量效果。另一方面，項目全流程的實踐鍛煉了該院經(jīng)營人員和標(biāo)書制作人員，進(jìn)而通過傳幫帶提升了整個隊伍的經(jīng)營開拓能力。

在促進(jìn)全院高質(zhì)量發(fā)展中，該院不斷鞏固轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐。而當(dāng)前體量巨大、潛力巨大的開發(fā)治理一體化地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目，無疑正為該院開辟一條前景光明的轉(zhuǎn)型之路。（作者單位：河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局）