綠色“打底” 發(fā)展“增色”

戴喆

深秋時(shí)節(jié)，漫步在洛陽(yáng)的街道上，滿街的秋色浸染了這座千年古都。色彩斑斕的紅葉和綠葉交相輝映，相較于夏季郁郁蔥蔥的景象，多了幾分別致的優(yōu)雅與韻味。

近年來，洛陽(yáng)市牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以建設(shè)生態(tài)文明體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷打造生態(tài)亮點(diǎn)，生態(tài)底色更加濃郁。

統(tǒng)籌推進(jìn)? ?增綠補(bǔ)綠

長(zhǎng)期以來，該市持續(xù)實(shí)施大規(guī)?？茖W(xué)國(guó)土綠化，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以南部4縣生態(tài)涵養(yǎng)帶、沿黃生態(tài)帶建設(shè)為抓手，著力開展荒山困難地造林和森林撫育，提高森林覆蓋率，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，不斷筑牢生態(tài)屏障。堅(jiān)持高位推動(dòng)國(guó)土綠化提速提質(zhì)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，每年10月專題聽取全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行安排部署。市委、市政府高規(guī)格制定了《森林洛陽(yáng)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）》，每年印發(fā)《洛陽(yáng)市國(guó)土綠化提速提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》，確保國(guó)土綠化有序推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施。

“十三五”期間，該市林地面積快速增長(zhǎng)，森林覆蓋率持續(xù)提升，共完成造林195萬畝，森林撫育376萬畝。林地總面積達(dá)1278萬畝、占國(guó)土面積56%，森林蓄積量4590萬立方米，森林覆蓋率達(dá)45.5%，分別高出全國(guó)22.46%，高出全省20.43%。欒川縣、洛寧縣、新安縣獲得省級(jí)森林城市稱號(hào)，全市建成森林特色小鎮(zhèn)14個(gè)、森林鄉(xiāng)村145個(gè)。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)? ?惠民利民

該市充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以塑造“國(guó)花牡丹”品牌為引領(lǐng)，大力發(fā)展特色林下種植產(chǎn)業(yè)，把豐富的林業(yè)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展資本?！笆濉蹦┢冢辛謽I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到248億元。通過貧困戶入股、解決就業(yè)等多種模式帶動(dòng)3.1萬建檔立卡貧困戶增收。從2016年到2020年，爭(zhēng)取上級(jí)生態(tài)護(hù)林員專項(xiàng)資金達(dá)1.67億元，組織國(guó)家級(jí)貧困縣將建檔立卡貧困戶中有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)護(hù)林員，人均增收7600元，有效帶動(dòng)了7409戶貧困家庭脫貧。

為充分發(fā)揮林下種植產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，該市收集牡丹品種1362個(gè)，累計(jì)發(fā)展牡丹面積36萬畝，牡丹盆花年產(chǎn)量50萬盆，牡丹（芍藥）鮮切花年銷1050萬枝，年經(jīng)濟(jì)效益7.9億元。在全省率先出臺(tái)《加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，共申報(bào)成功國(guó)家級(jí)（試點(diǎn)）康養(yǎng)基地18個(gè)。林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到430多萬畝，初步形成了洛寧蘋果等一批具有地域特色的經(jīng)濟(jì)林基地，以及伊川縣萬畝高檔苗木基地等六大特色花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。在第十屆中國(guó)花博會(huì)中，洛陽(yáng)牡丹共獲得94個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中，金獎(jiǎng)4個(gè)。

生態(tài)優(yōu)先? ?狠抓管護(hù)

該市建立健全林業(yè)建設(shè)發(fā)展體制機(jī)制，重實(shí)效、抓創(chuàng)新，著力破解長(zhǎng)期制約林業(yè)發(fā)展的難題，率先完成森林督查和“一張圖”工作，林業(yè)資源得到有效提升，林地總面積達(dá)1278萬畝， 869萬畝天然林和其他森林得到有效管護(hù)。同時(shí)，成立了林長(zhǎng)制工作專班，組建林長(zhǎng)制辦公室，修改完善《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》等相關(guān)文件法規(guī)，印發(fā)《2021年全市森林資源管理工作要點(diǎn)》《進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理的通知》等文件，強(qiáng)化森林督查和林地管理工作，打擊破壞森林資源行為，建立保護(hù)森林資源長(zhǎng)效機(jī)制;開展打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)，以“零容忍”態(tài)度，全面查處2013年以來破壞森林資源問題;印發(fā)《開展2020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作的通知》，完成對(duì)4283個(gè)圖斑的核查和質(zhì)量檢查工作，位居全省前列。下一步，該市將全面加快推進(jìn)林長(zhǎng)制，構(gòu)建林長(zhǎng)制的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)治理體系，爭(zhēng)取提前完成全面建立林長(zhǎng)制任務(wù)。

該市堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面進(jìn)行林業(yè)生態(tài)保護(hù)，自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作取得階段性成果，圓滿完成禁食野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶（企業(yè)）退出處置工作。現(xiàn)擁有野生陸棲脊椎動(dòng)物達(dá)565種，占全省91.87%，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物26種;擁有維管束植物達(dá)2308種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物3種（銀杏、水杉、紅豆杉）;擁有濕地鳥類達(dá)260余種、10萬余只，其中包括黑鸛、中華秋沙鴨、大鴇等國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類11種。全市各類濕地面積達(dá)77.55萬畝，擁有濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處、國(guó)家濕地公園2處、省級(jí)濕地公園8處，濕地保護(hù)率達(dá)55%。（作者單位：洛陽(yáng)市林業(yè)局）