林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的實(shí)踐與擔(dān)當(dāng)

○文/魏華剛 岳中文

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)，為新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了基本遵循。省委、省政府對(duì)我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了具體部署，對(duì)林業(yè)工作和生態(tài)建設(shè)提出了新的更高要求。雅安林業(yè)將按照市委四屆十次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，為推進(jìn)“長(zhǎng)江上游生態(tài)高地”和“全國(guó)碳中和綠色發(fā)展先行示范市”建設(shè)切實(shí)服好務(wù)，同時(shí)，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，進(jìn)一步拓展“兩山”轉(zhuǎn)化的綠色發(fā)展通道，積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在具體實(shí)踐中體現(xiàn)林業(yè)價(jià)值和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

林竹資源富集 厚植綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

森林資源現(xiàn)狀。2020 年底，全市森林面積1560.47萬(wàn)畝，森林蓄積量10332.2 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)到69.14%，位居全省第一。2020 年，全市共使用采伐限額26.93萬(wàn)立方米，僅占采伐限額的29.2%，商品林可采資源較豐富。主要材種為：柳杉、杉木、榿木、樺木、桉樹(shù)、松木等，全市每年可生產(chǎn)原木60萬(wàn)立方米，生產(chǎn)“三剩”材30余萬(wàn)噸。

竹子資源現(xiàn)狀。全市現(xiàn)有竹林總面積216萬(wàn)畝，其中滎經(jīng)縣約62萬(wàn)畝，雨城區(qū)約60萬(wàn)畝，天全縣約50萬(wàn)畝，蘆山縣約30萬(wàn)畝，名山區(qū)約8萬(wàn)畝，寶興縣約6萬(wàn)畝。按竹種分：慈竹等可用于生產(chǎn)竹纖維產(chǎn)品的叢生竹面積約112萬(wàn)畝；楠竹（毛竹）約27萬(wàn)畝；白夾竹、方竹、箭竹等其他竹約77萬(wàn)畝?，F(xiàn)有筍材用竹（主要為方竹、白夾竹等）面積約54萬(wàn)畝，主要分布在滎經(jīng)縣約33萬(wàn)畝、雨城區(qū)約12萬(wàn)畝、蘆山縣約6萬(wàn)畝、天全縣約3萬(wàn)畝。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) 有力助推產(chǎn)業(yè)興旺

生態(tài)旅游促收。2016 年全市生態(tài)旅游綜合收入47億元，接待游客490萬(wàn)人次；2020 年全市生態(tài)旅游綜合收入73.5億元，接待游客1355余萬(wàn)人次?！笆濉逼陂g，生態(tài)旅游綜合收入和旅游人次大幅增長(zhǎng)，生態(tài)旅游綜合收入增長(zhǎng)超56%，旅游人次增長(zhǎng)超176%。為雅安全域旅游和鄉(xiāng)村振興聚集了高密度人氣，實(shí)現(xiàn)了人氣向財(cái)氣的有效轉(zhuǎn)化。

森林康養(yǎng)增益。通過(guò)林業(yè)改革發(fā)展資金支持各類(lèi)主體發(fā)展森林旅游，通過(guò)發(fā)展“森林人家”“森林康養(yǎng)人家”“森林康養(yǎng)基地”實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)家門(mén)口就業(yè)。累計(jì)建成星級(jí)“森林人家”95家（2-4星）、省級(jí)“森林康養(yǎng)人家”142個(gè)，省級(jí)“森林康養(yǎng)基地”19個(gè)，國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)基地1個(gè)（雨城區(qū)海子山）。王崗坪生態(tài)旅游度假區(qū)、海子山國(guó)際森林康養(yǎng)度假區(qū)、龍蒼溝生態(tài)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，29個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.51億元。

竹產(chǎn)發(fā)展利民。一是強(qiáng)化竹林基地建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。三年來(lái)，新建竹林基地超過(guò)1萬(wàn)畝，改造提升竹林基地超過(guò)10萬(wàn)畝。雨城區(qū)順河、周河、周公山溫泉3 個(gè)竹林基地獲批第一批省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地。滎經(jīng)縣3個(gè)竹林基地已通過(guò)省級(jí)公示。二是支持加工企業(yè)發(fā)展。天全縣省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)省級(jí)公示。滎經(jīng)縣竹香園食品有限公司年產(chǎn)9000 噸竹筍食品加工項(xiàng)目正積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)廠房建設(shè)。天全縣匯美農(nóng)業(yè)公司竹筍加工項(xiàng)目改造提升完成，年產(chǎn)能達(dá)5000 噸?；I建雨城竹業(yè)協(xié)會(huì)，打造天全竹編合作社聯(lián)盟，竹編專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)40 余家。天全縣組織開(kāi)展竹編培訓(xùn)25 次，參訓(xùn)學(xué)員達(dá)2300人次。三是推進(jìn)翠竹長(zhǎng)廊建設(shè)。滎經(jīng)縣“熊貓竹道”“悠然竹道”，海子山翠竹長(zhǎng)廊、雨城區(qū)周公山翠竹長(zhǎng)廊已獲批第一批省級(jí)翠竹長(zhǎng)廊（竹林大道）。雨城周公河翠竹長(zhǎng)廊已通過(guò)省級(jí)公示。

林木生產(chǎn)惠農(nóng)。一是匯龍環(huán)保新材料有限公司總投資5.2 億元在雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)立方米超強(qiáng)刨花板項(xiàng)目，占地200畝，建筑面積7萬(wàn)平方米，克服疫情影響，僅用230天就建成投產(chǎn)，年綜合利用枝椏材、小徑材、次小薪材等林木剩余物60萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4 億元，解決150 余名村民就業(yè)。二是全市核桃種植面積達(dá)20萬(wàn)余畝，年產(chǎn)干核桃3600 余噸，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7700余萬(wàn)元，給種植戶(hù)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的種植收入。三是全市油茶種植面積48800余畝，其中有39100 余畝是2008年以來(lái)陸續(xù)發(fā)展且大多種植在茶田內(nèi)，純林約9700畝。種植區(qū)主要分布在名山區(qū)、雨城區(qū)和天全縣，品種主要有湘林1號(hào)、26號(hào)、28號(hào)、華碩、華興、川雅20、21等。

林下藥材富民。發(fā)展以重樓、云木香、黃蓮等為主的林下藥材種植，累計(jì)種植面積超過(guò)9萬(wàn)畝；堅(jiān)持推行以養(yǎng)殖雞、羊、豬為主，林麝養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖為輔的林下養(yǎng)殖模式，累計(jì)養(yǎng)殖面積超過(guò)10萬(wàn)畝；積極推進(jìn)野生中藥材、野生菌類(lèi)、竹筍采集加工等；推薦四川省蘆山縣玉林山生態(tài)茶園綜合體林下經(jīng)濟(jì)示范基地、天全縣國(guó)家儲(chǔ)備林林下經(jīng)濟(jì)示范基地2個(gè)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)基地申報(bào)第五批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地；漢源縣探索中藥材茯苓試驗(yàn)種植取得初步成效；石棉縣林麝養(yǎng)殖項(xiàng)目在安順鄉(xiāng)麂子坪村落地實(shí)施，完成辦公用房、養(yǎng)殖圈舍和配套設(shè)施建設(shè)。

經(jīng)營(yíng)主體宜業(yè)。積極引進(jìn)和培育經(jīng)營(yíng)主體，以企業(yè)發(fā)展建設(shè)為著力點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。指導(dǎo)漢源縣推薦漢源縣垚磊鑫核桃種植專(zhuān)業(yè)合作社、漢源縣川牛膝中藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、漢源縣王飛云花椒種植專(zhuān)業(yè)合作社、漢源縣王飛云花椒種植專(zhuān)業(yè)合作社4 家農(nóng)民合作社申報(bào)雅安市第四批農(nóng)民合作社市級(jí)示范社；推薦四川御鼎堂中藥飲片有限公司申報(bào)第五批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該企業(yè)吸納村民及農(nóng)民工53人；推薦雅安市名山區(qū)聯(lián)香油茶種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)第十三批農(nóng)民合作社省級(jí)示范社，該合作社吸納村民社員184人。

園區(qū)培育興景。2020 年以來(lái)，改造提升現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地超9萬(wàn)畝，竹區(qū)公路、生產(chǎn)作業(yè)道路完成超過(guò)50 公里，成功打造省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地3 個(gè)，4 條省級(jí)翠竹長(zhǎng)廊，1個(gè)省級(jí)竹林小鎮(zhèn)，4 戶(hù)省級(jí)竹林人家。2021年，天全縣現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)、滎經(jīng)縣龍蒼溝竹林風(fēng)景名鎮(zhèn)、滎經(jīng)縣3 個(gè)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地和雨城區(qū)周公河翠竹長(zhǎng)廊已通過(guò)省林草局官網(wǎng)公示，天全縣竹海漁鄉(xiāng)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園竹博館項(xiàng)目已完成前期工作，正組織開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)工作。滎經(jīng)縣竹香園食品有限公司年產(chǎn)9000 噸竹筍食品加工項(xiàng)目進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)廠房建設(shè)階段。

節(jié)會(huì)打響品牌。舉辦大熊貓國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)、蒙頂山茶文化旅游節(jié)、二郎山紅葉生態(tài)旅游節(jié)、滎經(jīng)縣“鴿子花節(jié)”，漢源縣和石棉縣花卉（果類(lèi)）、首屆“雅安味道”美食旅游季活動(dòng)等森林旅游節(jié)會(huì)。2019年首次引進(jìn)并成功承辦2019第十屆環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車(chē)賽(雅安蒙頂山賽段),來(lái)自17個(gè)國(guó)家的22支專(zhuān)業(yè)車(chē)隊(duì)近200名專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員參賽。雅安蒙頂山賽段勇奪“2019年度環(huán)中國(guó)最美賽段”殊榮，鑄就了“體育+旅游”完美融合的經(jīng)典之作。2019年10月，紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年暨大熊貓國(guó)家公園南部入口社區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，閉幕式上雅安被授予“園地共建先行區(qū)”。

雅林優(yōu)品添彩。一是依托平臺(tái)加強(qiáng)宣傳。繼續(xù)積極組織企業(yè)（單位）參加竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，利用展會(huì)平臺(tái)宣傳推介我市林產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌影響力，拓展企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道。二是做大森林食品品牌。普遍發(fā)展無(wú)公害森林食品，大力發(fā)展綠色森林食品，有條件推進(jìn)森林食品認(rèn)證為“有機(jī)食品”。持續(xù)發(fā)力品牌建設(shè)，將森林食品區(qū)域品牌做響，將企業(yè)品牌做亮，將行業(yè)品牌做優(yōu)。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)管理。積極推進(jìn)雅字號(hào)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)打造“川字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)推薦產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專(zhuān)用標(biāo)志。寶興“干竹筍”“鮮藤椒”獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，“雨城方竹筍”“滎經(jīng)竹筍”“寶興蜂蜜”“寶興川牛膝”成功注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

寶興夾金山紅葉節(jié)

世外鄉(xiāng)村·海子山生態(tài)旅游

存在的問(wèn)題

林業(yè)生產(chǎn)條件整體薄弱。我市林業(yè)生產(chǎn)地區(qū)多為山區(qū)，林區(qū)道路、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。技術(shù)裝備總體水平較低，科技含量不高。

林竹加工企業(yè)力量缺乏。我市加工企業(yè)多為原料消耗型，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，一些加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，區(qū)域知名品牌少。龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、業(yè)主大戶(hù)等帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

林業(yè)品牌創(chuàng)建提升不夠。我市雖然打造一些林產(chǎn)品品牌，但宣傳不夠，品牌知名度不高，市場(chǎng)認(rèn)可度還需進(jìn)一步提升。全市森林康養(yǎng)旅游雖有一定知名度，但是整體服務(wù)水平和宣傳力度還不夠。

匯龍環(huán)保新材料公司

再接再厲 七項(xiàng)措施抓助推

一是依托新一輪退耕還林、天保工程公益林建設(shè)、造林補(bǔ)貼、林木良種補(bǔ)貼、科技推廣示范補(bǔ)助等林業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目和林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本、金融資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地營(yíng)建，吸納當(dāng)?shù)卮迕窦稗r(nóng)民工務(wù)工增收。

二是持續(xù)為引進(jìn)林竹龍頭加工企業(yè)做好服務(wù)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)上檔升級(jí)，鼓勵(lì)本地小微企業(yè)、原料粗加工個(gè)體戶(hù)、合作社進(jìn)行木竹原料初加工，推進(jìn)原料就地加工轉(zhuǎn)化，增加就業(yè)崗位，吸納當(dāng)?shù)卮迕駝?wù)工就業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)放栽培管理技術(shù)手冊(cè)，聘請(qǐng)林業(yè)專(zhuān)家和科技特派員下沉鄉(xiāng)村一線，開(kāi)展林業(yè)種植和管理技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)示范基地進(jìn)行規(guī)范化管理，提高群眾種植和管理的技術(shù)水平，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力村民就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

幫扶村雨城區(qū)周公山鎮(zhèn)柏香村鄉(xiāng)村旅游

四是大力開(kāi)展國(guó)土綠化，促進(jìn)生態(tài)質(zhì)量再提升，資源總量持續(xù)增長(zhǎng)，森林結(jié)構(gòu)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升，為鄉(xiāng)村振興添上了一筆濃厚的青山底色。堅(jiān)持統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展，高水平、高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化美化，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)良好生態(tài)和美好環(huán)境的期盼。

五是著力謀劃實(shí)施“一村萬(wàn)樹(shù)景添彩，萬(wàn)人動(dòng)手護(hù)生態(tài)”行動(dòng)，分三年安排推進(jìn)落實(shí)，加快打造一批“一村一路一景，一鎮(zhèn)一貌一韻”的宜居宜游宜業(yè)的生態(tài)美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興提供綠化美化彩化示范。沿線推進(jìn)彩色森林，全面打造健康森林，建設(shè)一批集景觀功能、生態(tài)功能、珍貴用材儲(chǔ)備功能于一體的珍貴彩色森林，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村生態(tài)條件，助推生態(tài)振興。

六是多措并舉加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，讓人們充分感受到森林之美、古樹(shù)之奇、名木之魅，以古樹(shù)名木之韻傳承“鄉(xiāng)愁”文化，為后人留下寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。貫徹落實(shí)《四川省古樹(shù)名木保護(hù)條例》，按照“一樹(shù)一策”要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興古村落建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等，打造一批古樹(shù)名木主題公園。開(kāi)展古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)工作，探索古樹(shù)名木保險(xiǎn)，扶持培育古樹(shù)名木專(zhuān)業(yè)保護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升古樹(shù)名木保護(hù)水平和質(zhì)量。

七是加大碳匯工作探索力度，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村集體林碳匯發(fā)展進(jìn)行研討，編制碳匯項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)碳匯企業(yè)考察，推進(jìn)碳匯項(xiàng)目交易，將交易收入納入村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分紅，實(shí)現(xiàn)村民人均增收，有效把“青山變?yōu)殂y山”，進(jìn)一步提高群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)，熱愛(ài)大自然，熱愛(ài)森林的情感，更加主動(dòng)地參與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。