巴人故里綠意濃創(chuàng)森譜寫新發(fā)展

達(dá)州市林業(yè)局局長 游金城

巡林.鐵山國家森林公園

達(dá)州，長江上游古代巴人和巴文化的發(fā)源地、四川省通江達(dá)海的東通道、國家“川氣東送”的起點(diǎn)站，素有“巴人故里、中國氣都”之稱。達(dá)州，是奮力打造的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)、川東北城市群核心城市,四川培育壯大的七大區(qū)域中心城市之一,四川對外開放的“東大門”和百萬人口大市。千年的巴蜀文明塑造了這塊土地不折不撓、艱苦奮斗的精神，也滋養(yǎng)了人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念。

達(dá)州市土地總面積16587平方公里，林地面積79.97萬公頃，有林地面積70.22萬公頃，林木覆蓋率達(dá)55.16%。森林蓄積4677.14萬立方米，現(xiàn)轄2區(qū)4縣1縣級市，總?cè)丝?50萬人。隨著森林進(jìn)城、下鄉(xiāng)、入村、上路，這片土地上的城市、鄉(xiāng)村、山水、田園，無處不展現(xiàn)著一派山水相融、林城相依的景象，一幕幕生機(jī)勃勃的森林城市影像添彩巴人故里，一幅幅波光艷艷的水墨達(dá)州畫卷扮靚巴渠大地，山水之勝與人文之美造就了名副其實(shí)的“川東明珠”。

八臺山

高位推動(dòng)生態(tài)立市

潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。2014年，達(dá)州市成功創(chuàng)建四川省森林城市。2018年，為踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，達(dá)州全面開啟了國家森林城市創(chuàng)建工作。成立了由市委書記、市長任組長，分管副市長任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；聘請四川省林業(yè)科學(xué)研究院編制了《達(dá)州市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2027年）》；印發(fā)并實(shí)施《達(dá)州市創(chuàng)建國家森林城市實(shí)施方案》《2018-2020 年創(chuàng)建國家森林城市年度任務(wù)》等多個(gè)文件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)一季度召開一次專題推進(jìn)會(huì)，市人大、市政協(xié)一季度開展一次專題調(diào)研或視察，全市上下形成了黨委政府主導(dǎo)、四城同創(chuàng)統(tǒng)籌、專班專項(xiàng)推進(jìn)、部門密切協(xié)作、縣市區(qū)整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。

依托巴山秀水的生態(tài)基礎(chǔ)、“西南奇勝”的得天獨(dú)厚優(yōu)勢，達(dá)州市累計(jì)投入創(chuàng)森資金約63.54 億元，全力推進(jìn)城市森林建設(shè)、森林增綠、道路綠化、水岸綠化、鄉(xiāng)村綠化、生態(tài)文化七大工程建設(shè)，形成了“一心五極多點(diǎn)、一屏四帶多廊”森林城市建設(shè)總體布局，繪就了林山、林水、林城、林路、林村相依相融的幸福達(dá)州藍(lán)圖。

蓮花湖濕地公園

創(chuàng)建 讓城鄉(xiāng)更美好

為營造綠色空間，提升群眾對創(chuàng)森獲得感，構(gòu)建森林公園、濕地公園、城市游園、街道綠化多類型、多層次城市綠化體系，滿足人們?nèi)找娑嘣纳鷳B(tài)需求。創(chuàng)森以來，達(dá)州市新（改）建蓮花湖濕地公園、塔坨濱水公園、大寨子公園、黃泥扁濱水公園、開江縣牛山寺公園、大竹縣東湖濕地公園、宣漢縣百節(jié)溪公園等55 個(gè)公園，面積達(dá)2094 公頃；完善提升城市防護(hù)綠地、附屬綠地1287公頃；開展了金南大道、長田大道等 11條市政道路綠化工作，綠化城市道路99千米；每年適時(shí)開展城區(qū)退菜還草復(fù)綠，通過規(guī)劃建綠、道路補(bǔ)綠、拆墻透綠、垂直掛綠等多種形式，進(jìn)一步拓展城市綠色空間。全市城市人均公園綠地面積達(dá)13.83平方米，城市綠化覆蓋率超過41%，市民出行300米見綠、500米見園，幸福感明顯增強(qiáng)。

塔坨濕地公園

為提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全市大力開展森林城市（市、縣）—森林小鎮(zhèn)—森林鄉(xiāng)村—森林人家的系列創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)森以來，成功創(chuàng)建全國綠化模范縣1個(gè)，全國綠化模范單位1個(gè)，國家森林鄉(xiāng)村19個(gè)，省級森林小鎮(zhèn)7個(gè)，省級森林人家28家，園林式單位59個(gè)，幸福美麗新村372個(gè)，綠化美化示范點(diǎn)845個(gè)，逐步形成了綠色底色、產(chǎn)業(yè)基色、文化原色“三色一體”的森林鄉(xiāng)村建設(shè)格局。

創(chuàng)建 讓森林更繁茂

緊緊圍繞創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)任務(wù)，達(dá)州市持續(xù)推進(jìn)天保二期工程和新一輪退耕還林建設(shè)，全市73.23萬畝國有林、562.68萬畝集體公益林實(shí)現(xiàn)有效管護(hù)；鞏固前一輪退耕還林成果66.58萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林23.37萬畝，創(chuàng)森以來新造林63萬畝;以提高森林質(zhì)量為宗旨，大力開展人工純林改造和森林撫育工作，完成道路沿線第一重山人工純林改造2953公頃，森林質(zhì)量提升4.6萬公頃，全市森林覆蓋率上升至45.31%，與2017年相比提高了2.66個(gè)百分點(diǎn)；全面推進(jìn)通道綠廊建設(shè)，新建和完善提升高速、等級公路等各類道路綠化805千米，完成水系綠化60千米，庫區(qū)綠化1420公頃，全市道路、水岸林木綠化率均達(dá)84%以上，書寫了達(dá)州綠化史上的新篇章。

堅(jiān)守生態(tài)紅線，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。達(dá)州市建立了市、縣（區(qū)）兩級的森林防滅火指揮體系和專業(yè)隊(duì)伍，全市火災(zāi)損失率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上級下達(dá)的 0.1‰控制標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)13 年無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生；積極開展整治破壞森林資源、綠地等專項(xiàng)行動(dòng)10 余次，依法查處涉林涉綠違法案件1277件；出臺了《達(dá)州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《達(dá)州市城市綠線管理辦法》等系列規(guī)范性文件，為全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全力實(shí)施松材線蟲病防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)，取得了明顯成效，得到了國家林草局的高度評價(jià)并在全國會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，為全國開展“五年攻堅(jiān)行動(dòng)”提供了探索性樣板，有效保護(hù)了森林資源和生態(tài)安全。

巴河春色

創(chuàng)建 讓產(chǎn)業(yè)更興旺

綠色帶來生機(jī)，產(chǎn)業(yè)帶來財(cái)富。創(chuàng)森以來，達(dá)州市以林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)為依托、大力培育銀杏、油橄欖、香椿、白茶等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，面積達(dá) 46.7萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值 172.63 億元，林農(nóng)人均收入達(dá)2200 元以上。油橄欖、烏梅、香椿、樹花菜分別列入“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”目錄，“綠升”牌特級初榨橄欖油榮獲“中國馳名商標(biāo)”。開江縣、達(dá)川區(qū)、大竹縣分別獲得“中國油橄欖之鄉(xiāng)”“中國烏梅之鄉(xiāng)”和“全國香椿第一縣”美譽(yù)。萬源市、宣漢縣、大竹縣、達(dá)川區(qū)先后獲得四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣；開江縣、渠縣、通川區(qū)先后獲得四川省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣稱號，全市“一縣一品一業(yè)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

依托優(yōu)勢森林資源，加快森林康養(yǎng)基地、森林小鎮(zhèn)等生態(tài)旅游建設(shè)，培育“巴山夜雨?水墨達(dá)州”文旅品牌。全市累計(jì)建成國家級森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地2個(gè)、國家級森林和濕地公園5 個(gè)、省級森林康養(yǎng)基地11個(gè)、省級森林康養(yǎng)人家13家、國家4A 級旅游景區(qū)10個(gè)。

創(chuàng)建 讓文化更豐富

融入“巴人”、漢闕、紅色文化和巴山渠水森林文化，打造具有鮮明達(dá)州特色的國家森林城市。創(chuàng)建期間，精心打造花萼山自然保護(hù)區(qū)植物生態(tài)文化教育基地、百里峽森林文化教育基地、五峰山竹文化教育基地、賨人谷博物館文化教育基地、達(dá)州植物園科普教育基地五大文化教育基地，全市科普教育基地達(dá)31個(gè)。

啟動(dòng)市樹評選工作，征集市民投票10 余萬票，進(jìn)一步提升達(dá)州生態(tài)文化水平、城市綜合競爭力。利用微信公眾號和朋友圈、門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信等新媒體大力開展創(chuàng)森宣傳工作。接受四川在線記者專訪，在國土綠化、中國綠色時(shí)報(bào)、四川日報(bào)、綠色天府雜志、四川在線、達(dá)州日報(bào)、達(dá)州電視臺、達(dá)州鳳凰山下論壇、市林業(yè)局公眾號等省、市新聞媒體刊發(fā)各類宣傳文稿；在公交車、出租車、單位、小區(qū) LED 電子顯示屏上，不間斷滾動(dòng)播放創(chuàng)森標(biāo)語；結(jié)合林業(yè)知識科技“三下鄉(xiāng)”“地球環(huán)境日”等活動(dòng)，制作大型創(chuàng)森宣傳展板，發(fā)放創(chuàng)森宣傳手冊 2萬余份、創(chuàng)森環(huán)保購物袋 1萬余個(gè)；印發(fā)創(chuàng)森簡報(bào)80 余期；開展了以“創(chuàng)森”為主題的攝影、征文系列比賽活動(dòng)，提高社會(huì)參與度，不斷提升創(chuàng)森群眾知曉率、支持率和滿意度。

以捐款建綠、親手植綠、愛綠護(hù)綠等多種形式，大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)干部群眾參與城鄉(xiāng)綠化事業(yè)，不斷增強(qiáng)市民共建共享城市生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感、歸屬感和自豪感。連續(xù)3 年開展以“創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)幸福美麗達(dá)州”為主題的春季義務(wù)植樹活動(dòng)，市民義務(wù)植樹達(dá)1220.26萬人次，共植樹3784萬株，義務(wù)植樹參與率達(dá)90%以上，人民群眾的創(chuàng)森獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

三載砥礪奮進(jìn)，而今碩果累累。650萬達(dá)州人民櫛風(fēng)沐雨，不忘初心，在綠色發(fā)展的道路上書寫下又一輝煌篇章。達(dá)州，這座具有千年文化積淀的川東明珠，站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，正鼓起綠色的風(fēng)帆，為建設(shè)成“綠色宜居、幸福美麗”的森林城市而砥礪前行。

森林小鎮(zhèn)—洋烈水鄉(xiāng)