森林資源科學(xué)發(fā)展中營(yíng)林造林的重要性及措施分析

賈靖宇 呂雪

(長(zhǎng)春市凈月潭實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，吉林 長(zhǎng)春 130117)

生態(tài)文明建設(shè)作為新工業(yè)文明發(fā)展的產(chǎn)物，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著生態(tài)環(huán)境的破壞。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)日益受到國(guó)家和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其在生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代背景下，營(yíng)林造林工作作為實(shí)現(xiàn)森林資源科學(xué)發(fā)展的重要舉措，面對(duì)其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員缺乏、日常管護(hù)不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重影響森林資源科學(xué)發(fā)展及林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，加強(qiáng)森林資源科學(xué)發(fā)展中營(yíng)林造林的重要性及優(yōu)化措施研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，有助于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

1 森林資源科學(xué)發(fā)展中營(yíng)林造林的重要性

隨著近年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及人口數(shù)量的增加，森林作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，在過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)受到破壞。長(zhǎng)久以來(lái)林業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生活作出重大貢獻(xiàn)，不論是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，還是森林資源豐富由此帶來(lái)的社會(huì)效益與生態(tài)效益都是有目共睹的。

1.1 營(yíng)林造林內(nèi)容概述

與傳統(tǒng)林業(yè)相比，現(xiàn)代林業(yè)更加強(qiáng)調(diào)以森林的多功能來(lái)滿足社會(huì)發(fā)展的多需求，并在實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)不損害森林資源的延續(xù)發(fā)展。正是基于以上現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，營(yíng)林造林作為實(shí)現(xiàn)森林資源延續(xù)發(fā)展的重要舉措，通過(guò)實(shí)施一系列人為營(yíng)林、造林措施在豐富現(xiàn)有森林資源的同時(shí)充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。所謂營(yíng)林造林主要是借助人為活動(dòng)所實(shí)施的林木育苗、植樹(shù)造林、造林整地及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等系列舉措，由于營(yíng)林造林所涉及的內(nèi)容、形式較為多樣化，這使得其對(duì)相應(yīng)的營(yíng)林造林技術(shù)也有較高要求。在日常營(yíng)林造林工作中，尤其是在部分森林退化嚴(yán)重的地區(qū)，往往會(huì)采用補(bǔ)植補(bǔ)造、樹(shù)種調(diào)整、撫育間伐等方式進(jìn)行林木調(diào)整與生產(chǎn)。除此之外，在營(yíng)林造林生產(chǎn)工作中需要對(duì)現(xiàn)有林木種類、數(shù)量、規(guī)格以及健康狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)調(diào)整林木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以便在實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)發(fā)揮森林資源的社會(huì)效益與生態(tài)效益。

1.2 營(yíng)林造林在森林資源科學(xué)發(fā)展中的重要性

鑒于林業(yè)生產(chǎn)在生態(tài)文明建設(shè)中占據(jù)的重要地位，要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)森林資源科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)作用。其中營(yíng)林造林作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化這一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展，在發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)森林資源的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

1.2.1 轉(zhuǎn)變森林資源發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展

營(yíng)林造林是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所謂的營(yíng)林造林是指相關(guān)經(jīng)營(yíng)者借助現(xiàn)代林木經(jīng)營(yíng)手段，在確定林業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提下組織實(shí)施的一系列林木培育與經(jīng)營(yíng)的多種措施，以實(shí)現(xiàn)森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與森林生態(tài)文化效益的最大化。從新中國(guó)成立至今，我國(guó)林業(yè)雖然經(jīng)歷了不斷發(fā)展，但同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是在新中國(guó)成立之初，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及人口數(shù)量的不斷增加，我國(guó)森林資源逐漸受到破壞，甚至可以說(shuō)林業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活水平提升作出重大貢獻(xiàn)。隨著人類對(duì)林業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷深化，營(yíng)林造林作為實(shí)現(xiàn)森林資源科學(xué)持續(xù)發(fā)展的重要舉措，尤其是在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的重要時(shí)期，借助營(yíng)林造林等多項(xiàng)措施有利于在豐富森林資源的同時(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有森林資源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2 優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

正所謂林業(yè)興則生態(tài)興，林業(yè)衰則生態(tài)衰，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)及森林資源科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，在新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求下，如何在促進(jìn)森林資源健康發(fā)展的過(guò)程中推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前亟待思考的問(wèn)題。當(dāng)前林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要擔(dān)負(fù)起與生態(tài)文明建設(shè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的重大職責(zé)。林業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是綠色產(chǎn)業(yè)與朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，借助營(yíng)林造林這一重要舉措能夠有效改善我國(guó)部分地區(qū)森林資源短缺的現(xiàn)象，在優(yōu)化現(xiàn)有林業(yè)樹(shù)種結(jié)構(gòu)的前提下注重對(duì)經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)，在滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)木材需求的同時(shí)優(yōu)化林木質(zhì)量，充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.3 優(yōu)化營(yíng)林造林生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)森林資源科學(xué)發(fā)展

隨著近年國(guó)家及社會(huì)各界對(duì)森林生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的高度重視，我國(guó)森林資源整體發(fā)展勢(shì)頭較好，尤其是地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)取得重大成就。但在我國(guó)部分地區(qū)受傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展理念的影響，森林資源在營(yíng)林造林生產(chǎn)過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題導(dǎo)致森林資源發(fā)展效果不理想，如營(yíng)林造林生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)方式單一等。伴隨國(guó)家、地區(qū)對(duì)營(yíng)林造林生產(chǎn)工作的不斷重視及相關(guān)資金的投入，我國(guó)營(yíng)林造林更加注重對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍及專業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，這在很大程度上轉(zhuǎn)變了營(yíng)林造林發(fā)展現(xiàn)狀，并有力地推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)及森林資源的科學(xué)發(fā)展。

2 當(dāng)前森林資源科學(xué)發(fā)展中營(yíng)林造林發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)營(yíng)林造林工作整體取得重大成效，森林資源發(fā)展勢(shì)頭較好

隨著近年國(guó)家政府頒布關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，我國(guó)林業(yè)發(fā)展特別是營(yíng)林造林工作取得快速發(fā)展和顯著成效。在這種發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)造林規(guī)模實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，森林資源增長(zhǎng)較為迅速，尤其是西部地區(qū)造林綠化進(jìn)程明顯加快，后備森林資源也明顯增加。同時(shí)，在我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)及部分生態(tài)脆弱地區(qū)在系列營(yíng)林造林工作的實(shí)施下林草植被明顯增加，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)狀況正逐步改善，如傳統(tǒng)耕作方式的改變使得當(dāng)?shù)鼐G化面積逐年增加，水土流失量大幅下降，土地沙化現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)歷史性逆轉(zhuǎn)。除此之外，通過(guò)營(yíng)林造林生產(chǎn)工作的大力開(kāi)展，我國(guó)部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到很大改善，尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展的農(nóng)田防護(hù)林更新改造試點(diǎn)等在有效改善地區(qū)綠化面積的同時(shí)大力提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力與糧食生產(chǎn)能力。在此基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)生態(tài)綠化也使得農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)林造林生產(chǎn)工作及森林資源的科學(xué)發(fā)展。

2.2 營(yíng)林造林生產(chǎn)工作人員綜合素質(zhì)及技術(shù)水平亟待提高

隨著時(shí)代發(fā)展要求，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展已與傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展存在較大差異?，F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展更加注重在不損害森林資源持續(xù)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人與森林資源的和諧相處與良性互動(dòng)。尤其是在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念下，現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與利用以現(xiàn)代科技、現(xiàn)代手段為工具，在現(xiàn)代法律制度保障的基礎(chǔ)上依托高素質(zhì)的專業(yè)人才來(lái)實(shí)現(xiàn)森林資源經(jīng)營(yíng)與資源管理目標(biāo)。但長(zhǎng)期受傳統(tǒng)營(yíng)林造林生產(chǎn)理念的影響，在我國(guó)部分地區(qū)森林資源發(fā)展及營(yíng)林造林生產(chǎn)工作中往往忽視對(duì)專業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，并且在人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在較大不足，如缺乏科學(xué)合理的隊(duì)伍管理制度、人才隊(duì)伍建設(shè)不足等。在高素質(zhì)專業(yè)人才的缺乏影響下使?fàn)I林造林生產(chǎn)技術(shù)在很大程度上難以得到提升，進(jìn)而對(duì)整個(gè)營(yíng)林造林生產(chǎn)工作效果和發(fā)展目標(biāo)帶來(lái)不利影響。

2.3 營(yíng)林造林工作管理嚴(yán)重滯后及森林資源經(jīng)營(yíng)效果不理想

當(dāng)前在我國(guó)森林資源科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，森林資源經(jīng)營(yíng)與營(yíng)林造林管理嚴(yán)重滯后已成為最重要的制約因素。盡管從新中國(guó)成立之初我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，但在重大貢獻(xiàn)的背后是以森林采伐為重點(diǎn)的傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展思想的影響，這種影響甚至對(duì)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定制約。長(zhǎng)期對(duì)森林資源經(jīng)營(yíng)及營(yíng)林造林工作管理的忽視給我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重后果，如森林經(jīng)營(yíng)水平低下、營(yíng)林造林管理嚴(yán)重滯后等，這些都嚴(yán)重阻礙森林資源的科學(xué)發(fā)展，使得我國(guó)森林資源發(fā)展后續(xù)潛力不足。除此之外，不科學(xué)的森林資源管理理念及管理水平造成的單一森林采伐取向及經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3 森林資源科學(xué)發(fā)展中營(yíng)林造林的實(shí)施措施

3.1 樹(shù)立科學(xué)正確的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念

與傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展相比，現(xiàn)代林業(yè)是實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)管理利用的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展理念是在實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理利用的基礎(chǔ)上不以損害森林資源可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，真正做到人與自然、人與森林長(zhǎng)期共存、良性發(fā)展。在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)理念指引下，要實(shí)現(xiàn)森林資源科學(xué)發(fā)展就要堅(jiān)持確保森林面積增加、森林質(zhì)量提升、森林功能完備的前提下開(kāi)展?fàn)I林造林生產(chǎn)工作，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重發(fā)揮森林資源的社會(huì)效益與生態(tài)效益。與此同時(shí)，在現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)中，要樹(shù)立生態(tài)安全、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文明的觀念，堅(jiān)持營(yíng)林造林生產(chǎn)以生態(tài)為主的基本原則，決不能以犧牲生態(tài)換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)短期快速發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)成果全民共享。除了轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念之外，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一式的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，積極構(gòu)建較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)功能。隨著近年社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)森林資源需求的增加，尤其是木材及其制品、林化產(chǎn)品、林藥產(chǎn)品等基礎(chǔ)原材料急劇增加。對(duì)此，在轉(zhuǎn)變單一經(jīng)營(yíng)理念的前提下實(shí)現(xiàn)營(yíng)林造林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作模式的多樣化與多元化，借助集約式的森林經(jīng)營(yíng)模式來(lái)更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林產(chǎn)品的需求。

3.2 優(yōu)化營(yíng)林造林生產(chǎn)人員素質(zhì)與技術(shù)水平

要真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林資源科學(xué)發(fā)展，除了要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念與生產(chǎn)方式之外，最為重要的是對(duì)營(yíng)林造林生產(chǎn)人員專業(yè)素質(zhì)及技術(shù)水平的深入優(yōu)化，充分發(fā)揮人才專業(yè)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展背景下，其實(shí)質(zhì)是以高素質(zhì)人才為依托的林業(yè)。但需要進(jìn)一步明確的是，這種高素質(zhì)的專業(yè)人才不僅包括專業(yè)的管理人才，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)包含各種專業(yè)的技術(shù)人才與不同層次的專業(yè)人才。尤其是對(duì)于營(yíng)林造林這種實(shí)踐性較強(qiáng)的生產(chǎn)工作而言，除了要具備掌握生物技術(shù)與遺傳技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)的專業(yè)生產(chǎn)人才之外，還需要掌握衛(wèi)星遙感技術(shù)、定位技術(shù)、微機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的專業(yè)管理人才，共同為營(yíng)林造林生產(chǎn)工作服務(wù)，并依托專業(yè)人員與專業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與森林資源的科學(xué)發(fā)展。我國(guó)營(yíng)林造林生產(chǎn)部門(mén)除了注重對(duì)相關(guān)人才的招聘引進(jìn)之外，還要構(gòu)建相對(duì)完善的人才評(píng)價(jià)制度、考核制度與培養(yǎng)制度，借助以老帶新、日常培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)林造林生產(chǎn)人員及隊(duì)伍的素質(zhì)能力提升。

3.3 轉(zhuǎn)變森林資源經(jīng)營(yíng)及營(yíng)林造林管理方式

與新中國(guó)成立之初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的森林資源與營(yíng)林造林生產(chǎn)工作要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，傳統(tǒng)森林資源經(jīng)營(yíng)方式與營(yíng)林造林管理方式要積極轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與發(fā)展要求。在新的發(fā)展體制下，尤其要轉(zhuǎn)變以犧牲森林資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤理念，優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，讓林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新與完善森林資源經(jīng)營(yíng)管理模式，激發(fā)營(yíng)林造林生產(chǎn)工作者積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)在相應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)政策的引導(dǎo)下，在強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)與資源管理的過(guò)程中繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程與人工造林等重大生態(tài)工程。此外，森林資源經(jīng)營(yíng)與營(yíng)林造林生產(chǎn)管理是森林資源科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)，要在重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林資源經(jīng)營(yíng)的同時(shí)優(yōu)化營(yíng)林造林生產(chǎn)管理方式，實(shí)現(xiàn)森林資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的最佳化。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，兼具經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能與生態(tài)功能，三者之間相互依存、相互制約。鑒于目前我國(guó)森林資源發(fā)展及營(yíng)林造林生產(chǎn)現(xiàn)狀，林木生產(chǎn)作為發(fā)揮森林功能的基礎(chǔ)，要在轉(zhuǎn)變森林生產(chǎn)理念、優(yōu)化人才隊(duì)伍與資源經(jīng)營(yíng)管理方式中促進(jìn)營(yíng)林造林這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的科學(xué)發(fā)展，在豐富我國(guó)現(xiàn)有森林資源、改善現(xiàn)有生產(chǎn)現(xiàn)狀的同時(shí)實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。