新時期林業(yè)科技創(chuàng)新策略探析

席忠誠，暢 杰

（甘肅子午嶺國家森林公園管理中心，甘肅慶陽745000）

林業(yè)是實現(xiàn)綠水青山建成美麗中國的核心著力點，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。林業(yè)在人和生物圈中，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，培育、保護(hù)、利用森林資源，充分發(fā)揮森林的多重效應(yīng)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展，是一項社會公益事業(yè)。創(chuàng)新是一個行業(yè)發(fā)展的動力，林業(yè)科技創(chuàng)新在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中具有重要的推動作用，是確保林業(yè)高效發(fā)展和永續(xù)利用的不竭源泉。隨著科技發(fā)展和市場化進(jìn)程的加快，林業(yè)部門也面臨著激烈的競爭，因此需要通過林業(yè)科技創(chuàng)新來增強(qiáng)競爭力。

1 慶陽市林業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著

1.1 科研成果水平持續(xù)提升

自2010 年以來，慶陽市廣大林業(yè)科技工作者不懈奮斗，取得了一批可喜的研究成果[1]。先后有28 項科研成果獲得省市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵。其中《蘋果精深加工與現(xiàn)代貯運(yùn)及原料生產(chǎn)技術(shù)集成示范》《甘肅核桃遺傳資源收集評價及提質(zhì)增效技術(shù)集成應(yīng)用》等2 項科研成果獲甘肅省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，占獲獎項目總數(shù)的7.1%；《楸樹優(yōu)質(zhì)苗木繁育試驗示范》《慶陽市無公害優(yōu)質(zhì)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“128”實用系列技術(shù)示范推廣》《子午嶺林區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)研究》《隴東黃土高原區(qū)退耕還林工程碳匯效益研究》《子午嶺優(yōu)良種源樹種資源調(diào)查與保護(hù)利用》等7 項科研成果獲慶陽市科技進(jìn)步一等獎，占獲獎項目總數(shù)的25%；《優(yōu)質(zhì)蘋果苗木繁育及標(biāo)準(zhǔn)化建園技術(shù)示范推廣》《彩色樹木引種與繁育技術(shù)研究》《蘋果優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)試驗示范》《容器育苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化》《隴東核桃優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)研究與示范》《華池林區(qū)中華鼢鼠防治技術(shù)研究》《慶陽市古樹名木資源調(diào)查與開發(fā)利用研究》《慶陽市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)集成示范推廣》等16 項科研成果獲慶陽市科技進(jìn)步二等獎，占獲獎項目總數(shù)的57.1%；《香花槐引種栽培示范推廣》等3 項科研成果獲慶陽市科技進(jìn)步三等獎，占獲獎項目總數(shù)的10.7%。這些科研成果從不同角度解決了林業(yè)建設(shè)過程中的技術(shù)瓶頸，整體水平達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)或省內(nèi)領(lǐng)先。

1.2 林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)

林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理、實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營集約化的重要保證，是科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，對于提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升市場競爭力、維護(hù)市場公平、保障消費(fèi)者權(quán)益具有重要意義。近年來，慶陽市林業(yè)科技人員在匯集整理多項科研成果的基礎(chǔ)上，先后起草并由甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了地方標(biāo)準(zhǔn)30 項，內(nèi)容涉及蘋果、核桃、梨棗、大棗、杏樹、仁用杏、九龍金棗等經(jīng)濟(jì)林樹種栽培管理技術(shù)，油松、楸樹、山杏、沙棘、文冠果、楊樹、華山松、小葉楊、河北楊、三倍體毛白楊、歐美楊（107號、108 號）、香花槐等用材和薪炭林樹種育苗造林技術(shù)，松針小卷蛾、油松種實害蟲、楊樹苗期病害等病蟲害綜合防治技術(shù)，為推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供了極強(qiáng)的操作規(guī)范。

1.3 林木良種建設(shè)逐步增強(qiáng)

經(jīng)過廣大林業(yè)科技工作者的多年試驗研究，慶陽已有30 個林木品種經(jīng)國家和省級審（認(rèn)）定為林木良種，其中用材林樹種16 個（次），經(jīng)濟(jì)林樹（品）種12 個，花卉樹種2 個，為提高良種使用率夯實了基礎(chǔ)[2]。西北農(nóng)林科技大學(xué)在慶城試驗站選育的瑞陽和瑞雪2 個蘋果優(yōu)良品種通過國家和甘肅省審定，編號分別為國S-SV-MD-009-2018（甘S-SV-Md-007-2017）、國S-SV-MD-010-2018（甘S-SV-Md-006-2017）。中灣油松母樹林種子通過國家認(rèn)定，編號為國R-SS-PT-010-2002。寧縣刺槐無性系種子園種子（甘S-CSO(1)-RP-001-2010），正寧、合水林業(yè)總場油松無性系種子園、母樹林種子（甘S-CSO(1)-PT-002-2010），合水林業(yè)總場歐美楊107 號優(yōu)良品種（甘S-SV-PE-003-2010）、歐美楊108 號優(yōu)良品種（甘S-SV-PE-004-2010），正寧林業(yè)總場華北落葉松母樹林種子（甘S-SS-LP-005-2010），寧縣楸樹優(yōu)良品種（甘S-SV-CF-007-2010），環(huán)縣檸條優(yōu)良品種（甘S-SV-CM-008-2010），慶陽市林科所三倍體毛白楊引種馴化品種（甘S-ETS-TPT-009-2010），湘樂林業(yè)總場山桃優(yōu)良品種（甘S-SV-PD-010-2010）、小葉楊優(yōu)良品種（甘S-SV-PS-011-2010），華池林業(yè)總場沙棘優(yōu)良品種（甘S-SV-HR-015-2010），合水林業(yè)總場文冠果優(yōu)良品種（甘S-SV-XS-017-2010），正寧林業(yè)總場美國黑核桃引種馴化品種（甘S-ETS-AbwJn-029-2011），華池林業(yè)總場金絲柳母樹林（甘R-SS-Sa-031-2011），正寧林業(yè)總場北京丁香子午嶺種源優(yōu)良種源（R-SPSpr-017-2015）等15 個用材林樹種通過省級審（認(rèn)）定。合水長富2 號蘋果優(yōu)良品種（S6201051495016）,慶陽市林科所秋富1 號蘋果優(yōu)良品種（S62280112 09815）、長富6 號蘋果優(yōu)良品種（S6228011209816）、碭山酥梨優(yōu)良品種（S622102209822），慶城縣梨棗優(yōu)良品種（S622821209827），寧縣晉棗優(yōu)良品種（S62282620 9824）、曹杏優(yōu)良種源（甘S-SP-Pa-027-2011）、黃甘桃優(yōu)良無性系（甘S-SC-Aks-013-2013），鎮(zhèn)原縣鎮(zhèn)豐1 號山杏優(yōu)良品種（甘S-SV-As-006-2015），正寧林業(yè)總場隴東海棠優(yōu)良種源（甘R-SP-Mk-045-2013）等10 個經(jīng)濟(jì)林樹（品）種通過省級審（認(rèn)）定。合水林業(yè)總場子午嶺紫斑牡丹優(yōu)良無性系（甘S-SC-Pr-028-2011），湘樂林業(yè)總場黃刺玫優(yōu)良種源（甘SSP-RxL-016-2011）等2 個花卉通過省級審定。

審批建成11 處林木良種基地，總經(jīng)營面積898 hm2。其中國家級1 處（中灣林場國家油松林木良種基地），省級林木良種基地5 處（羅山府林場小葉楊林木良種基地、大山門林場文冠果林木良種基地、劉家店林場華北落葉松林木良種基地、太白林場紫斑牡丹林木良種基地、慶陽市農(nóng)科院蘋果林木良種基地），市級林木良種基地5 處（慶城縣梨棗林木良種基地、寧縣刺槐林木良種基地、大風(fēng)川林場沙棘林木良種基地、拓兒塬林場油松林木良種基地、梁掌林場黃刺玫林木良種基地）。全市累計享受國家林木良種補(bǔ)貼1 200 多萬元，良種使用率由50%提高到78%，一級苗率達(dá)到85%以上，造林苗木質(zhì)量合格率達(dá)到98.4%。

1.4 科普論文（論著）適時發(fā)表（出版）

近十年來，慶陽林業(yè)系統(tǒng)科技工作者結(jié)合科研項目和林業(yè)生產(chǎn)實際，及時總結(jié)研究成果，撰寫科普文章。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，收錄“中國知網(wǎng)”的文章300 多篇，其中甘肅省子午嶺林業(yè)管理局各分局150 篇，慶陽市林業(yè)和草原局及局直單位153 篇；按研究方向分：決策參考類54 篇，試驗研究類119篇，應(yīng)用技術(shù)類125 篇，其他類5 篇。

林業(yè)系統(tǒng)相關(guān)科研人員作為主編或副主編，編撰出版了《慶陽市林業(yè)志》《慶陽古樹名木奇觀》《隴東林業(yè)有害生物與林木種苗管理研究》《園林植物病蟲害防治》《慶陽蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實用技術(shù)——蘋果病蟲害防治技術(shù)》和《慶陽蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實用技術(shù)——喬化蘋果栽培》等專著6 部。印發(fā)了《慶陽市苗林結(jié)合培育實用技術(shù)讀本》《林業(yè)應(yīng)用技術(shù)探索與實踐》《慶陽種苗三十年》《營造林技術(shù)規(guī)程匯編》《合水林業(yè)總場志》《隴東主要適生樹種培育技術(shù)》《慶陽市地方標(biāo)準(zhǔn)匯編》和《慶陽蘋果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)匯編》等內(nèi)部技術(shù)資料8 部。

1.5 林業(yè)科技推廣強(qiáng)勁有力

近年來，慶陽市林業(yè)和草原局高度重視林業(yè)技術(shù)推廣工作，爭取中央財政林業(yè)科技推廣示范項目5 項，累計投資450 萬元；著力推廣示范“毛烏素沙地西南緣荒漠化植被恢復(fù)”“慶陽市核桃良種繁育及豐產(chǎn)栽培”“優(yōu)良彩色樹木繁育”“慶陽市北部沙地生態(tài)恢復(fù)”“中國沙棘生態(tài)經(jīng)濟(jì)林栽培”等集成技術(shù)。爭取省級財政林業(yè)技術(shù)推廣項目12 項，累計投資145萬元，主要以“慶陽市富士蘋果矮化密植關(guān)鍵技術(shù)”“合水林業(yè)總場大山門林場鄉(xiāng)土樹種培育”“鎮(zhèn)原縣文冠果育苗技術(shù)試驗研究”“寧縣黃甘桃栽培保種”“環(huán)縣林業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)”“正寧縣新型涂白劑及生長調(diào)節(jié)劑推廣”“正寧縣楸樹造林技術(shù)”“環(huán)縣紫丁香苗木培育技術(shù)”“環(huán)縣北部沙區(qū)植被恢復(fù)技術(shù)”“八種闊葉樹容器育苗造林技術(shù)”“慶陽市油松人工林全周期撫育改造技術(shù)”和“鄉(xiāng)土樹種遼東櫟容器育苗技術(shù)”等為示范推廣切入點，開展工作。通過上述林業(yè)實用技術(shù)的推廣，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

與此同時，廣大科技工作者積極申報自列項目，先后有“新優(yōu)彩色樹種引種繁育技術(shù)研究”“子午嶺林區(qū)中華鼢鼠防治技術(shù)探討”“華池林區(qū)珍稀樹種椴樹生境調(diào)查及栽培技術(shù)研究”等12 個項目通過甘肅省林業(yè)和草原局批復(fù)立項，正在按照項目既定目標(biāo)有序開展試驗研究。隨著這些項目的順利實施和完成，慶陽林業(yè)和草原事業(yè)較深層次的技術(shù)問題將迎刃而解，科技對林草事業(yè)的貢獻(xiàn)率將不斷提升。

2 科技創(chuàng)新短板及制約瓶頸

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會的發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)已步入以生態(tài)建設(shè)為主的快車道?？萍紕?chuàng)新是新時期林業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前行業(yè)發(fā)展還沒有完全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，在提高技術(shù)水平的過程中仍有一些制約林業(yè)科技創(chuàng)新的因素。

2.1 林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢發(fā)揮不足

慶陽林草系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員占比較高，現(xiàn)有中級以上專技人員313 名，其中正高級工程師7 名，高級工程師91 名，工程師215 名。如何發(fā)揮這些人員的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，是當(dāng)前和今后一個時期必須面對的問題。

2.2 林業(yè)重點項目科技貢獻(xiàn)率有待提高

目前，慶陽林業(yè)重點工程主要涵蓋營造林、林業(yè)技術(shù)推廣、林木良種、有害生物防治、防沙治沙、林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、木本油料等項目，每年國家和省市縣投入的資金多達(dá)數(shù)億元，但這些工程項目中科技創(chuàng)新資金尚無明確比例或者占比很少，勢必造成科技支撐效果不明顯，科技貢獻(xiàn)率差強(qiáng)人意的被動局面。

2.3 林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化急需加強(qiáng)

林業(yè)生產(chǎn)周期較長，科技創(chuàng)新成果公益性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益彰顯較慢，成果轉(zhuǎn)化需要相應(yīng)的資金支撐。加之，林業(yè)科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化受地域等因素限制，往往出現(xiàn)成本高、后續(xù)管理難度大、資金投入不足等風(fēng)險，短期內(nèi)難以出現(xiàn)收益。但是，后期形成的社會效益、生態(tài)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。只有不斷加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，才能更好地突顯林業(yè)事業(yè)固有的社會地位和作用。

2.4 林業(yè)科技推廣工作仍需完善

由于先進(jìn)實用的林業(yè)技術(shù)在林業(yè)建設(shè)中沒有得到有效推廣，導(dǎo)致很多工藝技術(shù)難以貫穿在生產(chǎn)實踐中，造成技術(shù)創(chuàng)新無法開展，林業(yè)維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性的作用沒有得到充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響生態(tài)林業(yè)建設(shè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。

2.5 科技創(chuàng)新體制有待優(yōu)化

現(xiàn)行體制下林業(yè)科技創(chuàng)新一直以科研機(jī)構(gòu)和林業(yè)院校為主，忽視了相關(guān)事業(yè)單位特別是國有林場這個林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主力軍，對其科技創(chuàng)新重視不夠、經(jīng)費(fèi)投入有限，在一定程度上制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新的策略

應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高創(chuàng)新意識。開展技術(shù)培訓(xùn)，普及林業(yè)科技知識。建立示范基地和示范點，推廣創(chuàng)新成果。調(diào)動林農(nóng)積極性，增強(qiáng)其對林業(yè)科技創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，努力使林業(yè)相關(guān)人員形成“科技興林、科技強(qiáng)林、科技富林”的共識。

3.1 深化林業(yè)科技體制改革

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新首先是技術(shù)創(chuàng)新。建立完善的林業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，制定科學(xué)合理有效的科技創(chuàng)新投入機(jī)制、人才引進(jìn)調(diào)配使用機(jī)制、科研成果評價激勵和技術(shù)推廣機(jī)制，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才，增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，是很有必要且十分重要的，更應(yīng)該納入林草主管部門管理的重要議程。

3.2 加大科技創(chuàng)新投入力度

基于生態(tài)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的特殊性，應(yīng)加大林業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度。通過增加科技研發(fā)與教育投入，提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。通過增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣工作，實現(xiàn)林業(yè)科技創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。除此之外，應(yīng)完善林業(yè)科技創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制，大大提高林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用能力，調(diào)動林業(yè)技術(shù)人員的積極性。

3.3 提升林業(yè)科技創(chuàng)新推廣效益

應(yīng)加大林業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)平臺體系。以網(wǎng)絡(luò)體系的形式，建立以市場為導(dǎo)向的高效林業(yè)技術(shù)推廣體系。將林農(nóng)作為技術(shù)推廣的主體進(jìn)行培養(yǎng)，同時加強(qiáng)并完善技術(shù)推廣的監(jiān)督管理工作，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的科技支撐。

3.4 組建林業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊

應(yīng)遵循現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，樹立“科技興林、科技強(qiáng)林、科技富林”的觀念，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，調(diào)整和構(gòu)建完善的林業(yè)科技布局，將科技資源合理、有效地應(yīng)用到市場機(jī)制中，加強(qiáng)并重視對林業(yè)科技人才的培養(yǎng)和調(diào)配，組建林業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，配置充足的科技人員，發(fā)揮領(lǐng)軍人才“傳、幫、帶”作用，以破解生態(tài)林業(yè)建設(shè)的技術(shù)難題。

3.5 把脈林業(yè)科技創(chuàng)新方向

科技創(chuàng)新成果只有應(yīng)用到實踐中，并經(jīng)得起市場考驗，才能獲得成功。應(yīng)緊隨市場需求，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新方向，以營造林樹種篩選、林木良種科學(xué)繁育、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)模式探索、有害生物綠色防控、樹種多樣性保護(hù)及開發(fā)利用、林木種質(zhì)資源調(diào)查和利用研發(fā)、商品苗木基地建設(shè)技術(shù)研究、荒漠化治理理論創(chuàng)新實踐、林業(yè)生態(tài)效益評估等為突破口，通過爭取國家、省市立項或者主管部門、單位立項的方式，開展自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，為推動林草事業(yè)科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)。