建設高標準農田 促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

張晶晶

（臨夏州水利科學研究院，甘肅臨夏 731100）

大力推進農村土地整治和加快建設高標準農田，在保障糧食安全、增加農民收入、促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。然而實際開展工作還顯露出科學規(guī)劃不足、技術集成運用較少、融合鏈式發(fā)展缺乏等問題，嚴重制約了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。因此，還要繼續(xù)深化高標準農田建設重要性的認識，并結合區(qū)域實際，對高標準農田進行科學規(guī)劃設計，同時做好資源整合、技術集成、產業(yè)融合等工作，使高標準農田建設的重要作用得到充分發(fā)揮，并帶動我國農業(yè)經濟進一步發(fā)展[1]。鑒于此，對建設高標準農田有效促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展展開深入分析。

1 建設高標準農田的重要意義

新的時代背景下，加快高標準農田建設，可以發(fā)揮以下作用：一是保障糧食安全。隨著城市規(guī)模不斷擴大我國農業(yè)發(fā)展可使用耕地面積不斷減少，大城市人口數量比較大，農產品需求層次也越來越高，僅依賴傳統(tǒng)模式進行農產品生產，不僅無法保障城市農產品供應，也無法滿足人們多樣化的需求，進而引發(fā)糧食安全問題，而大規(guī)模的開展高標準農田建設，能夠提高現(xiàn)有農田利用效率，并保證提高糧食生產能力，降低糧食安全風險。二是保證重要農產品供給。在經濟發(fā)展步入新常態(tài)階段以后，農業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，特別是在糧食、蔬菜、畜禽、加工農產品等供需總量平衡方面還存在一些問題，導致重要農產品供給不足，農業(yè)產業(yè)整體質量和效益也比較低，無法適應市場需求變化，而通過高標準農田建設可以實現(xiàn)現(xiàn)有耕地資源充分整合和優(yōu)化利用，并深化農業(yè)供給側結構性改革，在保證重要農產品供給充足的同時，大力發(fā)展農產品加工產業(yè)，使農業(yè)生產朝著高端、多樣化方向邁進，人們多樣化農產品需求也能得到有效滿足，并促進農業(yè)生產質量和效益不斷提高。三是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在社會經濟不斷發(fā)展背景下，我國加大了農業(yè)經濟扶持力度，特別是在高效設施建設、先進種植技術運用等方面，推動農業(yè)獲得進一步發(fā)展，然而產生的廢舊農膜、作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物也不斷增加，對農業(yè)資源環(huán)境造成極大危害，也不利于農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。加快高標準農田建設，可以促進農業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新升級，在實現(xiàn)各項資源科學高效利用的同時，有效保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定良好基礎[2]。

2 建設高標準農田，有效促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的具體措施

2.1 科學規(guī)劃，高標設計

高標準農田建設要建立在農田綜合整治基礎之上，執(zhí)行時也要深入當地，對地區(qū)農田、土質、環(huán)境等基本情況進行系統(tǒng)性了解，然后根據所掌握的信息資料對高標準農田建設進行科學合理規(guī)劃。具體措施：一是綜合考慮當地社會經濟發(fā)展水平、主導產業(yè)基礎條件、自然生態(tài)資源等情況，對高標準農田進行合理布局，并在規(guī)劃設計中凸顯重點內容，操作中可以將潛力更大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為高標準農田建設區(qū)域；二是嚴格遵循“因地制宜”原則，將田間灌排、耕地質量等放在優(yōu)先位置，并綜合采用平整土地、設施配套、林網建設等措施，確保農田基礎設施條件滿足高標準農田建設發(fā)展實際要求；三是結合農田實際分布情況，促進與其他規(guī)劃有效銜接，操作時可以采用構建示范區(qū)域的方式，整體推進統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、連片建設等工作，確保高標準農田建設獲得規(guī)?；l(fā)展。

2.2 政府推動，企業(yè)參與

由于田地規(guī)模多以家庭單位進行劃分，為高標準農田建設的土地整治工作帶來較大困難。為推動該項工作更加順利開展，要充分發(fā)揮政府部門相關職能，使這項工作更加圓滿完成。實踐中可以采用加大宣傳、政策扶持等方法，鼓勵農戶順應時代發(fā)展，擴大自身經營規(guī)模，并增強土地流轉程度，為農田高標準建設和品牌化運作奠定良好基礎。同時，通過因勢利導讓更多農戶認識到高標準農田建設發(fā)展的重要性，并引入更多社會企業(yè)參與其中，在有效解決高標準農田建設資金不足問題的同時，為當地資源充分整合和帶動當地生產線規(guī)?；瘎?chuàng)造有利條件。

2.3 技術集成，綜合運用

技術在高標準農田建設和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中占據著非常重要的位置，尤其是現(xiàn)代化機械設備的投入，可以減少高標準農田建設人力投入，實際農業(yè)生產效率也會進一步提高，并推動農業(yè)生產深化改革。具體操作中，可以從施肥、控水、種植、采收等方面入手，加大新技術、新設備投入力度，并促進這些技術在高標準農田建設中獲得規(guī)模化應用，使之更加貼合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展標準。同時，積極引入現(xiàn)代信息網絡技術，構建農產品銷售平臺，及時獲取市場需求信息，實現(xiàn)農業(yè)生產科學化控制，并通過該平臺進一步擴大農產品銷售規(guī)模，在提高農民經濟收入的基礎上，促進現(xiàn)代農業(yè)更好發(fā)展[3]。

2.4 促進融合，鏈式發(fā)展

高標準農田要與農業(yè)現(xiàn)代化標準相掛鉤，可通過促進高標準農田與其他產業(yè)相融合實現(xiàn)。操作中要結合農田生產實際，并根據當地環(huán)境與生態(tài)，對農田進行深化改造，通過“高標準農田+特色產業(yè)”“高標準農田+示范園區(qū)”等發(fā)展模式運用，可以豐富高標準農田建設內涵，并推動所在區(qū)域農業(yè)現(xiàn)代化進程。同時，在產業(yè)融合過程中也要制定較為明確的發(fā)展規(guī)劃目標，并積極拓寬上下游產業(yè)鏈，使農業(yè)產業(yè)獲得鏈式發(fā)展，為取得這一理想效果，還要注意完善鏈式發(fā)展基礎配套設施。

2.5 落實管護，長效受益

落實高標準農田建設管理和維護，是確保農田正常運行和促進農業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的重要手段。在完成高標準農田建設以后，要將涉及的農田水利、硬化道路等基礎設施管護責任落實到具體單位和個人，執(zhí)行時可以遵循“誰使用、誰管護”原則，將責任、權益和利益有效結合起來，使高標準農田管護職責更加明確和得到落實，同時引入市場機制，通過承包、租賃、拍賣等方式，促進土地資源有效流轉，并結合區(qū)域實際大力發(fā)展特色農業(yè)經濟，另外還要加強宣傳教育，讓群眾了解更多高標準農田建設內容，使其更加積極主動參與到農田建設管護當中，并實現(xiàn)高標準農田健康可持續(xù)發(fā)展[4]。

3 結語

新時代背景下，高標準農田建設工作要結合所在地區(qū)實際情況，對高標準農田建設進行科學合理規(guī)劃，并探尋更加適合當地實際的農田發(fā)展模式，使農業(yè)生產產能和農民經濟收入得到提高，農業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快。