景電二期古浪灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理現(xiàn)狀調(diào)查

王菊琴

(古浪縣大靖河系水利管理處，甘肅 古浪 733103)

1 概述

位于甘肅省河西走廊東面的古浪縣，是一個典型的灌溉農(nóng)業(yè)縣，總面積約為5100余km2。古浪縣是甘肅省典型的干旱縣，也是我國開展扶貧工作的重點對象之一?？h內(nèi)的植被較少，水土流失情況較為嚴(yán)重，導(dǎo)致頻頻發(fā)生沙塵暴。景電二期古浪灌區(qū)南倚秦家大山，北部與騰格里沙漠相接，東部主要是景泰灌區(qū)，西部可以達到黃花灘，水源使用的是景電二期引入黃河水和當(dāng)?shù)氐牡叵滤?，設(shè)計灌溉面積1.99萬hm2，年提黃河水量15460萬m3。土壤質(zhì)地為沙壤土，滲透率為2.4～3.36 m/d，田間持水量21%～24%，適合種植小麥、玉米、洋芋、豆類、胡麻、瓜果、蔬菜等作物，是全縣糧食主產(chǎn)區(qū)。

2 灌區(qū)灌溉現(xiàn)狀

景電二期古浪灌區(qū)多年來農(nóng)業(yè)灌溉一直采用粗放傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，水資源耗用量大，生產(chǎn)效益不高。為滿足區(qū)域內(nèi)對水資源的需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)增收農(nóng)民收入，2014-2018年古浪縣在該灌區(qū)實施高效節(jié)水灌溉工程6項，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.07萬hm2，使灌區(qū)農(nóng)業(yè)能夠獲得大量的資源，而逐步向高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。在此過程中有效地改善了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)以及灌溉條件，使原有的灌溉模式從澆地到澆作物，使田間水分深層滲透的情況得到有效控制，并且減少了水面的蒸發(fā)，對控制農(nóng)田的病蟲害、改善農(nóng)田小氣候具有很大的幫助，能夠大幅度地促進水資源的合理利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

3 存在問題分析

由于灌區(qū)群眾對高效節(jié)水工程認(rèn)知程度低，致使部分高效節(jié)水灌溉工程無法正常運行，影響效益的正常發(fā)揮。

3.1 灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程起步較晚，效益還不明顯

群眾對工程“節(jié)水、節(jié)電、節(jié)勞”和增產(chǎn)增收等方面的成效感受不深，參與工程建設(shè)的積極性不高，主動性不強，甚至對工程建設(shè)存在抵觸情緒。從農(nóng)戶的角度出發(fā)，農(nóng)民對于土地運營能力與勞動力經(jīng)濟收入等方面的要求較低，小農(nóng)經(jīng)濟的思想根深蒂固，為了讓農(nóng)民接受新思想，全面應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，就需要加強宣傳，重視信息的交流。大部分的農(nóng)民都較為保守，對新技術(shù)抱以觀望的態(tài)度，不愿意冒險嘗試。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢

農(nóng)民的組織化程度較低，生產(chǎn)經(jīng)營不集中，種植方面品種選擇隨意性較大、節(jié)水灌溉工程的規(guī)?；蛔?，難以形成規(guī)?；l(fā)展。

3.3 工程建成后，交付受益村組自行管理使用

由于群眾認(rèn)知意識不強，對工程設(shè)備運行管護不到位，影響著工程設(shè)備的使用壽命。

3.4 政府部門還未對高效節(jié)水灌溉工程形成一套切實可行的監(jiān)控機制

并未將該項工作作為年度重點工作目標(biāo)來開展，造成水利部門只為完成工程建設(shè)任務(wù)而實施工程，未形成一個社會監(jiān)督與參與的良好氛圍。

4 建議

4.1 建設(shè)單位在前期工作中，加大設(shè)計深度，認(rèn)真調(diào)查研究，做到工程設(shè)計規(guī)模和布局、方案符合群眾意愿

做到統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、合理布局、分步實施，全面推進。對未形成規(guī)模種植，不具備實施高效節(jié)水條件的，及時做出調(diào)整，確保工程能夠順利實施，及時發(fā)揮效益。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟歷經(jīng)多年的發(fā)展，新技術(shù)的應(yīng)用依然較慢。各地區(qū)需要重視灌溉技術(shù)，重點引進節(jié)水灌溉的新技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植理念，使軟硬件發(fā)展水平提升，加強宣傳，以推動新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

4.2 加強節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣對西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到積極推動作用

這也是我國政府西部大開發(fā)項目中最為重要的任務(wù)及目標(biāo)，為此各地方政府及相關(guān)單位應(yīng)該結(jié)合本地的實際情況，加大宣傳的力度，建立一套完善的監(jiān)督管理制度，在宣傳和推廣方面投入一定的資金，提高設(shè)備在節(jié)水灌溉技術(shù)方面的認(rèn)可程度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，以滿足農(nóng)戶用水的實際需求。

4.3 新型水利設(shè)施建設(shè)完成后，相關(guān)人員需要分析新灌溉技術(shù)和設(shè)備時會遇到的各種問題，委派專業(yè)的工作人員進行科學(xué)指導(dǎo)

通過技術(shù)下鄉(xiāng)告知農(nóng)戶正確的使用方法及維護措施，并且宣傳新型灌溉設(shè)備的優(yōu)勢，進而提升農(nóng)民使用新型設(shè)備的積極性。在實踐中，逐步探索建立高效節(jié)水技術(shù)應(yīng)用及運行管理體制，對工程運行管理人員進行農(nóng)業(yè)知識和高效節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，確保工程效益長期正常發(fā)揮。同時建立健全高效節(jié)水設(shè)備運行操作規(guī)范和管理制度，提高高效節(jié)水運行質(zhì)量的管理水平。

4.4 加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的擴散和使用

推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)的過程中，應(yīng)該注意配置相應(yīng)的設(shè)施，重視各項技術(shù)環(huán)節(jié)，并合理運用推廣策略。需要逐步深化技術(shù)要點，保證主要設(shè)施的質(zhì)量，在調(diào)研的過程中分析，很多原有建成使用的灌溉系統(tǒng)出現(xiàn)了無法使用的問題，需要轉(zhuǎn)變原有系統(tǒng)老化、使用壽命短等現(xiàn)狀，相對于其它技術(shù)而言，高效節(jié)水灌溉技術(shù)所涉及的參數(shù)內(nèi)容較多，例如：土壤含水率、水質(zhì)條件和周邊環(huán)境等。

為推廣相關(guān)的技術(shù)，應(yīng)該重視各項管理工作，合理規(guī)劃整個項目，因地制宜，對灌溉技術(shù)的推廣對象進行分析，以全局的角度全面調(diào)研，以提高決策的效率，同時確保決策的科學(xué)性。建設(shè)單位在推廣灌溉技術(shù)的同時，應(yīng)該重視實效性，分期開發(fā)項目，以保障灌溉技術(shù)發(fā)展的合理性。另外，節(jié)水灌溉項目不僅僅關(guān)乎技術(shù)，還與民生密切相關(guān)，只有在灌溉系統(tǒng)建設(shè)過程中保證農(nóng)民從中受惠，才能調(diào)動農(nóng)民積極參與，讓農(nóng)民對新技術(shù)有了更加深刻的理解，才能讓新技術(shù)得到全面推廣。提高擴散源的主動性，應(yīng)該加強技術(shù)溝通，這樣才能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)種植戶和技術(shù)推廣部門的溝通更加通暢，才能有效避免出現(xiàn)信息不對稱的問題。

5 結(jié)語

高效節(jié)水灌溉項目是重要的民生工程，工程的快速發(fā)展和運作能夠大幅度地提升灌溉水的利用系數(shù)，發(fā)揮水資源的作用，將該地區(qū)農(nóng)業(yè)用水矛盾緩解。合理地對節(jié)水灌溉技術(shù)進行應(yīng)用，不單單可以使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，還能提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品與質(zhì)量，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，確保糧食的豐產(chǎn)豐收，又能促進農(nóng)村居民快速致富。