林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用

顧 巍

(國有清原滿族自治縣北三家林場，遼寧 撫順 113300)

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用分析

1.1 全面掌握相應(yīng)區(qū)域林業(yè)生產(chǎn)情況

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍是相對宏觀的。該設(shè)計(jì)是基于整片待建設(shè)區(qū)域林木而言，通過進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以更加全面了解待建設(shè)區(qū)域林木的實(shí)際情況，方便后續(xù)林業(yè)建設(shè)的開展，這是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)起到的最為明顯的作用。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)主要是依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)相關(guān)信息以及附近環(huán)境地貌所決定，植被樹木的生長需要一定的時間，因此林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以實(shí)時掌握區(qū)域樹木的生長情況，有利于促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對區(qū)域林木進(jìn)行宏觀調(diào)控。為了促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作，在進(jìn)行生產(chǎn)之前，必須做好相關(guān)規(guī)劃流程工作，以此確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

1.2 促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)全方位快速發(fā)展和林業(yè)建設(shè)效率方面，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成為了不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，它的作用至關(guān)重要。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)需要考慮區(qū)域林木的生產(chǎn)能力，林業(yè)調(diào)查科研人員需要對待建設(shè)區(qū)域林木進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查，結(jié)合實(shí)際情況，制定相對合適的規(guī)劃方案，結(jié)合周邊因素的變化進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，最大化的開發(fā)周邊區(qū)域林木環(huán)境資源，有效提高區(qū)域林木生產(chǎn)效益。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)充分滿足了中國發(fā)展對自然資源的需求，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅能夠有效地節(jié)省生產(chǎn)建設(shè)成本，還可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展。

1.3 規(guī)范并保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程合法權(quán)益

我國林業(yè)方面法律規(guī)定，林業(yè)用地均以承包制來體現(xiàn)，國家給予個人承包林業(yè)用地的權(quán)利，并且個人擁有對林業(yè)的絕對使用權(quán)，但實(shí)際情況是大部分的林業(yè)用地所有者會將所承包的林業(yè)用地進(jìn)行二次轉(zhuǎn)租，造成大部分林業(yè)用地所有者和使用者信息不對等的情況，這嚴(yán)重影響國家對林業(yè)用地控制的力度。對林業(yè)有絕對管控權(quán)利的是由國家林業(yè)和草原局賦予管控權(quán)力的林業(yè)管理部門，林業(yè)管理部門有權(quán)對國家林業(yè)的所有權(quán)及使用權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和調(diào)查。林業(yè)管理部門站在第三方角度以公平公正公開的標(biāo)準(zhǔn)為林業(yè)承包者和使用者提供法律依據(jù)。為此，整個國家林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)本身是合法行為，是受國家法律保護(hù)和支持認(rèn)可的。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的合理實(shí)施

2.1 建立健全的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)

(1)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對于我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)起決定性作用，在上述分析內(nèi)容中，可以得到完美體現(xiàn)，是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中必不缺少的條件。因此，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之前做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)非常重要，相關(guān)工作人員在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時，需要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w信息制定較為完善，符合實(shí)際情況的方案，從調(diào)查規(guī)劃宏觀角度出發(fā)，依據(jù)林業(yè)發(fā)展情況和當(dāng)代社會需求，提高解決問題的效率。

(2)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中會發(fā)生種種突發(fā)狀況，面對這類突發(fā)因素，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)人員需要帶著此類問題去投入到探究工作中，保證設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確安全無誤。由內(nèi)而外地進(jìn)行對整個規(guī)劃區(qū)域的實(shí)時掌控，制定現(xiàn)實(shí)可行的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)控制體系。在規(guī)劃調(diào)查過程中，要明確了解和判斷影響林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的因素，并全方位地劃分規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，保證系統(tǒng)方案落實(shí)順利。

(3)從林業(yè)供求關(guān)系角度思考，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需要從森林資源數(shù)量、區(qū)域林木生長環(huán)境、市場需求度等相關(guān)數(shù)據(jù)信息的資源整合，以此來完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)方案。

2.2 完善林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化建設(shè)

(1)通過對信息化技術(shù)的運(yùn)用，不斷完善林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息建設(shè)工作。在實(shí)驗(yàn)期間，通過對去林業(yè)內(nèi)部情況的分析，運(yùn)用傳統(tǒng)的調(diào)查模式進(jìn)行工作，往往會造成整體效率和質(zhì)量不斷降低的情況。因此，通過運(yùn)用信息化技術(shù)，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)林木的生產(chǎn)狀況及周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析，通過調(diào)查制定合理化方案，這種方法不僅可以降低人工帶來的誤差性，還可以有效提高調(diào)查效率和質(zhì)量。在此期間，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可以根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的林業(yè)進(jìn)行實(shí)時特征的調(diào)查，并編寫相關(guān)信息輸入系統(tǒng)中，通過此種活動，可以增強(qiáng)相關(guān)工作人員的實(shí)際性溝通效率，使得林業(yè)規(guī)劃信息可以在工作人員之間流通順暢，最大程度地提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展效率。

(2)林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，之所以如此重視信息化建設(shè)，不僅僅是為了制定統(tǒng)一的區(qū)域林業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，做到信息實(shí)時共享，還要及時的處理規(guī)劃工作中出現(xiàn)的各種信息問題，在信息化建設(shè)過程中，要對區(qū)域林木數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時更新。

2.3 依法開展工作，并完善相關(guān)法規(guī)條文

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行，離不開法律的支持，規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，必須按照相關(guān)法律法規(guī)開展工作。結(jié)合實(shí)際情況，我國對于林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所制定的針對性法律政策在實(shí)際使用過程中依然存在缺陷。因此，我國需要進(jìn)一步制定完善的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)對林業(yè)相關(guān)部門的管控和監(jiān)督，通過完善法律，保證規(guī)劃及生產(chǎn)建設(shè)工作落實(shí)到位，大大提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的效率，最大程度發(fā)揮林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)作用價值。

2.4 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過程的管理專業(yè)化

在林業(yè)規(guī)劃調(diào)查工作開展過程中，需要不斷加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中的專業(yè)化管理，這是由于區(qū)域林業(yè)周邊環(huán)境及各種突發(fā)因素的影響。由于種種因素導(dǎo)致調(diào)查的最終結(jié)果不具有完整的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的最終效果不能完全的體現(xiàn)出來。因此，面對此類情況，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要進(jìn)行專業(yè)化，全面化的完善，設(shè)計(jì)過程中需要依據(jù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際信息來設(shè)置管理。針對不同范圍內(nèi)林木的特點(diǎn)，對區(qū)域林木做好調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3 結(jié)語

綜上所述，科學(xué)、合理、規(guī)范、有效地進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),制定林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)更好的實(shí)施,為發(fā)揚(yáng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)有很大的推動作用。