推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)垃圾分類面臨的挑戰(zhàn)及對策
——基于蕪湖市雙壩村委會管轄地區(qū)的調(diào)查研究

朱 靜

(宿州學(xué)院商學(xué)院，安徽 宿州234000)

0 前言

農(nóng)村生活垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境提升的關(guān)鍵一環(huán)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必要的一環(huán)。安徽省自2010年開始著手農(nóng)村環(huán)境整治，而在環(huán)境整治的話題里，“垃圾分類”越來越引起人們的重視。2016年又提出了深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?？梢?，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的工作、挖掘制約農(nóng)村生活垃圾分類治理的關(guān)鍵因素及其內(nèi)在根源、促進(jìn)垃圾分類在農(nóng)村的推廣顯得尤為重要。

1 雙壩村委會垃圾分類面臨的挑戰(zhàn)

1.1 宣傳力度不夠，居民環(huán)保意識薄弱

隨著雙壩村委會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，生活垃圾的種類增多。生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生和人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密不可分，隨著雙壩村委會的下一步發(fā)展計(jì)劃的開展，生活垃圾治理的壓力會進(jìn)一步增大。雙壩村是典型的中國傳統(tǒng)式農(nóng)村，人口結(jié)構(gòu)以老人和未成年人為主，文化水平不高。再加上地方政府對垃圾治理知識的普及并不積極，僅在可能會危害居民健康的有關(guān)秸稈焚燒等方面做了相對廣泛的宣傳，其余都未采取積極應(yīng)對措施。故在有效問卷中，77.31%的人缺乏最基本的環(huán)保意識，對垃圾治理的內(nèi)容不了解。

1.2 地方支撐資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

通過實(shí)地考察和問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，76.47%的村莊連最基本的垃圾分類的分類垃圾桶都沒有，僅每隔50 m左右放置一個大垃圾桶，供居民公用。而這些被收集的垃圾最終都會統(tǒng)一通過填埋的方式被全部當(dāng)成不可回收垃圾處理。也就是說雙壩村目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不具備垃圾分類治理的條件?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，沒有穩(wěn)定的資金來源，農(nóng)村地區(qū)技術(shù)人才少，缺乏專業(yè)的垃圾治理人員。在調(diào)查問卷，問“居民垃圾治理目前還需要哪些努力”時(shí)，有高達(dá)83.19%的居民認(rèn)為，政府的資金扶持力度不夠，而在沒有市場手段引導(dǎo)的條件下，沒有資金來源，垃圾分類治理工作難以為繼。

2 完善雙壩村垃圾分類的對策

2.1 加大宣傳力度，垃圾治理責(zé)任到戶

首先，垃圾治理宣傳到戶。開展垃圾分類知識的分享會，通過分享垃圾分類的相關(guān)知識，增強(qiáng)居民的環(huán)保意識和垃圾分類治理的意識。雙壩村委會可向上級遞交申請，申請上級選派垃圾治理方面的專家，到村進(jìn)行公益性的垃圾治理的宣傳講座，組織村民參加。村委會還可以開展垃圾治理的相關(guān)活動，增強(qiáng)居民的主人翁意識，調(diào)動村民垃圾治理的積極性。如年度垃圾治理優(yōu)秀小組評選，優(yōu)勝小組可獎勵些許生活物資(洗衣液等)。其次，垃圾治理責(zé)任到戶。雙壩村委會可按每村的戶數(shù)，分為5戶一組，每組選派組長前往村委會學(xué)習(xí)相關(guān)的垃圾治理知識，再回去和組員分享，以點(diǎn)帶線，以線帶面，實(shí)現(xiàn)垃圾治理知識在雙壩村全方位普及。另外，按照小組劃分村莊垃圾治理范圍，每組組長自行商定值班表，每戶居民按照值班表對每組的垃圾治理范圍進(jìn)行清理和監(jiān)督，確保每一塊土地都能找到垃圾治理責(zé)任人。

2.2 加大投資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

了解到很大一部分村莊都沒有分類垃圾桶的存在，我們在問卷中設(shè)置了，如果村莊有分類垃圾桶村民是否愿意將支持垃圾分類落實(shí)到行動上的問題，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)分析可知，有73.11%的居民愿意支持垃圾分類，21.85%的居民表示會根據(jù)垃圾分類的便捷程度選擇是否進(jìn)行垃圾分類。當(dāng)垃圾分類知識被普及，居民了解垃圾分類的方法之后，垃圾分類也就變得簡單起來。也就是說并不是居民不愿意進(jìn)行垃圾分類，而是垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施并不到位，“巧婦難為無米之炊”，這也是垃圾分類難以為繼的原因之一。當(dāng)?shù)卣商峤幌嚓P(guān)證明文件及申請書，向政府申請劃撥專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施完善，居民環(huán)保意識加強(qiáng)，垃圾分類問題可迎刃而解。

2.3 建立垃圾治理特色化小村，吸引投資

結(jié)合雙壩村地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等因素，我們提出以其人口較為集中，生態(tài)環(huán)境還未遭到破壞等優(yōu)勢，吸引外部投資，將該地區(qū)改建成垃圾治理的特色化小村。一方面，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)循環(huán)。魚類和水禽多以水中藻荇為食，魚類會消耗水體中的水草以及一些較小的生物，水禽會大量消耗浮萍。魚類和水禽可直接販賣，二者都可以進(jìn)行自我循環(huán)，不用重復(fù)購買。水禽的糞便和部分廚余垃圾可以經(jīng)過堆肥的方式成為天然肥料，還補(bǔ)于田，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量。該方式人工成本低，且回報(bào)高。另一方面廢物利用，制作工藝品。雙壩村是我國傳統(tǒng)的村居形式，其生活垃圾主要是玻璃制品、塑料制品、廚余垃圾等。廚余垃圾可堆積成肥，玻璃制品和塑料制品，可以讓專門人員在村委會成立工藝品制作小組，讓閑暇在家、無事可做的居民發(fā)展自己的興趣愛好，學(xué)習(xí)用玻璃制品和塑料制品制作手工藝品。最后，吸引外部投資，開發(fā)旅游資源。村委會可利用較為環(huán)保的生態(tài)環(huán)境，吸引外部投資，將傳統(tǒng)的依靠人力管理的種植業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化的種植業(yè)，也就是吸引投資商承包土地，形成自動化的農(nóng)場經(jīng)濟(jì)。形成特色的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)循環(huán)之后，還可以開發(fā)垃圾治理文化之旅、回收資源再利用特色民宿、特色農(nóng)家樂等特色的旅游項(xiàng)目，吸引旅游資源，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)語

本文以蕪湖市雙壩村作為研究對象，通過問卷調(diào)查、實(shí)地采訪等方法，研究農(nóng)村在生活垃圾治理中所面臨的挑戰(zhàn)，并根據(jù)挑戰(zhàn)提出相對應(yīng)的對策。以期改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村公共服務(wù)，激發(fā)農(nóng)民垃圾分類的積極性，調(diào)動多元主體共同治理好農(nóng)村環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全方位發(fā)展，為其他農(nóng)村地區(qū)的垃圾治理提供相關(guān)的參考。