古浪縣永豐灘純井灌區(qū)灌溉計(jì)量設(shè)施管理現(xiàn)狀及對(duì)策

唐軍科

（甘肅省古浪縣機(jī)井建設(shè)管理站，甘肅古浪733100）

古浪縣永豐灘在20 世紀(jì)70 年代開(kāi)發(fā)純機(jī)井灌區(qū)，機(jī)井由所在村組村民集體集資開(kāi)挖鑿井，成井后村組作為管護(hù)主體承擔(dān)機(jī)井的管護(hù)管理任務(wù)，管護(hù)主體責(zé)任明確，產(chǎn)權(quán)屬受益戶共同所有，機(jī)井由受益戶共同管理，管護(hù)經(jīng)費(fèi)由村民自籌。灌區(qū)內(nèi)共有機(jī)電井129 眼，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉，農(nóng)業(yè)灌溉面積0.309 萬(wàn)hm2。

1 計(jì)量設(shè)施運(yùn)行管理現(xiàn)狀

準(zhǔn)確的取水計(jì)量數(shù)據(jù)對(duì)保護(hù)水資源、節(jié)約用水、提高經(jīng)濟(jì)效益等具有重要意義。地下水是重要的戰(zhàn)略性資源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，地下水保護(hù)和管理一直是水利工作的重要內(nèi)容[1]。

地下水資源必須要合理開(kāi)發(fā)利用，與此同時(shí)還需要強(qiáng)化地下水的取水許可監(jiān)督管理工作，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)對(duì)地下水取水進(jìn)行計(jì)量管理，才能夠有效控制地下水的開(kāi)采和利用。機(jī)井取水智能化計(jì)量控制設(shè)施作為一種新型的地下水取水設(shè)施，不僅能夠精確反映用水量，還能有效控制地下水的取水量。這種取水設(shè)備能夠使得地下水取水戶限量取用地下水，從而提高地下水的節(jié)水率[2]。

經(jīng)過(guò)對(duì)這一設(shè)備的實(shí)際使用現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這一新型地下水節(jié)水設(shè)備確實(shí)對(duì)于地下水的節(jié)約控制使用起到了一定的作用，為減少地下水的開(kāi)采浪費(fèi)提供了有利保障。

2 地下水節(jié)水設(shè)備運(yùn)行管理存在的問(wèn)題

2.1 地下水節(jié)水設(shè)備技術(shù)服務(wù)跟不上

地下水機(jī)井取水計(jì)量控制設(shè)施安裝運(yùn)行過(guò)程中，由于沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致不能很好地給工作人員或用戶提供取水工作的后續(xù)服務(wù)，地下水節(jié)水取水設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中如果發(fā)生故障，就無(wú)法及時(shí)得到相應(yīng)的設(shè)備配件，嚴(yán)重影響地下水取水節(jié)水設(shè)備的正常運(yùn)行。

2.2 電壓不穩(wěn)定

地下水節(jié)水設(shè)備需要高穩(wěn)定性的電壓，但大部分地下水節(jié)水設(shè)備都分布在農(nóng)村，而大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)配電電壓不穩(wěn)，使得大部分地下水節(jié)水設(shè)備的機(jī)井不能完全適應(yīng)當(dāng)?shù)仉妷簵l件，易出現(xiàn)中斷現(xiàn)象。

2.3 地下水節(jié)水配套設(shè)備老化，且后續(xù)修復(fù)難度大

地下水節(jié)水設(shè)備經(jīng)過(guò)多年使用老化嚴(yán)重，且在設(shè)備老化后，設(shè)備使用者將修復(fù)責(zé)任推給機(jī)井取水智能化計(jì)量控制設(shè)施安裝單位，地下水節(jié)水設(shè)備使用者要求相關(guān)單位修復(fù)設(shè)備或直接進(jìn)行賠償。針對(duì)這一問(wèn)題，雖有來(lái)自各方的協(xié)調(diào)，但都難以服眾，導(dǎo)致相關(guān)單位的工作被動(dòng)。

2.4 存在偷水現(xiàn)象，且防范難度大

地下水節(jié)水設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)了多種偷水手段，這些偷水手段操作簡(jiǎn)單、很難發(fā)現(xiàn)。如通過(guò)改造或固定葉輪使水表不計(jì)數(shù)或少計(jì)數(shù)；偷水者私自用工具點(diǎn)擊控制柜應(yīng)急開(kāi)關(guān)取水；避開(kāi)控制柜接通電路取水，使智能控制柜失去控制作用。

3 改進(jìn)措施

3.1 加強(qiáng)地下水安全知識(shí)教育，切實(shí)提高地下水用戶的安全用水意識(shí)

相關(guān)部門(mén)需利用電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤脩暨M(jìn)行宣傳培訓(xùn)，提高其生態(tài)安全意識(shí)和對(duì)地下水機(jī)井取水計(jì)量工作的認(rèn)知，及時(shí)曝光影響惡劣的典型水事案件，營(yíng)造良好的地下水使用環(huán)境。

3.2 充分使用地下水節(jié)水工作的反饋信息，進(jìn)一步改進(jìn)地下水節(jié)水設(shè)備性能

在任何工作中，反饋機(jī)制可以有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題。因此，在地下水計(jì)量取水工作過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)必須建立健全地下水節(jié)水機(jī)井取水智能化計(jì)量控制設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中的信息反饋機(jī)制，根據(jù)反饋信息不斷查找問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)、維護(hù)，從而改進(jìn)地下水節(jié)水設(shè)備的性能。同時(shí)還要建立設(shè)備使用信息登記制度，對(duì)地下水節(jié)水設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問(wèn)題進(jìn)行逐一排查、歸納、登記。

3.3 完善地下水計(jì)量取水設(shè)備管理制度

進(jìn)一步完善地下水節(jié)水智能化計(jì)量控制設(shè)施的技術(shù)規(guī)范，將地下水節(jié)水設(shè)備的運(yùn)行管理規(guī)范化，制定設(shè)備運(yùn)行管理辦法和地下水節(jié)水設(shè)施運(yùn)行操作管理規(guī)程等規(guī)范性文件[3]。

3.4 提高地下水節(jié)水管理技能

有針對(duì)性地提高相關(guān)工作人員的工作意識(shí)和工作能力。工作意識(shí)包括對(duì)地下水用戶的服務(wù)意識(shí)和不斷提高自身工作技能的意識(shí)等。工作技能包括對(duì)地下水節(jié)水設(shè)備的安裝、維修等。除此之外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該重視對(duì)地下水節(jié)水工作人員的培養(yǎng)，定期開(kāi)展工作培訓(xùn)，讓相關(guān)工作人員掌握必要的工作技能。

3.5 建立資金保障制度

資金是地下水節(jié)水設(shè)備安裝和后期維護(hù)能否順利進(jìn)行的重要保障之一，因此在地下水節(jié)水工作中需建立相應(yīng)的資金保障制度，從而使地下水節(jié)水設(shè)備的安裝和維護(hù)得到保障。

3.6 嚴(yán)厲打擊破壞地下水節(jié)水設(shè)備的行為

嚴(yán)厲打擊破壞地下水節(jié)水設(shè)備的行為，需要加強(qiáng)與公安等部門(mén)的合作，及時(shí)查處各種偷盜破壞地下水節(jié)水設(shè)施和非法取水案件，同時(shí)還要鞏固水權(quán)制度的改革成果，進(jìn)而合理開(kāi)采地下水資源，確保流域生態(tài)安全。