中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)教育的百年歷程與經(jīng)驗(yàn)啟示

王 翔 張 奎

重視黨內(nèi)教育是馬克思主義政黨的鮮明政治本色，更是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨內(nèi)教育是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基本方式，更是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視對黨員、干部的教育管理，反復(fù)強(qiáng)調(diào)開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的重大意義，明確指出“要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出去，充分發(fā)揮先鋒模范作用”(1)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第351頁。。作為黨的思想政治工作的重點(diǎn)內(nèi)容，黨內(nèi)教育歷經(jīng)百年，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，也為新形勢下加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了重要參考。站在時(shí)代潮頭，回望中國共產(chǎn)黨百年以來開展黨內(nèi)教育的歷史軌跡，尋經(jīng)探寶，把握規(guī)律，從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶，對當(dāng)下黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)大有裨益。

一、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)教育的百年歷程

中國共產(chǎn)黨成立以來便高度重視對黨員開展黨內(nèi)教育，注重強(qiáng)化黨性鍛煉，以確保黨的先進(jìn)性和純潔性。黨內(nèi)教育盡管在不同歷史階段由于時(shí)代任務(wù)的不同而有所側(cè)重變化，但是其根本目的和價(jià)值依歸始終未變?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨人的黨內(nèi)教育活動(dòng)一以貫之，貫穿于黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，為黨和人民的事業(yè)保持興旺發(fā)達(dá)提供了不竭力量源泉，呈現(xiàn)出萌發(fā)與不斷錘煉、強(qiáng)化與曲折前進(jìn)、規(guī)范與豐富完善、升華與系統(tǒng)深化的歷史發(fā)展軌跡。

(一)新民主主義革命時(shí)期：在啟蒙救亡中孕育萌發(fā)，在革命烽火中錘煉鍛造

開展黨內(nèi)教育是黨在民主革命時(shí)期，凝聚黨員共識(shí)，統(tǒng)一黨內(nèi)思想，提升馬克思主義理論素養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的重要手段。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，在成立之初便十分注重黨員的教育工作。同時(shí)，在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，共產(chǎn)黨員在面臨嚴(yán)峻的對敵斗爭、殘酷的生死較量過程中迫切需要清醒的理論認(rèn)知，堅(jiān)定的組織認(rèn)同以及巧妙的斗爭智慧。開展黨內(nèi)教育既是使命所需，更是時(shí)勢所指。1921年，黨的一大通過的綱領(lǐng)鮮明指出黨的根本政治目的，進(jìn)而確立了對黨員進(jìn)行思想教育的目標(biāo)是“實(shí)行社會(huì)革命”“承認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)專政”(2)《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第1冊，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第1頁。；黨的一大決議還指出“黨應(yīng)在工會(huì)里灌輸階級(jí)斗爭的精神”，“教育工人，使他們在實(shí)踐中去實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的思想”，充分體現(xiàn)了黨對思想教育工作的重視。黨的二大明確提出“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”(3)《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第1冊，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第162頁。。之后，從1923年到1928年的歷次黨代會(huì)，均對“黨內(nèi)教育”“教育黨員”等問題有所涉及。比如，1923年11月，《教育宣傳問題決議案》明確要求各地定期開展“政治討論”，并就討論后的情況向黨中央提交報(bào)告，實(shí)行黨內(nèi)教育情況報(bào)告制度(4)《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第1冊，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第355頁。。不僅如此，黨在成立后為開展黨員教育活動(dòng)還做了許多工作，如創(chuàng)立黨報(bào)黨刊，開辦訓(xùn)練班、講習(xí)所，設(shè)立地方黨校和馬克思主義研究會(huì)，等等，不斷強(qiáng)化黨員的革命理想信念教育。但黨在這一時(shí)期的黨內(nèi)教育主要是通過一定形式的政治討論、學(xué)習(xí)和宣傳等手段開展，還停留在政治啟蒙層面上，沒有具體深入到馬克思主義理論的系統(tǒng)性、針對性教育，總體上仍處于黨內(nèi)教育的起步階段。

大革命失敗以后，許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員為革命事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命，用實(shí)際行動(dòng)教育了廣大黨員如何忠于革命忠于黨。1929年12月，古田會(huì)議提出了黨內(nèi)教育的10項(xiàng)內(nèi)容和18種方法，標(biāo)志著黨內(nèi)思想政治教育理論的初步形成。隨后，共產(chǎn)黨員的黨內(nèi)教育在土地革命時(shí)期長期的赤白對立、敵我斗爭中不斷根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展變化。在抗日戰(zhàn)爭期間，黨進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員的政治教育。1942年，黨中央發(fā)布“四三”決定，開始延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，在全黨范圍內(nèi)開展了一次集中的黨性教育，加強(qiáng)了全體黨員的政治信仰建設(shè)，整頓了黨的風(fēng)氣。此外，為加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和理論教育，中共中央在延安還先后創(chuàng)辦過中國人民抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、中國女子大學(xué)等20多所院校，對大批的黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)教育。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，伴隨土地改革運(yùn)動(dòng)，黨內(nèi)又開展了以“三查三整”為主要內(nèi)容的整黨運(yùn)動(dòng)，等等。這些都是黨在民主革命時(shí)期為了凝聚黨員思想共識(shí)，堅(jiān)定黨員政治信仰，確保革命隊(duì)伍純潔，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)教育而采取的積極措施。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：在“趕考”考驗(yàn)中強(qiáng)化推進(jìn)，在曲折中發(fā)展

新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨更加重視對黨員的教育管理，尤其是在思想政治教育方面。毛澤東早在七屆二中全會(huì)上便對全體黨員進(jìn)行諄諄告誡：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！?5)《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1438—1439頁。1950年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求在全黨全軍開展一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，著重批判各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中出現(xiàn)的官僚主義、命令主義、驕傲自滿、脫離群眾等不良傾向，改進(jìn)黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，黨中央決定從次年的下半年開始，用三年時(shí)間對基層黨組織進(jìn)行一次普遍性、大規(guī)模、廣范圍的整黨建黨運(yùn)動(dòng)。同年4月，黨的第一次全國組織工作會(huì)議通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，教育廣大黨員如何做一名符合標(biāo)準(zhǔn)的共產(chǎn)黨員，把人民的即黨的公共利益擺在私人利益之上。之后，中共中央在整黨過程中發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)和官僚主義問題，決定開展“三反”運(yùn)動(dòng)，并就大貪污犯劉青山、張子善一案作出處理，以現(xiàn)實(shí)的典型反面案例教育廣大黨員干部要經(jīng)受住執(zhí)政初期的物質(zhì)考驗(yàn)，踐行為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定政治信念，牢記政治忠誠。

黨在取得全國范圍內(nèi)的執(zhí)政地位之后，一直比較注重對黨員隊(duì)伍的政治教育，因此黨內(nèi)教育在新中國成立后相對長期的一段時(shí)間內(nèi)得到了比較健康、正常的良性發(fā)展。但是，受長期革命戰(zhàn)爭中形成的慣性思維和路徑依賴影響，黨在解決建設(shè)社會(huì)主義過程中出現(xiàn)的矛盾問題時(shí)，往往習(xí)慣于通過發(fā)動(dòng)大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)解決問題。加之長期革命型意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)化和塑造，一些運(yùn)動(dòng)在進(jìn)行的過程中容易出現(xiàn)極端化、過度化的現(xiàn)象，從而使運(yùn)動(dòng)的發(fā)展背離了初衷。1957年，黨中央發(fā)起的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)便由于反右斗爭的擴(kuò)大化，最終未能實(shí)現(xiàn)最初的政治設(shè)想，在一定程度上使得黨內(nèi)教育也由此進(jìn)入了一個(gè)曲折發(fā)展的時(shí)期。1963年到1965年的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，由于執(zhí)行過程中的偏差，也最后走向了“左”的發(fā)展方向。

(三)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：在改革開放中規(guī)范重塑，在社會(huì)變遷中豐富完善

改革開放之后，中國共產(chǎn)黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，黨員政治忠誠教育在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過程中穩(wěn)步前進(jìn)，邁進(jìn)了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的新階段。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，忠于黨和人民的事業(yè)，糾正了長期以來極不正常的黨內(nèi)政治生活，為推動(dòng)黨內(nèi)教育正常開展提供了重要法規(guī)支撐。此后，1983年中共中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)黨員教育工作的通知》和《中共中央關(guān)于整黨的決定》，1994年4月中組部、中宣部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作的若干意見》，1999年9月中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》，這一系列政策、文件都極大地促進(jìn)了新時(shí)期黨員教育的制度性建設(shè)。此外，中共中央在1998年開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育活動(dòng)，也是這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐層面上加強(qiáng)黨內(nèi)教育的有力舉措。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，各種腐化侵蝕黨員干部的不良因素日益增多，對黨員干部的思想觀念、精神信仰和政治忠誠提出了極大挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨高度重視黨員干部的思想政治教育，在黨員教育和管理方面提出了一系列嚴(yán)格要求，并不斷豐富和完善黨內(nèi)教育的政策安排和制度設(shè)計(jì)。黨的十六大報(bào)告明確提出：“共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念。”(6)《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第41頁。黨的十七大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)”(7)《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第39頁。，提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。此后，2009年中共中央印發(fā)了《2009—2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，與之前2006年印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等一系列政策文件和法規(guī)，共同構(gòu)建起了加強(qiáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制和制度主體，推動(dòng)了黨內(nèi)教育在新世紀(jì)的長足進(jìn)步和發(fā)展。

(四)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代：在新征程中創(chuàng)新深化，在新時(shí)代下系統(tǒng)升華

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于民族復(fù)興的偉大事業(yè)，立足中國實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)謀劃，通盤考慮，統(tǒng)籌部署全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，大手筆、大氣魄縱深推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)增強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生深層次、根本性歷史變革，取得了全方位、開創(chuàng)性的事業(yè)成就。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，黨內(nèi)教育活動(dòng)積極回應(yīng)黨員干部和人民群眾的現(xiàn)實(shí)呼喚，主動(dòng)調(diào)整適應(yīng)黨員教育的時(shí)代變化，形成全黨從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論層面和制度層面的雙重創(chuàng)新。

“加強(qiáng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)”(8)《中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議 審議〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例〉和〈中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例〉》，《人民日報(bào)》2019年3月30日。。黨的十八大以來，習(xí)近平以獨(dú)到的政治眼光、高超的政治水平，提出了關(guān)于黨員教育的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷，全面而深刻地闡述了加強(qiáng)黨內(nèi)教育的重要地位、時(shí)代意義和方法路徑，為新時(shí)代開展全黨教育活動(dòng)提供了根本指針和基本遵循。習(xí)近平對于黨員教育問題有著深刻洞察和清晰認(rèn)識(shí)，曾明確指出“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提”(9)《習(xí)近平在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)》，《求是》2017 年 第1期。。黨的十八大以來，中共中央先后印發(fā)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等一系列重要文件，對黨內(nèi)教育問題進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)范。不僅如此，習(xí)近平同樣注重在常態(tài)化的現(xiàn)實(shí)教育實(shí)踐中推進(jìn)黨內(nèi)教育不斷深化。黨的十八大以來，黨內(nèi)先后進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等五次集中性的學(xué)習(xí)教育，有力地整飭了黨的風(fēng)氣，推動(dòng)黨的自我革命向縱深推進(jìn)，加強(qiáng)了全體黨員的理想信念教育，凝聚了全黨全社會(huì)的廣泛共識(shí)，取得了黨風(fēng)政風(fēng)刷新、黨心民心振奮的實(shí)踐成效，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

二、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)教育的基本經(jīng)驗(yàn)

回溯中國共產(chǎn)黨成立以來的百年歷史，總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，有利于更加科學(xué)有效地指導(dǎo)和加強(qiáng)當(dāng)前共產(chǎn)黨員的理想信念教育，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

(一)理論教育與實(shí)踐鍛煉相聯(lián)系

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，行動(dòng)是考驗(yàn)理論的最佳標(biāo)尺。馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為理論來源于實(shí)踐，并對實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，兩者是辯證統(tǒng)一、互為一體、不可分割的。正如恩格斯所指出的那樣：“他的行動(dòng)的一切動(dòng)力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭?dòng)機(jī)，才能使他行動(dòng)起來?！?10)《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第251頁。作為保證黨和國家事業(yè)披荊斬棘、攻堅(jiān)克難、走向勝利的重要載體的黨內(nèi)教育活動(dòng)，不只是統(tǒng)攝內(nèi)在的精神世界和情感歸屬，還直接要求和規(guī)定著黨員的現(xiàn)實(shí)具體行動(dòng)。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)教育活動(dòng)的開展始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的重要原則，既開展形式多樣的理論教育，又結(jié)合深刻豐富的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，把無產(chǎn)階級(jí)政黨的教育活動(dòng)轉(zhuǎn)化成全體黨員內(nèi)化于心、外化于行的實(shí)踐成效。

在民主革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)設(shè)性地把土地革命與黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來，把黨員的理論教育內(nèi)容與實(shí)際的革命任務(wù)聯(lián)系起來。比如，“打土豪、分田地”是當(dāng)時(shí)黨的任務(wù)主線和斗爭策略，中國共產(chǎn)黨放手發(fā)動(dòng)黨員去貫徹和落實(shí)，讓他們在執(zhí)行黨的路線、方針、政策的過程中切身感悟黨的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)，用實(shí)踐深化他們對黨的理論教育的認(rèn)可和理解，用事實(shí)堅(jiān)定他們忠誠于黨的情感和信仰。新中國成立后，面對繁重復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)任務(wù)，中國共產(chǎn)黨一以貫之地要求黨員干部在兼顧一線工作的同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的補(bǔ)習(xí)和馬克思主義理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。縱觀百年歷史，中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、知行合一的優(yōu)良作風(fēng)，以實(shí)踐活動(dòng)的形式豐富黨的理論教育的內(nèi)容，增強(qiáng)全體黨員干部在思想上和行動(dòng)上同黨中央保持一致的政治自覺。

(二)聽黨指揮與黨內(nèi)民主相統(tǒng)一

共產(chǎn)黨員接受黨內(nèi)教育的實(shí)效如何，在現(xiàn)實(shí)層面最直接地體現(xiàn)和反映就在于是不是聽黨指揮、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、忠實(shí)執(zhí)行黨的戰(zhàn)略部署和政策要求。當(dāng)然，黨內(nèi)教育活動(dòng)所要求的對黨忠誠、聽黨指揮并不是要求黨員放棄正常的民主權(quán)利而對黨盲從迷信。恰恰相反，中國共產(chǎn)黨教育黨員聽黨指揮、統(tǒng)一黨的思想、協(xié)調(diào)黨的步伐，與尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利、實(shí)行黨內(nèi)民主并不矛盾，而且這兩者是可以和諧共處、并行不悖、相互促進(jìn)的。正如毛澤東講的：“民主和集中之間，并沒有不可越過的深溝，對于中國，二者都是必需的?！?11)《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第383頁。聽黨指揮與黨內(nèi)民主這二者是辯證統(tǒng)一、不能割裂的。

毛澤東深刻理解教育黨員聽黨指揮與發(fā)展黨內(nèi)民主的辯證關(guān)系，在領(lǐng)導(dǎo)“三灣改編”的過程中既堅(jiān)持政治建軍的重要原則，又加強(qiáng)部隊(duì)民主建設(shè)。中國共產(chǎn)黨并不因強(qiáng)調(diào)對黨忠誠而偏廢黨內(nèi)民主，而是在開展政治教育工作的過程中引導(dǎo)和教育黨員認(rèn)識(shí)和捍衛(wèi)自身的民主權(quán)利，推動(dòng)黨的思想政治教育工作更加深入人心，催生出更加堅(jiān)定的組織感情和革命信仰，為黨的事業(yè)發(fā)展壯大匯聚強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十二大在修改的黨章中恢復(fù)并充實(shí)了黨員基本權(quán)利的規(guī)定，提出了民中集中制的六項(xiàng)基本原則，有利于教育共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性原則，通過正常的組織程序向黨組織表達(dá)自身的意見，把忠誠為黨、聽黨指揮落到實(shí)處，見之于行。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在首位，針對新形勢下黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛等一些問題，印發(fā)了一系列政策文件，把全黨的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐當(dāng)中，為開展黨內(nèi)教育活動(dòng)注入了強(qiáng)大的時(shí)代活力。

(三)繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合

繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是繼承的必然要求。馬克思主義哲學(xué)告訴我們?nèi)f事萬物都是處于不斷運(yùn)動(dòng)變化之中的，事物要想前進(jìn)和發(fā)展就必須不斷改革創(chuàng)新以適應(yīng)變化發(fā)展了的現(xiàn)實(shí)情況。習(xí)近平在闡述管黨治黨的重要原則時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來?！?12)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第102頁。就此而言，共產(chǎn)黨員的黨內(nèi)教育問題亦是如此。細(xì)察百年黨史不難發(fā)現(xiàn)，共產(chǎn)黨人開展黨內(nèi)教育活動(dòng)向來是堅(jiān)持以各個(gè)時(shí)期中心任務(wù)為主線，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在批判繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改革創(chuàng)新。

黨內(nèi)教育就其實(shí)質(zhì)來說是通過一定的形式手段，把共產(chǎn)主義理想、馬克思主義理論、黨的宗旨任務(wù)等基本內(nèi)容，“灌輸”和強(qiáng)化進(jìn)入共產(chǎn)黨員頭腦之中，使之形成無產(chǎn)階級(jí)世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)黨員組織身份歸屬和個(gè)體價(jià)值認(rèn)同的融合化一。因此，縱覽百年黨史，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程就是一部勇于自我革命的黨內(nèi)教育史，并始終彰顯著繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合的鮮明特色。比如，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開創(chuàng)的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的形式方法貫穿了此后一系列整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，直到今天全黨上下正在熱烈開展的黨史學(xué)習(xí)教育等都有所借鑒。共產(chǎn)黨員的理想信念、政治忠誠、情感認(rèn)同在歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)中得到不同程度的深化，而應(yīng)用的載體和手段也隨著時(shí)代的進(jìn)步而更新。但是，中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)政治生活形成的懲前毖后、治病救人、“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”等優(yōu)良傳統(tǒng)沒有丟，且更加強(qiáng)調(diào)其重要性，彰顯其時(shí)代性。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)教育在繼承與發(fā)展的辯證統(tǒng)一中展現(xiàn)出新時(shí)代的熠熠光輝。

(四)制度規(guī)范與科學(xué)引導(dǎo)相貫通

制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性和根本性的獨(dú)特優(yōu)勢，黨內(nèi)教育根本上還是要靠制度進(jìn)行規(guī)范和保障。正如鄧小平所講：“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了?！?13)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第328頁。有了良好的制度，還需要有好的執(zhí)行，只有把合理合法的制度規(guī)范和講求策略的科學(xué)引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來，才能在具體的操作中取得事半功倍的效果。中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)黨員教育的過程中始終堅(jiān)持制度規(guī)范與科學(xué)引導(dǎo)同向同行，相互貫通。

在戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨員肩負(fù)著爭取民族獨(dú)立和解放的歷史重任，只能在艱苦的生存環(huán)境下直面戰(zhàn)爭的生死考驗(yàn)并且時(shí)刻保持堅(jiān)定的革命熱忱。因此，共產(chǎn)黨員的黨內(nèi)教育在增強(qiáng)信心、砥礪信念、堅(jiān)定信仰的過程中必須解決好短期低落與長遠(yuǎn)發(fā)展、組織要求與個(gè)體自覺、崇高理想與殘酷事實(shí)的現(xiàn)實(shí)問題?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨既注重通過發(fā)布黨內(nèi)文件進(jìn)一步革新黨員干部的教育培訓(xùn)制度，又注重利用反映抗戰(zhàn)主題的文藝作品進(jìn)行宣傳教育，振奮根據(jù)地軍民抗擊日寇、解救民族危亡的熱情，運(yùn)用文藝熏陶、情感共鳴的方式在潛移默化中引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信心跟黨走。黨的十八大以來，我們黨在開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的過程中，仍然秉承制度規(guī)范建設(shè)與科學(xué)引導(dǎo)并重的優(yōu)良傳統(tǒng)，在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多元化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，精準(zhǔn)把脈，科學(xué)施策，更大激發(fā)共產(chǎn)黨員忠誠為黨、清白做人的政治自覺，更大促進(jìn)共產(chǎn)黨員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗動(dòng)力。

三、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)教育的現(xiàn)實(shí)啟示

共產(chǎn)黨人的黨內(nèi)教育在中國共產(chǎn)黨長期浴血奮戰(zhàn)的革命實(shí)踐中孕育積淀，在篳路藍(lán)縷的社會(huì)主義建設(shè)中熔鑄鍛造，在波瀾壯闊的改革開放歷史進(jìn)程中革新升華。梳理中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，為今后加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)提供借鑒。

(一)突出導(dǎo)向性，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位

馬克思主義是指導(dǎo)我們黨無論在革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時(shí)期有效解決自身面臨的突出問題，進(jìn)而從勝利走向勝利的重要法寶。因而，無論社會(huì)再怎么向前發(fā)展，外部環(huán)境再如何風(fēng)云變幻，現(xiàn)實(shí)情況再紛繁復(fù)雜，我們都不能丟掉堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)這個(gè)根本信條。實(shí)踐也反復(fù)證明越是“亂云飛渡”的局面，我們越需要從容堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)毫不動(dòng)搖，唯有如此，才能真正解決好我們面臨的新情況、新形勢、新問題，最終取得更大的成就、更大的輝煌。中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)是抓好黨員教育管理工作的根本前提和關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨的馬克思主義政黨屬性也內(nèi)在規(guī)定了共產(chǎn)黨員的黨內(nèi)教育必然要以馬克思主義為指導(dǎo)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的理想信念教育，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論武裝，加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)。

一是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的理想信念教育。習(xí)近平曾明確提出共產(chǎn)黨人“理想信念動(dòng)搖了，就不可能心中有黨，對黨忠誠”(14)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年，第321頁。的精辟論斷。在新時(shí)代堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想信念就是要加強(qiáng)以共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想為主要內(nèi)容的理想信念教育，堅(jiān)定廣大黨員干部對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義道路和事業(yè)的信心。黨員的理想信念堅(jiān)定了，反映在現(xiàn)實(shí)中就是干事創(chuàng)業(yè)的熱情永不消退，為人民服務(wù)的意識(shí)常駐心間，在重大歷史關(guān)頭立場堅(jiān)定，在危急災(zāi)難時(shí)刻挺身而出，黨的事業(yè)自然也無往而不勝。

二是要加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新理論武裝。馬克思主義學(xué)說是科學(xué)的、發(fā)展的。中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法解決中國的實(shí)際問題，把馬克思主義的基本原理同中國的具體情況相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的三次歷史性飛躍。共產(chǎn)黨員接受黨內(nèi)教育，實(shí)際上就是要堅(jiān)持用黨在實(shí)踐中形成的馬克思主義中國化的理論成果，用黨的創(chuàng)新理論和先進(jìn)成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。因此，我們開展黨內(nèi)教育活動(dòng)，最直接、最根本的就是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，從而“使全體黨員自覺、自主、自動(dòng)地忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義”(15)李軍鵬：《新時(shí)代激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為靠什么》，《人民論壇》2020年第38期。。

三是要加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)。共產(chǎn)黨員要按照讀原著、學(xué)原文、悟原理的要求，深入研究學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家的理論著作，從弄懂做實(shí)出發(fā)，在學(xué)深悟透中掌握，在知行合一上下功夫，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。要把學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作作為加強(qiáng)黨員思想教育的重要渠道，化有聲的黨內(nèi)教育為無聲的文字說服，于潛移默化中增進(jìn)忠誠的底氣，于和風(fēng)細(xì)雨中提升愛黨的自覺，使經(jīng)典的力量穿透厚重的歷史煙塵更加光彩奪目，讓真理的味道透過濃厚的書卷文氣更加回甘醇厚。

(二)強(qiáng)調(diào)首要性，把黨內(nèi)教育擺在重要位置

中國共產(chǎn)黨是以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終理想和最高目標(biāo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，與西方服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)利益的政黨有著根本不同和本質(zhì)區(qū)別。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。中國共產(chǎn)黨要完成理想使命就必然要有嚴(yán)密的組織體系和嚴(yán)格的黨性要求。開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的題中之義就是要教育廣大共產(chǎn)黨員旗幟鮮明講政治，步調(diào)一致講忠誠，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一是要營造全黨全社會(huì)講忠誠的環(huán)境氛圍。媒體宣傳部門要廣泛宣傳共產(chǎn)黨員講忠誠的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨員對黨忠誠的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷創(chuàng)造出主題鮮明的反映共產(chǎn)黨人忠誠本色的影視文化作品，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚忠誠、踐行忠誠的風(fēng)氣，為共產(chǎn)黨員的忠誠教育提供豐厚的精神養(yǎng)料和肥沃的土壤環(huán)境。同時(shí)，要注意占領(lǐng)輿論宣傳的高地，牢牢把握住社會(huì)主義主旋律，積聚共產(chǎn)黨員對黨忠誠的正能量，把控關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展重要紀(jì)念活動(dòng)，推進(jìn)對黨員進(jìn)行忠誠教育的黨內(nèi)實(shí)踐教育。

二是要構(gòu)建黨員黨內(nèi)教育的全面教育系統(tǒng)。教育戰(zhàn)線是強(qiáng)化共產(chǎn)黨員黨性意識(shí)，提高思想政治覺悟的重要陣地。黨內(nèi)教育系統(tǒng)的全面構(gòu)建一方面可以依托高等院校、科研院所的現(xiàn)有資源，進(jìn)一步深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建立黨員干部定期開展各類教育培訓(xùn)的機(jī)制；另一方面應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，整合線上線下教育資源，拓寬黨內(nèi)教育的渠道，提供更多非制度化的教育資源。同時(shí)，要注意把家庭家教家風(fēng)建設(shè)納入到黨內(nèi)教育的整體系統(tǒng)之中，使廣大黨員干部能夠接受到組織、家庭、社會(huì)三位一體的全方位教育。

三是要建立健全黨內(nèi)教育常態(tài)化制度體系。首先要構(gòu)建開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的長效機(jī)制，注意防范“運(yùn)動(dòng)化”傾向，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)在黨員教育管理的大格局中突出黨員教育的重要性，把黨員教育工作列為黨建工作的重中之重。其次，要注意推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層探索有效結(jié)合，既要有關(guān)于黨內(nèi)教育制度建設(shè)的宏觀思考和整體安排，又要注意吸收借鑒基層具體實(shí)踐中的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和有益經(jīng)驗(yàn)。最后，要積極優(yōu)化整合現(xiàn)有的黨員教育制度，注意吸納黨員教育管理的其他制度設(shè)計(jì)，融入黨員教育管理的整體制度框架，形成制度優(yōu)勢，發(fā)揮制度合力。

(三)注重實(shí)效性，把握黨內(nèi)教育的科學(xué)規(guī)律

實(shí)效性是開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的生命力。當(dāng)前，黨內(nèi)教育工作的總體情況是積極向上的，但在一些地區(qū)、一些部門仍然存在著“走過場”“一陣風(fēng)”的形式主義作風(fēng)，有的地方和單位開展工作不講方式方法，盲目照搬照抄“老一套”“老經(jīng)驗(yàn)”，命令主義思維作祟，沒有深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨員教育的極端重要性，站位不高，舉措不實(shí)，成效不佳。習(xí)近平在一次主題教育情況的考察調(diào)研過程中曾多次強(qiáng)調(diào)：“每一次集中性黨內(nèi)教育，抓落實(shí)都是關(guān)鍵。”“不能學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做。”(16)《始終牢記黨的初心和使命——記習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育》，《人民日報(bào)》2019年7月18日。要切實(shí)提高黨員教育的實(shí)效性，就必須科學(xué)把握黨員教育管理工作的整體性發(fā)展趨勢，切中其階段性發(fā)展特點(diǎn)，遵循思想政治教育的基本規(guī)律，綜合運(yùn)用多種教育手段和方法。

一是要堅(jiān)持整體推進(jìn)和尊重差異相結(jié)合。黨內(nèi)教育活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長期性和全局性，必須堅(jiān)持宏觀戰(zhàn)略安排下的整體推進(jìn)，但是又不能不顧實(shí)際情況，忽視客觀規(guī)律大搞“一刀切”的教育模式。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的，不同教育背景、不同工作領(lǐng)域的黨員認(rèn)知水平不一，觀點(diǎn)想法不同。各級(jí)黨委和政府在整體推進(jìn)黨員教育的過程中必須尊重人類由知曉到感悟到認(rèn)同再到踐行的思想認(rèn)知遞進(jìn)規(guī)律，針對不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的黨員群體情況，堅(jiān)持具體問題具體分析，體現(xiàn)差異化原則。

二是要堅(jiān)持思想教育和情感教育相結(jié)合。堅(jiān)持思想教育和情感教育并重，把思想教育做得入情入理，把情感教育做得有理有節(jié)，是切實(shí)增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性的應(yīng)有之義。要豐富黨員日常教育的活動(dòng)形式，創(chuàng)新“三會(huì)一課”“主題黨日”“節(jié)日紀(jì)念”“學(xué)習(xí)研討”等黨員經(jīng)常性活動(dòng)的內(nèi)容和方式，讓廣大黨員群體在平常的點(diǎn)滴中增強(qiáng)對黨組織的感情和信賴，提升做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者的自覺意識(shí)。

三是要堅(jiān)持政治教育和道德教育相結(jié)合。在政治教育上要求黨員干部掌握好黨的大政方針、黨的紀(jì)律要求、黨的宗旨路線和黨的崇高理想等政治內(nèi)容，提升黨員干部的理論素養(yǎng)和政治水平。在道德教育中融合政治教育的內(nèi)容要素，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化作為主要內(nèi)容，發(fā)揮政治教育和道德教育有效結(jié)合的雙重功效。同時(shí)，要注意運(yùn)用道德教育的原則和方法，發(fā)揮道德教育催生的強(qiáng)大心理自覺，為政治教育的有效開展提供動(dòng)力支持。

(四)彰顯時(shí)代性，不斷推動(dòng)黨內(nèi)教育與時(shí)俱進(jìn)

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。細(xì)察中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)教育的歷史，可以看到黨開展黨內(nèi)教育活動(dòng)是緊緊圍繞時(shí)代特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，在實(shí)踐探索的過程中不斷前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的步伐中不斷深化，有力地彰顯了其與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品質(zhì)。新時(shí)代不斷推動(dòng)黨內(nèi)教育工作與時(shí)俱進(jìn)，要立足時(shí)代特征，不斷適應(yīng)新情況、新變化，實(shí)現(xiàn)新突破，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好展現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

一是要具備前瞻性，積極適應(yīng)時(shí)代變化發(fā)展。時(shí)代發(fā)展千變?nèi)f化，社會(huì)進(jìn)步日新月異。共產(chǎn)黨員的教育工作要跟上時(shí)代節(jié)奏，與時(shí)代發(fā)展同頻共振，必須不斷創(chuàng)新黨員教育的理念和方式，注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)教育功能，建設(shè)一批特色鮮明、主題突出的黨員教育網(wǎng)站，使之成為開展網(wǎng)絡(luò)教育，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭的重要陣地。同時(shí)，要注意促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，打造全媒體時(shí)代黨員教育的新模式。

二是要注重創(chuàng)新性，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有大量關(guān)于“忠誠”“愛國”的思想論述，盡管這些思想不可避免地帶有時(shí)代局限性，但其中的很多思想精華對于我們今天開展黨員教育仍具有借鑒意義。如：《左傳》中關(guān)于忠于國家、忠于公室的論述，孔子一貫提倡的“忠恕”思想，民族英雄“精忠報(bào)國、以身許國”的民族氣節(jié)等都是值得今人深度挖掘和繼承發(fā)展的寶貴資源。

中國共產(chǎn)黨自成立起便高度重視對共產(chǎn)黨員進(jìn)行黨內(nèi)教育，并將其作為黨的建設(shè)的終身課題。回望百年黨史，站在中國共產(chǎn)黨百年風(fēng)華正當(dāng)時(shí)的歷史新起點(diǎn)上，共產(chǎn)黨員的教育工作依舊任重而道遠(yuǎn)。我們必須堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，繼續(xù)砥礪前行，勇于拼搏奮斗，更好發(fā)揮黨內(nèi)教育活動(dòng)激發(fā)的干事熱情和創(chuàng)業(yè)勁頭，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，奮力奪取第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新勝利提供不竭精神動(dòng)力。